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2019年03月22日 来源:广西日报 
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  解放思想 改革创新 扩大开放 担当实干

  ——全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言摘登

  编者按

  3月18日,自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班开班式上强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于广西工作的重要指示批示和重要题词精神,深刻把握当前广西改革发展稳定面临的新形势新任务新挑战,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,坚持底线思维着力防范化解重大风险,奋力谱写新时代广西发展新篇章。

  思想上能否破冰,决定着行动上能否突围。自治区成立60年来尤其是改革开放以来,广西每一次重大转型跨越都无不得益于思想的大解放,并以此带动了制度变迁,盘活了要素资源,推动了科技进步,为全区迈进新时代、开启新征程打下了坚实基础。

  改革风帆劲,创新逐浪高。新时代下,全区广大干部特别是各级领导干部必须滋生跳出舒适区的自觉,强化勇蹚深水区的担当,拿出敢闯无人区的魄力,在不触红线、不破底线的前提下,用解放思想的新成果凝聚起转型发展的磅礴力量,不断为建设壮美广西、共圆复兴梦想探新路、立新功。

  研讨班结业式上,8名代表相继作了发言,汇报交流了学习收获。本版对他们的发言内容予以摘登,以飨读者。

全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言摘登

  北海市委书记、市人大常委会主任 王乃学。记者 梁凯昌 摄

  以思想大解放促进事业大发展

  北海市委书记、市人大常委会主任王乃学

  在全国两会刚刚胜利闭幕的第一时间,自治区党委举办专题研讨班,对照中央要求和广西使命,动员全区上下进一步解放思想,找差距,添动力,促发展,充分体现了自治区党委树牢“四个意识”,践行“两个维护”的高度政治自觉和行动自觉,找准了制约广西发展的重要瓶颈,抓住了加快广西发展的“牛鼻子”,尤其是鹿心社书记的讲话,直面问题,鞭辟入里,振聋发聩。通过两天来的学习研讨,我深受教育,很受启发,深感必须把握大势、驾驭大局、干成大事的重鼓在擂动,尽快解放思想、改革开放、担当有为的号角在吹响。

  北海当前要全力做好四篇文章:

  一、要做好谋划发展的文章

  要在全区发展的大格局中找位置。找产业发展的位置,做大做强高端制造业和高端服务业,打造广西产业升级基地;找开放发展的位置,积极参与构建南向、北联、东融、西合开放新格局,深度融入西部陆海新通道,主动对接粤港澳大湾区和海南自贸试验区;找绿色发展的位置,推进生态立市,建设百里沙滩海景生态花园城市。

  要在全国14个沿海开放城市中找差距。在形成特色比较优势上要突破,在高质量发展上要抢占先机,思想要超前,理念要更新,干劲要过人,速度要争先。

  要在现有基础及发展任务中找重点。抓产业、抓项目,尽快做大经济总量和城市规模,精心谋划向海经济发展,促进产业、城市、生态高质量发展。

  二、要做好破解难题的文章

  努力破解招商难题。按“产业树”专业对接,精准招商;积极接待洽谈,以情招商;延长产业链,以商招商;组织团队主动联络出击,小分队招商;动员县区园区部门乡镇齐出动,全员招商。

  努力破解融资难题。用活资源,以资源换产业;用活平台,组建融资平台,拓宽融资渠道;用活政策,用土地换项目、换基础设施;用活企业资金,激发民间投资热情。

  努力破解征拆难题。成立市领导挂帅的18个征地拆迁工作组,挂图作战,定点攻坚;创新征地搬迁安置方法和补贴方式;让群众拆迁一次,收入提高一次,实现和谐搬迁、幸福安置。

