全区年中工作会议精神（七）：创新再提速 激发新动能

　　创新再提速 激发新动能

　　——贯彻落实全区年中工作会议精神特别报道之七

　　产业要转型升级，经济要高质量发展，需要创造新的动能。对于后发展欠发达的广西来说，创新是实现赶超跨越、弯道超车的第一动力。

　　“稳中有忧，忧中有进”是全区年中工作会议对我区经济形势作出的判断。“忧”在哪里？产业基础薄弱、结构不合理、中低端产业所占比重较大、活力不强、创新能力弱，还有先进制造业和战略性新兴产业项目较少。全区5000多家规模以上工业企业中超过九成没有研发活动，2018年我区高技术产业增加值占规模以上工业比重为6.2%，远低于全国13.9%的平均水平，新动能支撑经济增长的作用仍未充分发挥。“进”向何方？坚持创新支撑产业高质量发展不动摇，激发发展新动能，推动经济行稳致远。

　　为此，全区年中工作会议围绕加强产业发展、筑牢稳的基础这一重点任务，提出了扩大增量，聚焦“三大三新”(大健康、大数据、大物流，新制造、新材料、新能源)重点产业领域，引进一批投资强度高、产业效益高、科技含量高的重大延链补链项目；抓好技改，重点运用新装备、新技术、新工艺、新业态、新模式改造提升传统产业；破除机制体制藩篱，释放改革活力等新举措。

　　向创新要增量

　　从项目签约到开工建设，仅用了1个多月时间——今年4月，总投资150亿元的正威广西玉林新材料产业城项目正式开工。这是玉林市迄今为止引进的投资额最大的产业项目。

　　6月中旬，防城港国际医学开放试验区上升为国家战略。科技厅紧锣密鼓推出建设医药科技创新平台、引育高层次医药科技人才、设立国际医学开放试验区科技重大专项等九大举措，助力防城港国际医学开放试验区启动建设。

　　今年以来，广西坚持推动供给侧结构性改革不动摇，各地围绕“强龙头、补链条、聚集群”，以新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济为标准，积极开展“三大三新”产业链、供应链招商，瞄准重点领域引进一批战略性新兴产业项目。在上半年全区市、县两级主要领导带头招商新签约的项目中，投资10亿元以上重大项目109个，“三大三新”投资项目88个。

　　向创新要增量，体现在结构之变，展现在动能转换，落实在质量效益提升中。以创新拓展发展新空间，从变化中发现机遇，从问题中看到空间，从短板中挖掘潜力。

　　自治区工信厅相关负责人称，下一步要抓好工业高质量发展工作：狠抓工业招商引资，大力引进一批重大产业项目。紧紧围绕打造“工业树”“产业林”要求，聚焦“三大三新”重点产业领域，大力引进一批投资强度高、产业效益高、科技含量高的“双百”项目。实施精准招商，创新招商引资方法，制定精准招商方案，提高招商精细化水平。认真研究沿海地区特别是粤港澳大湾区需要转移的产业、企业，明确招商目标，精准招商。同时，加快工业互联网建设步伐，搭建一批产业大数据平台和生产性服务中心，推动糖、铝、汽车、机械等产业转型升级，培育壮大数据经济。

　　值得一提的是，《“三百二千”科技创新工程2019年分工实施方案》新鲜出炉。科技厅牵头相关设区市政府与相关厅局认真贯彻执行。将高新技术企业认定、重大科技成果转化等任务纳入设区市年度绩效考评。截至6月底，总体上完成了“三百二千”科技创新工程任务的50%左右。其中下达重大技术项目95项，突破重大技术40项，创建54家国家级创新平台，引育68个高层次创新人才和团队，新增664家高新技术企业，转化360项重大科技成果。

　　用创新优化存量

　　南宁高新区丰林木业实施技改工程，引进德国等国际先进的刨花板生产工艺技术和装备，建成1条年产30万立方米均质刨花板产品的生产线，使其成为全球唯一一条实现生产全流程智能化的刨花板生产线，成功打入高端市场。

　　全区首个5G智慧交通联合创新实验室7月12日在柳州挂牌成立。上汽通用五菱联手各方，开展基于5G的创新应用，启用集5G、V2X、无人驾驶、远程驾控的公开测试，支撑柳州智能网联汽车示范区建设。

