全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会侧记

　　2018年，行至半程。在承前启后的关键节点，全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会在南宁召开，科学研判当前形势，谋划发展新征程。

　　面对经济高质量发展的新要求，广西如何做到认识更到位、适应更主动、引领更有为？着眼当前经济形势，立足区情实际，广西如何为下一步经济工作定好调、布好局、出实招？与会代表交流先进经验，凝聚发展共识，碰撞思想火花。

路径更清晰——

向动能转换要动力

　　经济发展进入新常态，发展的快慢和质量高低取决于主动作为的态度，取决于攻坚克难的勇气，取决于改革创新的锐气。

　　“只有在产业转型升级、构建现代化经济体系上早起步、方向准、措施实、力度大，才能赢得高质量发展的主动。”全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会指出，我区发展正处于动能转换、转型升级的关键时期，传统动能逐步减弱，新动能正在孕育，迫切需要新动能异军突起和传统动能加快转型，形成新的增长点。

　　传统优势产业是我区的家底和顶梁柱。稳增长，首先要稳住传统产业；提质量首先要提升传统优势产业竞争力。有着中国“糖都”之称的崇左市积极拓展循环经济与综合利用新领域，全力抓好蔗糖全产业链开发，提升了蔗糖产业集聚度和竞争力，糖业“二次创业”渐入佳境。据崇左市委书记刘有明介绍，目前崇左市正加快糖、锰、木材三大传统优势产业转型升级，以重大项目建设为抓手，推动传统优势产业全链条拓展、集群式发展。

　　新经济是新兴生产力，是加快培育新动能的主力军。得益于新兴产业的快速发展，近年来贵港市各项指标增速位于全区前列。“贵港市始终坚持‘工业兴市、工业强市’战略，把工业高质量发展作为经济工作的重点。”贵港市委书记李新元表示，上半年，贵港市围绕强龙头、补链条、聚集群，持续开展“大招商、招大商”活动，引进了平铝轻质铝车厢、金奔腾汽车、安铂瑞医疗产业等项目，新经济风起云涌，新动力不断崛起。目前，贵港作为广西第二汽车生产基地、中国-东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地的框架基本形成，规模正不断发展壮大。

　　自治区财政厅厅长关礼表示，今年我区投入7.85亿元支持工业高质量发展，安排创新驱动发展专项资金12亿元、科技发展专项资金9.69亿元支持实施创新驱动战略。下半年，我区还将加大投入力度，创新财政支持方式，精准施策，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。

方向更明确——

从结构调整中找出路

　　上半年，在工业经济下行压力增大、对经济支撑力减弱的情况下，服务业创下了9年来同期最高增速，多项现代服务业指标增速位居全国前列，服务业对经济增长的贡献率超过60%，我区经济结构调整有成效。

　　“第三产业对经济增长贡献率不断提高是经济从高速增长向高质量增长迈进的一个重要指标。”自治区商务厅厅长蒋连生表示，上半年我区实施“消费升级行动计划”，推动消费结构升级和提质升级。目前，南宁市、柳州市获批全国现代供应链体系建设试点城市，获得中央财政专项资金支持；南宁市已列入国家跨境电子商务综合试验区，加快发展消费新业态；冷链物流体系建设深入推进，农村电子商务渐起风潮，消费对经济增长的拉动力不断提升。

　　今年4月，崇左市成立了全区首个服务业发展办公室，在传统产业转型升级压力增大的情况下，推动服务业成为经济增长新动力。“上半年，崇左市新增上规入统服务业企业27家，第三产业对GDP增长的贡献率从一季度的15.1%上升到35.2%。”刘有明说。

　　以美丽山水名闻天下的阳朔坚持产业发展生态化、生态发展产业化，做强绿色产业发展支撑，将生态优势转化为经济优势、发展优势。据阳朔县委书记谷海洪介绍，近年来，阳朔县产业结构不断优化调整，以旅游业为龙头的第三产业发展迅猛，旅游业对全县财政贡献率超过60%。

发展更均衡——

在协调发展中补短板

　　“实施乡村振兴战略，是打赢打好精准脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的必然要求，是解决我区不平衡不充分发展问题、不断满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，也是我区加快补齐发展短板、激发‘三农’发展动力活力的重大历史机遇。”

　　“我区90%以上的国土面积、80%以上的人口、60%以上的经济总量集中在县域，县域经济在全区经济社会发展全局中举足轻重。”