  努力破解审批落地难题。对标全国最好水平,缩减审批事项,优化审批环节;推行网上审批、容缺办理和即办事项延时服务;改进作风,加强教育管理、暗访检查和执纪问责。

  三、要做好破除沉疴痼疾的文章

  要破除墨守成规、照本宣科、条条框框的痼疾。有些干部衙门官僚气重,等人求、等人拜。对企业提出的要求、客商反映的问题、领导作出的指示,张口就说“不行”,从答卷人变成了判卷人甚至出题人。有些干部你一找他办事,就拿出条条框框来压人,因循守旧,生搬硬套,以卡为主,把客商吓跑、把项目拖黄。

  要破除叶公好龙、瞻前顾后、怕担责任的痼疾。有些干部天天喊着要快发展、要有大项目,但当大项目真的来了,马上变得六神无主。有些干部“球”在自己手上,老去强调客观,“大雁”没打下来,老说没锅没火。项目还没来,就说政策不允许、规划不符合、没土地、没指标。辩解得头头是道,就是工作一事无成。

  要破除指责挑剔、吹冷风泼冷水、说风凉话的痼疾。有些干部自己不干事,又见不得别人干事,更受不了别人干成事。有些干部看到别人努力干事就说他想捞好处,说风凉话,泼冷水,缺少正能量。不干事的人常有理,干事的人像犯了错的罪人心有余悸。

  这些是我们工作和社会文化当中的沉疴痼疾,是直接损害营商环境的典型问题,都必须通过解放思想坚决破除。

  四、要做好激励保障的文章

  要强化组织保障。实施市管“一把手”素质能力提升工程,加强乡镇党政“一把手”素质能力培训提升。大力提拔使用敢为人先、敢于担当、敢争上游的“三敢”干部,形成正向激励。

  要容错纠错。制定容错纠错免责实施办法,宽容包容干事担当者。

  要提供必要条件。给机会,在征地拆迁、项目建设、脱贫攻坚一线,大胆使用敢担当的猛将,让想干事者有舞台有进步。给经费,依法依规给予干事者财力保障,使干部消除顾虑放心干事。给荣誉,让担当有为的先进典型成为学习榜样,形成鲜明导向。

全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言摘登

  自治区工业和信息化厅厅长、党组书记莫桦 记者 梁凯昌 摄

  知行合一解放思想 放开手脚大干工业

  自治区工业和信息化厅厅长、党组书记莫桦

  围绕本次研讨班的主题,我代表自治区工信厅作简要发言。

  一、坚持解放思想,开启干事创业不竭的动力

  解放思想必须坚持问题导向。这几年我们以问题为导向,紧紧围绕工业发展的难点、痛点和堵点,坚持解放思想,强化改革创新,深化开放合作,主动担当作为,出实招、用硬招、谋新招,下好工信事业改革发展“先手棋”。提前谋划并成功推动在全国率先召开全区工业高质量发展大会,按照强龙头、补链条、聚集群等全新的思路,出台了“1+1+12+4+35”系列政策文件,为广西工业实现从高速增长向高质量发展的重大转变奠定了坚实基础。

  解放思想必须坚持实干为重。自去年以来,面对稳增长的巨大压力,我们坚持实干为重用硬招,着力推动工业稳增长。

  解放思想必须坚持创新为先。针对工业企业融资难、融资贵等顽疾,我们坚持创新为先谋新招,着力推动工业投融资改革,坚决打破单一依靠投资补助贴息的传统模式,出台了广西政府投资引导基金直接股权投资管理暂行办法,填补了政府引导基金直投政策空白;与广西金融投资集团合作,开创性地设立了广西工业新兴产业融资担保基金,开创性地组建了广西工业投资发展有限公司,结束了广西自治区层面没有专门的工业投融资平台的历史。

  二、不断改革创新,按下工业高质量发展“快进键”

  一是在转方式、调结构上有新突破。我们必须以壮士断腕的决心和勇气,综合运用招商、技改、电价、节能等手段,下猛药坚决祛除高耗能产业“依赖症”,着力培育龙头企业,补齐产业链条,做强产业集群,全力实施百项重大工业项目、“千企技改”(高成长性中小企业技改)、东部中小企业产业转移、桂酒产业升级等“四大工程”项目,加速发展轻工业和新兴产业,坚决打好工业转型升级“翻身仗”。