　　这是我区企业向技术革新寻找新动能的一个信号和缩影。

　　谁拥有创新驱动的强大引擎，谁就能把握先机、赢得主动。

　　传统产业不是夕阳产业，插上创新的翅膀，用先进、实用的技术对传统产业进行改造提升，老树亦能发新枝。

　　——狠抓重大产业科技攻关，强化创新链一体化部署。6月18日，科技厅发布了2019年第一批科技重大专项申报指南，启动了项目申报和评审、论证工作。围绕汽车、机械、有色金属、冶金、制糖、电子信息、节能环保、高端装备制造、新材料、生物医药、大健康、特色优势农业等我区具有产业基础和比较优势的领域，集中力量开展科研技术攻关，累计下达“三百二千”科技创新工程重大技术项目95项，资助科技经费11.68亿元，突破了40项关键技术。另外，提出了拟立项项目13项，已开展评审论证，预计下半年下达。

　　——《广西“千企技改”工程实施方案》近日印发实施，我区将以高成长性企业技术改造为重点，实施“千企技改”工程，培育一批发展速度快、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业，发展一批产品技术优势突出、在国内细分市场占有率领先的行业小巨人和单项冠军企业，加快培育新动能。我区要以企业为主体、市场为导向、创新为动力，推动全区工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展，力争2019年开展技术改造的工业企业超过1000家，培育发展一批行业小巨人、单项冠军和高成长性企业，有力支撑全区实现工业投资增长8%-10%、规模以上工业增加值增长6.5%的发展目标。

　　向创新要活力

　　“要坚持新发展理念不动摇，加快推动技术创新、产品创新、制度创新，充分激发改革创新活力，提升发展竞争力。”全区年中工作会议吹响了向创新要活力的嘹亮号角。

　　改革就要对着痛点难点去，我区科技体制改革向纵深破冰：

　　在全国首创并启动科技计划项目申报常态制，取消申报负责人年龄和职称限制，降低申报门槛，这一科研“放管服”模式迎来科研人员投身科研活动的新热潮，申报项目数同比大幅增长。

　　今年6月《广西壮族自治区激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》闪亮登场。我区真金白银支持企业创新，企业加大研发经费投入的，每年最高可获800万元奖补。为加快政策落地，科技厅在柳州、南宁等市做好专题政策宣讲，深入企业了解政策实施情况，全面服务企业积极开展研发活动。同时，科技厅联合财政厅已启动组织企业申报2018年度研发经费投入财政奖补专项工作。

　　科技成果成功转让，科技人员从转让净收入中提取的奖励和报酬比例不低于70%；支持企业在科技成果转化中发挥主体作用，给予购买并产业化科技成果的企业最高500万元奖励性后补助……新修订的《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》强化科技与产业融合，补齐成果转化中的短板，让企业主体“动”起来，科技人员“富”起来，科技成果“转”起来。

　　创新为上，改革当先。站在新的起点上，广西牢牢把握高质量发展的要求，推动经济更加稳健向前。

　　向创新要增量

　　从项目签约到开工建设，仅用了1个多月时间——今年4月，总投资150亿元的正威广西玉林新材料产业城项目正式开工。这是玉林市迄今为止引进的投资额最大的产业项目。

　　6月中旬，防城港国际医学开放试验区上升为国家战略。自治区科技厅紧锣密鼓推出建设医药科技创新平台、引育高层次医药科技人才、设立国际医学开放试验区科技重大专项等九大举措，助力防城港国际医学开放试验区启动建设。

　　今年以来，我区坚持推动供给侧结构性改革不动摇，各地围绕“强龙头、补链条、聚集群”，以新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济为标准，积极开展“三大三新”产业链、供应链招商，瞄准重点领域引进一批战略性新兴产业项目。在上半年全区市、县两级主要领导带头招商新签约的项目中，投资10亿元以上重大项目109个，“三大三新”投资项目88个。

　　向创新要增量，体现在结构之变，展现在动能转换，落实在质量效益提升中。以创新拓展发展新空间，从变化中发现机遇，从问题中看到空间，从短板中挖掘潜力。

　　自治区工信厅相关负责人称，下一步要抓好工业高质量发展工作：狠抓工业招商引资，大力引进一批重大产业项目。紧紧围绕打造“工业树”“产业林”要求，聚焦“三大三新”重点产业领域，大力引进一批投资强度高、产业效益高、科技含量高的“双百”项目。实施精准招商，创新招商引资方法，制定精准招商方案，提高招商精细化水平。认真研究沿海地区特别是粤港澳大湾区需要转移的产业、企业，明确招商目标，精准招商。同时，加快工业互联网建设步伐，搭建一批产业大数据平台和生产性服务中心，推动糖、铝、汽车、机械等产业转型升级，培育壮大数据经济。

