广西编密织牢保障网 盯住“两不愁三保障”脱贫基本要求和核心指标

　　4月15日至17日，习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。

　　“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。近年来，广西按照“六个精准”要求，聚焦薄弱环节和突出问题，狠抓责任、政策、工作落实，进一步完善特殊群体保障体系。

　　2018年，自治区扶贫开发领导小组实行“月调度、季协商”工作机制，定期召开专题会议，研究解决“两不愁三保障”方面问题，有效推进重点工作。

　　稳定贫困群众增收是解决“两不愁”的基础，广西各地在扶持发展产业和帮助实现转移就业等方面下足了功夫——

　　东兴市、防城区大力发展边贸扶贫，组织贫困边民参与有偿服务互市贸易、边贸+金融扶贫托管，每人每月平均收入约2500-4000元，边境贫困群众脱贫致富效果显著。

　　贺州市协调落实资金3.21亿元，落实6家民营企业商会、6家国有龙头企业进行结对帮扶，市委书记、市长分别加强联系沙田镇和鹅塘镇的“土瑶”村，实施基础设施、增收能力等6项提升工程，大力推进“土瑶”聚居深度贫困村脱贫攻坚。

　　全区全力打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设和粤桂扶贫协作五场硬仗。因地制宜制定县级“5+2”、村级“3+1”特色产业规划并集中力量落地实施。目前，贫困地区建立了以糖料蔗、水果、油茶、核桃、桑蚕、中草药、猪牛羊鸡鸭养殖等为主导的特色产业体系，产业扶贫覆盖建档立卡贫困户约113万户，覆盖率达80%。其中，全区20个深度贫困县的核桃、油茶等长线产业加快发展，带动贫困户20多万户。

　　在“三保障”方面，广西实施教育扶贫八大帮扶计划，落实教育扶贫项目资金162.26亿元，共新建、改建、扩建374所贫困地区普惠幼儿园、1925所义务教育薄弱学校。开展“拉网式”排查，落实县级“双线四包”责任，累计劝返贫困户辍学适龄学生4475人。选派3300余名教师和招募787名优秀退休教师志愿者到贫困地区支教走教，为贫困地区培训教师2.5万人次。

　　目前，广西建档立卡贫困人口基本医保参保率100%。建立基本医保、大病保险、基本医保二次报销、医疗救助、财政补助5道保障线，取消贫困人口报销起付线，提高报销比例5个百分点，贫困人口住院合规费用实际报销比例达90.92%，门诊特殊慢性病按规定长期门诊治疗费用实际报销比例达85.06%。

　　安排11.26亿元，实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划项目932个，全区90%以上乡镇卫生院、村卫生室进行标准化建设，村卫生室配备国家基本药物目录品种30种以上，贫困人口大病集中专项救治病种从9种扩大到21种，14种大病贫困患者救治率达98.52%。全区455.4万贫困人口(含脱贫人口)享受签约家庭医生服务。

　　去年，国家下达广西建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务12.04万户(包含2019年建档立卡贫困户危房改造任务)，目前，全区已开工9.44万户、竣工7.06万户。

　　脱贫攻坚三年行动计划正在八桂大地扎实推进——

　　近日，广西印发了《关于进一步做好因病因老返贫致贫对象低保兜底保障工作的通知》，将因病因老导致部分或完全丧失劳动能力、自理能力的未脱贫建档立卡贫困对象纳入低保范围，编密织牢社会救助托底安全网。

　　广西围绕控辍保学问题，提出“切实加强寄宿制学校建设，在上学路途较远的地区新建扩建一批寄宿制学校”。三年内，计划新建或改扩建寄宿制学校600所。

　　实行贫困户、脱贫户、退出户差异化财政代缴参加城乡居民基本医疗保险个人缴费。实现贫困人口在县域内定点医疗机构住院或按规定转诊的，住院医疗费用个人实际报销比例达到90%；对门诊特殊慢性病按规定在县域内或异地就医的，门诊医疗费用个人实际报销比例达到80%。免费培养乡村医师至少5500人。建设基层标准化医疗卫生机构714个。对已享受过农村危房改造补助但住房安全性未达标的，各市县自行组织整治，解决住房安全问题。