  二是在激活力、强创新上有新作为。我厅将对标发达和先进地区,进一步加大工业园区管理体制的市场化改革创新,在园区管理体制、审批权限下放等方面再出新举措;推动科技创新公共服务平台建设,打通从科技创新到产业化之间的通道,提升科技支撑工业高质量发展的能力;加大土地、环保、投融资等工业发展要素的整合,以环境最优、成本最低为目标,创新厅局间协作工作新机制,着力解决工业管理过于分散等问题。

  三是在扩开放、促合作上有新步伐。我区工业必须全面加大“东融”步伐,形成工业“东融”的新热潮。全面对接粤港澳大湾区,围绕西部陆海新通道建设优化布局我区工业,深化国际产业园区合作,壮大我区经济实力。

  四是在降成本、优环境上有新举措。我们必须更大力度推进工业生产要素改革,大力降低实体经济企业成本,深入开展服务企业活动,协调各单位共同为企业发展排忧解难,齐心协力优化工业发展环境。

  五是在护青山、创金山上有新成效。构建绿色制造体系,推进节能减排、清洁生产、产品绿色化、企业绿色化、制造过程绿色化和循环经济发展。发展壮大绿色产业,用现代生物技术、生态技术、节能技术等绿色技术产业,改造提升传统优势产业,创建一批绿色发展示范基地。完善绿色支撑体系,建立健全财税、金融、产业政策,形成促进绿色发展的利益导向机制。

全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言摘登

  广西电网公司董事长、党委书记揣小勇 记者 梁凯昌 摄

  抓改革促发展惠民生 为建设壮美广西添光增亮

  广西电网公司董事长、党委书记揣小勇

  全国两会刚刚结束,自治区党委第一时间在全区传达贯彻会议精神,并组织高规格的专题研讨,让我们对习近平新时代中国特色社会主义思想感悟更深,对自治区党委的决策部署理解更透,与工作实际联系更紧。我们将进一步解放思想,在改革创新、合作发展、担当实干三个方面用劲发力。

  第一,改革创新再深入,以优良的电力营商环境促进实体经济稳增长、优结构、提质量。一是坚决将“一般工商业平均电价再降低10%”的要求落实到位。预计降低电价0.072元/千瓦时,惠及用户约80万户,降低用户用电成本10亿元以上。二是确保“获得电力”指数位居全国前列。自治区党委政府将今年定为营商环境“攻坚突破年”,把优化营商环境作为事关全区发展的大事来抓。我们结合广西实际,落实优化营商环境百日攻坚行动,制定了11个方面40条措施,提出“用电报装材料从15项减到3项,高低压用电报装环节从15个分别减至3个和2个,新装平均用时最高减少72%”等目标,确保“获得电力”指标进入国内先进行列。同时,深化“互联网+”服务,实现客户服务“一网通办”和企业群众办事“最多跑一次”,22项业务“一次都不跑”,达到全国前列水平。依托现代化、智能化的省级统一客户服务中心,提升客户服务体验,2018年客户问题处理及时率和满意率均达99%,今年将深化用电客户大数据应用,进一步提升客户诉求响应速度和处理质量。三是力争全年实现直接交易电量超500亿千瓦时。加强电力市场机制建设,完善交易体系,支持自治区重点企业和新兴经济体发展,并推动35千伏及以上工业用户全电量参与市场化交易,让更多企业用户降低用电成本。与此同时,继续推进主电网与地方电网、区域电网深度融合。与来宾市、百色市、广西投资集团、广西农村投资集团等深入洽谈,谋求携手支持广西资源优势产业发展,实现多方共赢。

