持续推进 稳中提质——广西重大项目建设综述

　　开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程，需要一路劈波斩浪，闯关夺隘，重大项目是我们圆梦的基石。党的十八大以来，我区围绕党和国家的重要战略部署，围绕改善人民生活需求，加快推进重大项目建设，不断弥补基础设施短板，推动产业结构提档升级，促进新兴产业发展。

　　经济航船行稳致远，社会画卷和谐美丽，重大项目既是“稳定器”，更是“推进器”。

　　刚刚过去的2018年，我区牢固树立抓项目就是抓发展的理念，加快推进重大项目建设，充分发挥重大项目在促投资、稳增长中的关键作用，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，为统筹推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局奠定了坚实基础。

　　2018年，我区重大项目共8144项，前11个月完成投资7132亿元。这其中既有补短板的基础设施项目，也有增强、转换发展动能的产业项目，既保障经济稳中有进、稳中提质、稳中向好，又满足人民群众对美好生活的需求。

　　补短板，满足美好生活需求

　　去年年底，历经4年多的建设，河池至百色高速公路正式通车运营，结束了东兰、巴马、凤山3县(自治县)不通高速公路的历史，老区人民欢欣鼓舞。

　　至此，河池至百色行车时间由原来的6小时缩短为3小时，南宁至巴马行车时间由原来的4.5小时缩短为3.5小时。这对加快巴马长寿养生国际旅游区、红水河流域国家生态旅游基地建设，促进桂西革命老区扶贫开发，推动我区与东盟合作具有十分重要的意义。

　　自治区发改委相关负责人介绍说，近几年，我区围绕打好基础设施建设攻坚战的目标，推进一批交通、能源、水利、城市基础设施等重大项目的实施，不断提升经济发展的承载力，不断改善人民生活。

　　去年12月28日，是广西高铁开通5周年纪念日。5年来，我区高铁运营里程达1771公里，从南国边陲的“路网末梢”一跃成为面向东盟的“区域枢纽”。

　　高铁开通不但便利了群众出行，更为贫困地区群众带去了新生活新希望。2014年底贵广高铁开通，使得三江侗族自治县昔日的贫困山村——林溪镇冠洞村冠小屯成为旅游之地，村民发展农家乐，销售土特产，收入稳步提高。

　　与此同时，我区高速公路总里程达到5259公里，“县县通高速”通达率达89%；航空客运航线达到298条，覆盖全国各主要城市，通航10多个国家与地区的城市。

　　广西生态优势金不换，重大项目起到保驾护航的重要作用。广西国家储备林基地建设、南宁沙江河流域综合整治PPP工程、北海市滨海国家湿地公园水环境治理工程等一批工程相继实施，进一步擦亮了广西山清水秀的金字招牌。

　　公共服务水平通过重大项目进一步提升。柳州市市民服务中心、自治区人民医院凤岭医院、广西国际壮医医院等多个公共领域的重大项目相继开竣工，提升了医疗、教育、政务服务水平。

　　强支撑，产业结构提档升级

　　重大项目是产业高质量发展的重要支撑。

　　去年12月底，防城港企沙工业区内，柳钢防城港钢铁基地项目正在如火如荼建设中。不久的将来，这里将崛起为现代钢铁生产的“循环产业综合体”，基地内将建设集原料系统、烧结球团系统、焦化系统、炼铁系统、炼钢系统和轧钢系统，以及配套石灰系统、煤气系统、发电系统、公辅设施系统和其他综合利用系统。

　　全流程钢铁生产模式正改变我区钢铁产业的传统结构，为广西和东南亚市场提供了汽车、家电制造所需的热轧薄板、镀锌板、彩涂板等中高端板材。

　　产业结构的提档升级，在重大产业项目的建设中悄然发生。

　　柳钢防城港钢铁基地、广西华昇新材料公司氧化铝及配套、华磊新材料公司轻合金材料、东风柳汽柳东乘用车基地、上汽通用五菱宝骏二期整车产能建设等项目相继开竣工。预计到去年末，全区氧化铝产能达到840万吨、汽车260万辆、水泥1300万吨、炼油1800万吨、炼钢3300万吨。

　　糖、铝、机械、冶金、建材等传统优势产业“二次创业”动力澎湃，新的动能不断涌现。

　　——重大项目培育壮大新兴产业。中国-东盟信息港、南宁富士康科技园，北海三诺智慧、惠科电子、朗科国际存储科技产业园，以及一批国家级创新平台、国家重点实验室、国家工程技术研究中心和千亿元产业研究所的建设，有力推动了我区先进制造业基地建设和战略性新兴产业发展。柳州汽车城新能源汽车、玉柴新能源特种汽车，以及贵港华奥、腾骏项目的加快推进，促进了柳州、玉林、贵港等新能源汽车产业集群发展。

　　——重大项目增强提升现代服务业。以服务业百项重点工程和集聚区建设为抓手，建成柳州市工业品展示交易中心、南宁金桥农产品交易市场等项目，大力推进生产性、生活性服务业发展。实施健康产业三年行动计划，加快推进桂林国际旅游区、巴马长寿养生旅游、北海涠洲岛国际旅游度假区等项目建设。

　　促改革，突破藩篱聚力发展

　　初步统计，“十三五”前3年，广西新开工重大项目5178项，竣工投产2347项，累计完成投资19586亿元，重大项目完成投资占同期固定资产完成投资的40%以上。

　　重大项目对促投资、稳增长发挥重要作用的同时，亦促进了改革的深化。

　　——破解要素瓶颈制约。重大项目推进过程中，存在项目用地紧张、民间投资不足、金融机构信贷投放日趋谨慎等各类要素瓶颈的制约。为此，我区设立重大项目专项用地指标，基本做到应保尽保；定期举办重大项目银企对接活动，促成银行机构和项目业主达成贷款意向；不断加大财政资金对重大建设项目的投入，支持符合条件的重大项目企业发行企业债券，加快设立北部湾产业投资基金，推进条件成熟的企业在资本市场融资。

　　——项目审批不断提速。重大项目“五个优化”、投资项目“五个简化”等政策措施，进一步精简审批环节、优化审批流程、压缩审批时间、提高办事效率，为项目审批建设建立了制度保障。广西投资项目在线并联审批监管平台推行并联审批，80%以上的审批事项实现了网上办理；项目施工图“多图联审”工作机制，推动多部门并联审核，加快了项目施工进度。

　　——政府服务意识增强。从轻松跑好项目审批的“第一公里”，结束项目用地的“马拉松长跑”，到打通项目开工的“最后一公里”，政府甘当“店小二”，服务意识不断增强。我区实行自治区领导联系推进重大项目(事项)责任制度，每年选取一批事关我区经济发展大局的重大项目(事项)，由自治区领导牵头联系推进。建立了覆盖区、市、县三级的重大项目协调调度机制，将项目“联系、报告、协调、跟踪、督办”等一系列服务工作常态化。

　　2019年，是我区实施重大项目三年滚动建设计划的关键之年，为进一步发挥重大项目稳增长、调结构、促改革、惠民生的作用，我区将围绕“一带一路”建设、西部陆海新通道建设、乡村振兴等重大规划，加大重大项目谋划储备力度，持续加快重大项目建设。