　　值得一提的是，《“三百二千”科技创新工程2019年分工实施方案》新鲜出炉。自治区科技厅牵头相关设区市政府与相关厅局认真贯彻执行，将高新技术企业认定、重大科技成果转化等任务纳入设区市年度绩效考评。截至6月底，总体上完成了“三百二千”科技创新工程任务的50%左右。其中下达重大技术项目95项，突破重大技术40项，创建54家国家级创新平台，引育68个高层次创新人才和团队，新增664家高新技术企业，转化360项重大科技成果。

　　用创新优化存量

　　南宁高新区丰林木业实施技改工程，引进德国等国际先进的刨花板生产工艺技术和装备，建成1条年产30万立方米均质刨花板产品生产线，使其成为全球唯一一条实现生产全流程智能化的刨花板生产线，成功打入高端市场。

　　全区首个5G智慧交通联合创新实验室7月12日在柳州挂牌成立。上汽通用五菱联手各方，开展基于5G的创新应用，启用集5G、V2X、无人驾驶、远程驾控的公开测试，支撑柳州智能网联汽车示范区建设。

　　这是我区企业向技术革新寻找新动能的一个信号和缩影。

　　谁拥有创新驱动的强大引擎，谁就能把握先机、赢得主动。

　　传统产业不是夕阳产业，插上创新的翅膀，用先进、实用的技术对传统产业进行改造提升，老树亦能发新枝。

　　——狠抓重大产业科技攻关，强化创新链一体化部署。6月18日，自治区科技厅发布了2019年第一批科技重大专项申报指南，启动了项目申报和评审、论证工作。围绕汽车、机械、有色金属、冶金、制糖、电子信息、节能环保、高端装备制造、新材料、生物医药、大健康、特色优势农业等我区具有产业基础和比较优势的领域，集中力量开展科研技术攻关，累计下达“三百二千”科技创新工程重大技术项目95项，资助科技经费11.68亿元，突破了40项关键技术。另外，提出了拟立项项目13项，已开展评审论证，预计下半年下达。

　　——《广西“千企技改”工程实施方案》近日印发实施，我区将以高成长性企业技术改造为重点，实施“千企技改”工程，培育一批发展速度快、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业，发展一批产品技术优势突出、在国内细分市场占有率领先的行业小巨人和单项冠军企业，加快培育新动能。以企业为主体、市场为导向、创新为动力，推动全区工业企业采用新设备、新工艺、新材料、新产品、新模式实施技术改造，加快传统优势产业“二次创业”和新兴产业倍增发展，力争2019年开展技术改造的工业企业超过1000家，培育发展一批行业小巨人、单项冠军和高成长性企业，有力支撑全区实现工业投资增长8%-10%、规模以上工业增加值增长6.5%的发展目标。

　　向创新要活力

　　“要坚持新发展理念不动摇，加快推动技术创新、产品创新、制度创新，充分激发改革创新活力，提升发展竞争力。”全区年中工作会议吹响了向创新要活力的嘹亮号角。

　　改革就要对准痛点难点，我区科技体制改革正向纵深破冰：

　　在全国首创并启动科技计划项目申报常态制，取消申报负责人年龄和职称限制，降低申报门槛，这一科研“放管服”模式迎来科研人员投身科研活动的新热潮，申报项目数同比大幅增长。

　　今年6月《广西壮族自治区激励企业加大研发经费投入财政奖补实施办法》闪亮登场。我区真金白银支持企业创新，企业加大研发经费投入的，每年最高可获800万元奖补。为加快政策落地，自治区科技厅在柳州、南宁等市做好专题政策宣讲，深入企业了解政策实施情况，全面服务企业积极开展研发活动，同时，联合财政厅启动组织企业申报2018年度研发经费投入财政奖补专项工作。

　　科技成果成功转让，科技人员从转让净收入中提取的奖励和报酬比例不低于70%；支持企业在科技成果转化中发挥主体作用，给予购买并产业化科技成果的企业最高500万元奖励性后补助……新修订的《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》强化科技与产业融合，补齐成果转化中的短板，让企业主体“动”起来，科技人员“富”起来，科技成果“转”起来。

　　创新为上，改革当先。站在新的起点上，广西正牢牢把握高质量发展的要求，推动经济更加稳健向前。