  第二,合作发展再提速,以坚强电网支撑广西区域经济新格局。一流营商环境要有一流电网支撑,“十三五”期间,南方电网在广西投资将超600亿元,较“十二五”增加约40%,建设安全、可靠、绿色、高效的智能电网。我们将围绕“强首府战略”,重点打造南宁城区智能电网示范项目,开展智能变电站建设,南宁全年中心城区客户平均停电时间不超过1小时,达到国际一流水平。围绕“加快推进北防钦一体化,建优建强北部湾经济区”,建设坚强北部湾城市群电网,助推自治区打造沿海能源和重工业基地。围绕“加快左右江革命老区振兴发展,激发县域经济活力”,加快实现县域220千伏电网全覆盖,全力加强配电网建设,助力广西优势产业发展和老区脱贫攻坚。针对自治区重大产业园区布局和公共事业发展需要,加强项目储备实施,确保“项目落地到哪里,电网就提前建设到哪里”。同时,充分发挥大电网的资源调配作用,实现能源在最大范围内的优化配置,保障清洁能源全额消纳。

  第三,担当实干再发力,以扎实举措助力广西打赢精准脱贫攻坚战。南方电网公司坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,“十三五”期间投资约300亿元用于广西农网改造升级。今年,我们将聚焦深度贫困地区,在已经实现自然村全部通动力电、贫困户全部“有电用”的基础上实现“用好电”,主要用电指标全部优于国家下达的农网改造升级标准,为全广西实现脱贫攻坚目标提供电力支撑。同时,我们还将对负责的90个扶贫点继续加大资金投入,聚焦产业扶贫,提升“造血”能力,高质量完成定点扶贫任务。

全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言摘登

  柳钢集团党委书记、董事长潘世庆 记者 梁凯昌 摄

  解放思想担当作为努力打好高质量发展“攻坚战”

  柳钢集团党委书记、董事长潘世庆

  在全国两会之后,自治区党委举办此次全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班,鹿心社书记的讲话,政治站位高,分析问题透彻,发展导向明确,通过认真学习,我深受教育和鼓舞。下面,结合柳钢的实践,谈谈我的学习体会和认识。

  一、只有坚持解放思想,才能破解发展瓶颈

  鹿心社书记强调指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把解放思想作为加快广西发展的“金钥匙”。柳钢从建厂之初的地方小企业,经过60年的发展,成为全球钢铁企业五十强、成为中国竞争力极强的钢铁“第一方阵”企业,先导因素就在于不断解放思想,不断开拓进取。今后我们要用解放思想树立与新时代、新使命相适应的思想观念和思维方式,凝聚起富民兴桂事业发展的新能量;要用解放思想找准突破瓶颈的主攻方向和着力点,拿出更加行之有效的发展战略和发展举措,努力开创可持续高质量发展的新境界。

  二、只有坚持改革创新,才能激活强大动力

  2015年,柳钢遭遇全球钢铁危机,出现巨额亏损,面对困难和危机,我们大刀阔斧进行机构改革和薪酬改革等一系列改革,重塑柳钢,激发内生动力和活力,2016年逆势盈利4.1亿元,2017、2018年各项经营指标连创历史新高,特别是2018年利润排名全国钢铁行业前五位,全国地方国有企业前四位,成为广西首家年利润超百亿元的国有企业,为企业后续发展奠定了坚实基础,攒足了后劲。我们还将深入实施创新驱动发展战略,主动激活新动力,着力提高科技创新能力,以科技创新带动和促进制度创新、管理创新、文化创新。同时,强化各类创新型、复合型人才的引进与培养,为实施创新驱动发展战略提供高素质的人力资源保障。

  三、只有坚持扩大开放,才能开创共赢发展新局面

  在全球化不可逆转的今天,“关起门”来谋不了发展。下一步,我们要进一步融入“一带一路”建设和粤港澳大湾区发展,“走出去”加强与东盟沿线以及亚非国家在钢材贸易、资源能源、工程建设等方面的合作,强化合作的广度;要“引进来”深化与兄弟钢企、科研院所以及上下游客户等在经验共享、科技攻关、技术服务等方面合作,强化合作的深度,以开放合作开创共赢发展新局面。