　　县域经济发展是否具有活力，乡村振兴战略如何落实，与经济能否实现高质量发展息息相关。会议上，“县域经济”“乡村振兴”成为代表们热议的话题。

　　——发展县域经济离不开产业的支撑。近年来，我区不少县(市、区)立足区位条件、资源禀赋和产业基础，着力培育有基础、有潜力、有竞争力的特色产业，争创区域发展新优势。

　　柳州市柳江区园区经济“含金量”成色足，通过集聚先进装备制造、生物医药、电子信息等产业实现了县域经济的加快发展。“柳江区着力打造柳州工业发展次中心，力争到2020年基本建成要素集聚、产业集聚、人口集聚的产业融合发展示范区。”柳江区委书记区军雄表示。

　　“荔浦芋、荔浦马蹄、荔浦沙糖桔已先后入选全国名特优新农产品目录并获得国家地理标志认证。”桂林市荔浦县委书记陈代昌称，荔浦县重点加大对传统优势产品的扶持力度，打造现代特色农业。

　　玉林市玉州区享有“动力之都”“中国南方药都”的美誉。玉州区委书记邹宇鹏表示，玉州区坚持强化支柱产业和龙头企业带动作用，依托玉柴为龙头，重点发展玉柴上下游配套产业，提高玉柴本地配套率；依托中药材市场和中医药健康产业园，延伸打造健康产业链。

　　——推动乡村振兴战略的实施，要扎实推进乡村规划，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板。

　　南宁市市长周红波表示，南宁市加强顶层设计，依托产业建新村，围绕新村兴产业，推动示范区与示范村建设互促共进。目前，全市创建示范区169个，生态综合示范村36个，入驻企业308家。

　　“推进乡村振兴，关键在于统筹城乡。”桂林市市长秦春成称，“桂林市多渠道筹集资金130亿元，分四批建设了60个示范乡镇，乡镇经济实力显著提升，基础设施加快完善，商贸、医疗、教育等服务功能更加健全。”

　　自治区住建厅厅长周家斌表示，今年我区将以深入实施人居环境整治、乡村风貌提升和环境秀美等3大专项行动为抓手，抓好垃圾治理、污水处理、厕所革命、规划管控、环境整治、农房建设、机制完善、激发动力等8项重点工作，推动生态宜居美丽新广西建设。

　　相关评论：

始终保持经济发展良好势头

　　广西日报评论员

　　“稳”是“进”的前提，行稳方能致远。刚刚闭幕的全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，总结上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作以及县域经济发展、乡村振兴工作。贯彻落实会议精神，就是要把稳中求进工作总基调贯彻到各个方面，努力在稳定大局的基础上开拓进取、奋发有为，始终保持良好发展势头，扎实推进经济持续健康发展。

　　今年上半年，我区经济运行总的特点是总体平稳，稳中有进、稳中有好，呈现出诸多亮点和可喜变化。稳，体现在经济运行总体平稳，粮食生产、就业和物价总体稳定，居民收入稳定增长，脱贫攻坚扎实推进；进，体现在结构升级优化，服务业发展步伐加快，对经济增长的贡献率超过60%；好，体现在发展质量效益提升，投资、消费、出口“三驾马车”协调性增强，高新技术产业保持快速发展势头，宏观匹配性指标走势、新动能成长向好。在国内外经济形势错综复杂的大环境下，这样的成绩来之不易。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我区经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，经济下行趋势尚未根本扭转，持续向好的基础还不牢固。越是面对复杂多变的国内外经济形势，越是面临下行压力，就越要认识到做好下半年工作的重要性。稳是大局，是主基调，只有在稳的基础上，才能在重点领域取得突破、在关键环节有所进取，才能保持经济发展良好势头，为实现经济高质量发展起好步、开好局。

　　保持经济发展良好势头，根本点在于顶住压力、稳定大局。当前，我区正处于转型升级的阵痛过程，传统动能增长空间受限，新动能成长慢，支撑力不足，新旧动能接续断档，这是一个十分艰难的发展阶段。全区上下一定要统一思想、坚定信心，贯彻落实稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，聚焦问题、精准施策，全力以赴做好稳工业、稳投资、稳区域、稳财政、稳预期等稳增长工作，坚决顶住下行压力，持续推动经济企稳向好。

　　保持经济发展良好势头，要知难而进、迎难而上。发展的快慢和质量高低，很大程度上取决于我们的工作和主动作为。我区发展的外部环境总体上是有利的，下半年有条件保持经济平稳健康发展。我们既要立足当前稳增长，又要着眼长远提质量，主动作为，克难攻坚，集中力量解决经济运行中的突出问题，在产业转型升级、构建现代化经济体系、推动高质量发展上下更大功夫，止住“三期叠加”的阵痛，摆脱经济下行的困境，赢得高质量发展的主动。

　　今年是改革开放40周年，也是自治区成立60周年，做好经济工作、保持经济发展良好势头，意义十分重大。全区上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实好自治区党委、政府的各项决策部署，凝心聚力、苦干实干，奋力完成全年目标任务，不断开创富民兴桂事业新局面！