广西产业精准扶贫规划成全国典范

　　习近平总书记强调：“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”

　　自治区党委、政府高度重视产业扶贫工作，将之作为今年我区脱贫攻坚五场硬仗之一，对此作出一系列决策部署。全区上下扎实推进产业扶贫各项工作，精心组织特色产业发展，产业扶贫工作亮点纷呈。一大批特色扶贫产业发展壮大起来，一大批农业产业示范园区、产业基地、加工基地创新建设起来，一大批农业企业、合作组织和经济能人培育成长起来。相关工作得到国务院和国家有关部委的充分肯定，迎来了全国产业扶贫现场会在百色市召开。

　　本期“脱贫攻坚”专版刊发全区产业扶贫取得的成效及经典案例，以飨读者。

　　本报南宁讯(记者/陈静通讯员/贺亮军)针对广西普遍存在的部分地方缺少产业支撑、扶贫产业覆盖面小、组织化程度较低、产业可持续性不强的问题，我区农业部门提出县级发展“5+2”、村级发展“3+1”特色主导产业的发展模式，走出了一条具有广西特色的产业精准扶贫新路子。10月17日，国家农业农村部在2018年全国扶贫日产业扶贫论坛上发布全国产业扶贫十大机制创新典型，广西县级“5+2”和村级“3+1”产业精准扶贫规划位居第一。

　　指导遴选特色产业，加快全区特色产业发展。引导全区105个有扶贫任务县和全区5000个建档立卡贫困村，参照自治区下发的特色产业目录，遴选确定“5+2”个特色产业，县内的贫困村要遴选确定“3+1”个以内的特色产业。其中，有扶贫任务县的“5”和贫困村的“3”确定后，在脱贫攻坚期内原则上不能调整；县级的“2”和村级的“1”每年可根据实际情况进行1次调整。

　　全区各地发展“5+2”特色产业，有效推动了特色产业发展。据统计，目前全区贫困地区新增果树种植面积达20万亩，水果产量增加15万吨。2018贫困县春种中药材种植面积占全区的68.62%。建设稻渔生态综合种养示范基地50多个，稻渔种养面积同比增加50%，贫困群众每人每年稻渔增收可达1000元以上。

　　实施以奖代补，全区产业覆盖率大幅提高。制定实施特色产业以奖代补政策，提高贫困地区特色产业覆盖率。据统计，目前全区54个贫困县特色主导产业覆盖贫困户777577户，较2017年的651046户，增17.4%。目前全区105个有扶贫任务县“5+2”特色产业平均覆盖率达77.96%，其中，覆盖率大于90%的县有16个；特色产业覆盖率在80%—90%间的县有47个。

　　推广带贫减贫机制，完善产业利益联结机制。出台《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》，鼓励各地支持农业新型经营主体通过土地托管、土地流转、订单农业、牲畜托养、产销对接、土地经营权股份合作等方式，与贫困村、贫困户建立稳定的利益联结机制。至今年8月，全区5382个贫困村(包括新增的深度贫困村)中已有新型经营主体的贫困村5032个、已有产业基地覆盖的贫困村4462个。

　　强化农产品加工职能，扶贫产业链条有效延长。至今年8月底，全区有农产品加工企业5.7万多家，规模以上农产品加工企业1900多家，占全区规模以上工业企业的36%。同时，推进“三品一标”认证，全区种植业的70个农产品地理标志产品中有39个产品来自贫困县，占总数的55.71%。今年上半年，我区农业领域新引进区外境内农业项目191个，总投资227.88亿元，同比增长16%。积极对接粤桂产业协作，今年上半年到桂投资的广东企业有113家，实施产业扶贫项目69个，实际投资额160.3亿元，带动贫困人口脱贫8995人。