  四、只有坚持担当实干,才能淬炼干事创业队伍

  当前柳州本部、防城港、玉林这三个基地工作任务异常繁重,在淬炼担当精神上,要大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,树立鲜明的用人导向;要完善干部考核评价机制,用好健全容错纠错机制,以担当带动担当,以作为促进作为。在增强实干本领上,引导广大党员干部增强学习力、创新力、攻坚力、执行力,真正打牢担当实干的基础,加快防城港钢铁基地项目建设。同时,全力打造营业收入超千亿元的工业企业,撑起广西工业发展的龙头。

  五、只有坚持底线思维化解风险,才能把握发展主动权

  当前,柳钢的重大项目建设和日常生产经营任务繁重,要更加强化底线思维和风险意识,进一步加强党的领导和党风廉政建设,有效化解廉洁风险、守住廉洁底线,确保项目上得去,人也站得住;要确保柳钢本部高效经营,为防城港钢铁基地项目“造血”“输血”,确保“2019年底出铁水”目标任务完成。在企业整体发展上,要加强形势研判,加强风险排查,健全监督机制,守住不发生重大经营风险的底线,保持好企业可持续高质量发展的势头,为广西经济社会健康发展贡献好柳钢的力量。

全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言摘登

  柳州市委副书记、市长吴炜 记者 梁凯昌 摄

  在解放思想改革创新扩大开放担当实干中奋力推动柳州工业高质量发展取得新实效

  柳州市委副书记、市长吴炜

  我就学习领会鹿心社书记讲话精神,结合柳州工作实际抓落实,谈几点认识和体会。

  一是深入学习领会鹿心社书记讲话精神,为改革发展事业筑牢思想政治根基。鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班开班仪式上的讲话贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实了全国两会精神,是习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出“五个扎实”新要求以及“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词精神的落实篇章,是对全区进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干发出的重大号令。我认为,作为一名党员领导干部,首先要把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来,在思想上再解放、在改革上再深入、在开放上再扩大、在创新上再提速、在工作中更担当,为改革发展事业筑牢思想政治根基。

  二是对标对表查摆问题,聚焦聚力反思差距,清醒认识柳州发展中存在的不足。目前,柳州存在的差距:产业结构不优、产业层次较低、动能转换不畅等突出问题;工业龙头地位和带动作用有所弱化,对全区发展的引领和支撑作用也在减弱;与外省相类似的城市比较,柳州发展后劲不足问题显现。我们必须要破安于现状思想、立开拓奋进意识,切实做到解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感,全力以赴推动柳州高质量发展。

  三是主动作为、真抓实干,切实推动柳州在广西改革发展大局中实现更多的责任与担当。柳州将着力做好传统产业改造提升、战略性新兴产业培育、生产性服务业发展三篇文章,主动承担起柳州在广西发展大局中的责任与担当。一是推动传统产业“二次创业”,让“工业树”的老树发新枝。按照自治区实施传统产业“二次创业”的部署要求,大力实施创新驱动战略,坚持以产品优化升级为主要抓手,进一步改造提升汽车、钢铁、机械、化工及日化、轻工5大传统产业,全力推动产品向价值链中高端延伸,不断增强柳州产品的核心竞争力。二是大力发展战略性新兴产业,让新苗长成大树,催生更多新的动能。以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,大力发展高端装备制造、新一代电子信息技术、节能环保、生物与制药、生产性服务业5大新产业。三是大力发展生产性服务业,壮大“产业林”,让现代服务业成为产业转型升级的“助推器”。不断加快发展与制造业紧密相关的生产性服务业,积极培育工业设计、工业大数据、工业科研、工业物流、工业产品检测及产业金融等产业,加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,逐步把生产性服务业集聚发展的“产业林”,促进经济发展提质增效。四是持续扩大开放,优化营商环境。以“东融”发展为发力方向,积极推进柳州至梧州至肇庆铁路、河池至柳州至贺州城际高铁前期工作,争取早日打通广西甚至西南向东发展的交通大动脉;持续深化“放管服”改革,尤其在工程项目审批、用电用气用水申报等企业办事的痛点堵点难点上下功夫见真招,确保到2020年柳州营商环境指标达到先进城市标准。

全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言摘登

  自治区自然资源厅厅长、党组书记陈建军 记者 梁凯昌 摄

  推动全区自然资源工作 实现新作为新发展

  自治区自然资源厅厅长、党组书记陈建军

  通过这两天的专题研讨,特别是深入学习鹿心社书记的讲话,我深感震动,深受教育,获益匪浅。鹿心社书记的讲话,站位高、立意远、落点准、措施实,理清了广西发展的重点、难点、堵点、痛点,是对我区发展新阶段解放思想、改革创新的再动员、再部署,必将对动员和指导全区上下牢记使命,担当实干,奋力谱写好建设壮美广西、共圆复兴梦想新篇章,产生重大而深远的影响。下一步,全区自然资源系统将认真学习领会、深入贯彻落实鹿心社书记的讲话精神,按照这次研讨班的部署要求,重点抓好以下6个方面的工作:

  第一,旗帜鲜明讲政治。坚持不懈推进党的政治建设,全面深入学习、系统准确把握、切实贯彻落实好习近平总书记对广西工作的重要指示批示要求。大力推进思想再解放,大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,切实增强发展的动力和整体活力。

  第二,履职担当促发展。绘好全区统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划蓝图,科学划定“三区三线”(“三区”为生态空间、农业空间、城镇空间,“三线”为生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界),把该开发的地方高效集约开发好,把该保护的区域严格保护起来,构建与“南向、北联、东融、西合”相适的国土空间新格局。将保障高质量发展作为第一要务,开展重大项目、产业大招商项目保障攻坚突破“四个一”行动,努力为对接粤港澳大湾区发展、西部陆海新通道建设等国家和自治区重大发展战略提供更加优质、高效的资源保障。加大房地产用地调控和土地储备融资监管力度,防范地方债务风险,坚决守住自然资源领域不发生系统性风险的底线。

  第三,持续发力护生态。加强生态保护和修复,大力助推生态产业发展,培育壮大绿色经济,努力把生态优势转化为发展优势,不断增强绿色发展的竞争力。保持战略定力,贯彻严起来的总体要求,坚决守住“广西生态优势金不换”的壮美底色;遵循规律、系统推进,抓好生态空间管控,增强山水林田湖草生态保护修复的针对性、系统性、长效性;严守耕地保护红线,坚决遏制农地非农化乱象;坚决打击非法开采和占用自然资源以及破坏生态环境行为。

  第四,多措并举提效益。加快建立自然资源资产产权制度,健全绿水青山的价值评估核算、市场交易、生态补偿机制,搭建绿水青山与金山银山的价值转换桥梁。在倒逼各地转变资源利用方式、提高资源利用效率上下更大的功夫。牢固树立“亩产论英雄”的“风向标”,抓好“增存挂钩”机制落地落实,2019年盘活存量土地1.6万公顷以上,实现“十三五”单位GDP建设用地使用面积同比下降20%以上。坚决破除资源无效低效供给,将有限的增量指标精准配置到急需项目上。

  第五,改革创新优服务。深化自然资源重点领域改革,大力推进制度建设的“废、改、立”,不断深化“放、管、服”改革。持续推进广西自然资源品牌创建活动,重点聚焦自然资源领域当中“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事,主动对标对表先进发达地区,找差距补短板,深化自然资源“三级联审联批”、不动产登记“24小时不打烊”“最多跑一次”、不见面审批等改革,降低企业用地成本,优化审批及服务效率。

  第六,倾心倾力惠民生。用活用好自然资源扶贫政策,紧紧抓住“增减挂钩”和耕地占补指标交易这些好政策,筹措更多的资金支持脱贫攻坚;继续单列贫困县用地指标,易地扶贫搬迁项目用地应保尽保,继续实施易地扶贫搬迁项目“先用后报、边建边报”政策,为完成全区脱贫攻坚任务提供全方位基础性支撑;落实中央一号文件精神,持续深化农村土地制度改革,全力保障乡村振兴新增建设用地需求;持续抓好地质灾害防治工作。

全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言摘登

  南宁海关党组书记、副关长王松青 记者 梁凯昌 摄

  勇于担当主动作为全力服务广西构建开放发展新格局

  南宁海关党组书记、副关长王松青

  全国两会刚闭幕,自治区党委便紧锣密鼓地组织了此次专题研讨班,彰显了自治区党委在新时代勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态,表达了广西人在新的一年攻坚克难、奋发进取的坚定信心。这次研讨班时间虽然不长,但让我受益匪浅、感悟至深。

  一、坚决把中央决策部署落到实处,迫切需要我们解放思想、更新理念

  关检机构改革后,海关的职责更宽广、手段更丰富、责任更重大,南宁海关要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,特别是要坚决贯彻落实习近平总书记指示批示,重点在严禁洋垃圾入境、高压严打象牙等濒危物种和疫区冻品走私、坚决打好边境口岸非洲猪瘟防控攻坚战、全力助推陆海贸易新通道建设、深入推进精准扶贫边贸扶贫、大力支持边境地区产业发展等方面下功夫,为建设壮美广西作出更大贡献。

  二、提升服务开放发展的能力水平,迫切需要我们对标先进、大胆创新

  南宁海关要坚持问题导向,主动作为,积极在改革创新、扩大开放上出实招、见实效,着力助力解决制约广西开放发展的堵点难点。比如,围绕落实国务院促进综合保税区高水平开放高质量发展21条,南宁海关经深入调研,在加快解决广西综保区建设发展突出问题,实现广西综保区全面整合转型和发展绩效显著提升,助推综保区打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五大中心”等方面,研究提出了6个方面14项措施并成立专门推进小组,同时两次行文向自治区政府提出了一系列意见建议。又如,在推进陆海贸易新通道建设方面,我们主动对接渝川黔陇四省区市海关,围绕推动“一带一路”沿线通关物流一体化发展,创新开展了渝川桂黔陇海关的通关一体化合作,积极服务广西打造“一带一路”有机衔接重要门户。

  三、激发干部队伍担当作为的干事热情,迫切需要我们明确导向、树立标杆

  一直以来,南宁海关践行全面从严治党从严治关,着力打造准军事化纪律部队。特别是针对影响干部干事创业、担当实干的症结所在,以“三位一体”的考核体系激励鞭策干部,树立选人用人的鲜明导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部,让想正事、干实事、办成事的干部有空间、有舞台;注重在基层一线、条件困难艰苦地区培养历练干部,增长斗争经验和斗争本领;及时总结干部担当作为的特色做法和实践成效,加大宣传表彰力度,让广大干部学有“标杆”、干有“榜样”;认真落实容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的探索失误,为敢担当的干部担当、担责、护航,让他们放下包袱、轻装上阵,有精力、有信心去干事。

  四、保持经济健康发展和社会大局稳定,迫切需要我们防好风险、守住底线

  南宁海关要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题,紧密结合广西实际和关区特点,认真做好重大风险的分析研判和防范化解工作。一是要进一步优化营商环境,助力化解经济领域风险,全力服务广西外向型经济持续健康发展;二是要密切关注中美贸易摩擦,切实发挥经济运行监测预警职能,积极为广西外贸稳增长保驾护航;三是要全面推进“两横两纵”责任落实体系建设,全力化解队伍廉政风险,确保队伍长治久安。

全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言摘登

  广西大学校长、党委副书记赵跃宇 记者 梁凯昌 摄

  全面深化教育综合改革争做广西高等教育现代化的排头兵

  广西大学校长、党委副书记赵跃宇

  近年来,广西大学着眼于深化教育教学综合改革,完善现代大学治理,从以下三个方面发力突破。

  一、以“调结构”为主线,积极开创“双一流”建设新局面

  一是聚焦特色优势,全面理顺学院、学科、专业的设置。按照学院教师学生规模、学科专业的必要性,将学院由31个调整为25个。对内涵相同或者相近的部分学科和专业进行整合,整合有关学科加强马克思主义学院,整合有关机构成立国际学院;对招生和就业困难、办学质量较低的16个硕士点予以撤销,调整本科专业32个、撤销2个;同时新设和优化了对广西产业发展需求较大、质量和就业率较高的8个新专业。实行“2+2”和“1.5+2.5”的大类招生培养模式,对其中43个专业按17个大类招生,后两年才实行专业分流学习,把“选择专业的权力”交给学生。

  二是聚焦主业,落实教师本职工作的回归。调整教学科研队伍结构,设置教学岗位、教学科研岗位,建立非升即走、考核不合格退出等制度,并强化一人一岗,让专业的人做专业的事。落实《教师职业行为十项准则》,严格教师职业规范。

  三是拆除壁垒,优化资源配置。通过推进实验设备共享、公房有偿使用、智慧校园建设等,优化全校资源的配置。开展本科教学条件“标准化”建设,2023年前投入3亿元建设一流本科教育支持保障条件。

  二、以“去产能”为杠杆,走内涵式发展的新路子

  一是师资“强身”。实施严格的全员考核和全员合同聘用,第二轮聘期考核中137名不合格的教师选择转岗,教师队伍中博士学位教师提高到了60%,教师队伍结构得到优化,科研水平和工作成绩明显提升。实施改革两年来,获得国家自然科学基金面上项目增加了一倍,年发表SCI增加了近600篇。

  二是学生“塑身”。将毕业总学分整体调减20个学分,赋予学生更多学习自主权,并要求三年级学生进入教师的课题组。同时大力清理“水课”,打造“金课”,将学生在校最长修业年限8年缩短为6年,取消毕业清考,加强过程性考核,提高教学质量。2018年,本科生考上研究生人数占比提高到23.9%。

  三是行政“瘦身”。深化“放管服”改革,着手理顺管理部门的职能和工作流程,减少校机关在人财物上的管理权,尽可能把更多管理权下放到二级学院,同时强化学院目标责任制和二级单位预算管理。构建大学、教师、学生共同参与学校重大事项决策过程的现代大学内部治理体系和制度。

  三、以“增动能”为抓手,增强发展的内在活力

  一是聚力凝聚共识,发挥党的政治优势。每个方案出台都几上几下,广泛征求意见,走好群众路线,尽可能凝聚共识,取得最大公约数。例如,争议很大的《广西大学岗位设置及聘用管理办法》及5个配套文件,最终在教代会无记名投票表决中高票通过。

  二是聚力立德树人,强化学校内涵建设。增设了海洋科学与技术、药学、生物医学工程等学科,增设了东盟国家的小语种专业。同时,试点“创新人才培养实验班”。2018年全国“双一流”高校本科教育质量百优榜中,我校位列“部省合建”高校第一名。

  三是聚力广西产业发展新需求,提高服务贡献度。实施优势特色学科对接地方主导特色产业建设方案,增加学生招生规模和优秀教师的招聘力度,布局新的科研基地,新增1.69万亩农科试验用地,将投入2亿多元建设一流农牧教学科研基地。

  四是聚力改善民生,增强教职工内生动力。设置教师新老双轨制薪酬,新轨的任务重、风险大,相应薪酬水平比老轨高30%到40%。对全校人员的绩效标准进行了反复的测算,制订了新的绩效分配办法,提高教职工收入待遇。

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编辑:芝洲莫鱼
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