林业人帮一帮 绿一片富一方 ——广西大力实施林业生态扶贫工作纪实

　　全区林业部门大力实施村屯绿化，保持乡土文化风格，助力当地通过发展乡村旅游脱贫致富。图为桂林市龙胜龙脊镇平安村新貌。 莫立强/摄

　　全区林业部门积极推进油茶产业“双千计划”，助力农民脱贫。图为灌阳县种植的油茶缀满枝头。 雷超铭/摄

　　融水在竹林下发展竹荪产业，帮助农民脱贫致富。陈锦兴/摄

　　凤山县在核桃林下养殖核桃鸡，实现增绿增收。 蒋林林/摄

　　龙州县在保护生态的同时，发展“观鸟经济”助农脱贫增收。刘晟源/摄

　　全区大力实施油茶“双千”计划，助推乡村振兴。图为巴马贫困户种植油茶喜获丰收。雷超铭/摄

　　自治区林业局在富川开展林业科普惠农增收活动，为贫困户免费发放苗木。黄 宁/摄

　　立秋时节，融水苗族自治县香粉乡古都村大盘屯村民贾秀琴正忙着与其他农民在竹韵荪香林下食用菌标准化展示园内采摘竹荪。

　　“2016年与公司合作种竹荪后，我每月工资有2500元以上，不用外出打工就能赚到钱，生活好多了！”2017年以来，贾秀琴不断扩大竹荪种植规模，目前已发展到10余亩，带动身边10余户贫困户一起增收脱贫。

　　林业扶贫起春风，春风化雨润山乡。当前，全国脱贫攻坚进入决战决胜阶段，已经到了啃“硬骨头”的关键时刻。在这场战役中，广西的深山密林成为全区生态扶贫主战场，林业人更是重要的扶贫人。2016年以来，全区林业直接带动50万以上贫困人口稳定脱贫，走出一条可持续的绿色脱贫之路。

　　1生态扶贫——拓宽百姓增收路

　　骑上摩托车，穿上迷彩服，手里还握着一本巡护日志，这已成为马山县古零镇乐平村那架屯村民卢文会的标配。

　　“每月工资到点就发，一年有7980元的收入，一家人的生活费不用愁了。林业人帮一帮，绿一片富一方。”卢文会高兴地说道。

　　自2016年生态护林员选聘续聘工作开展以来，广西累计利用各级财政资金11.85亿元，其中，中央财政生态护林员补助资金10.6亿元、自治区财政资金7070万元、县级财政统筹资金5400万元，连续4年在64个重点生态功能区转移支付补助县、滇桂黔石漠化片区县和国家扶贫开发工作重点县开展生态护林员选聘工作，组织选聘续聘3.74万名生态护林员，让14.3万贫困人口受益，户均年增收7800元。截至目前，全区生态护林员管护总面积6300多万亩。生态护林员补助资金对贫困户脱贫的平均贡献率60%以上，真正实现了“聘用一人护林、帮助一户脱贫”。

　　2018年，国家储备林二期项目在广西全力推进，“服务脱贫攻坚”被定位为主要目标和工作重点。国家开发银行200亿元专项贷款在建设区域上重点安排深度贫困地区和生态脆弱地区，在就业安排上主要吸纳有劳动能力的建档立卡贫困人口，在收益分配上努力增加贫困户资产收益、股权收益和造林管护等劳务收入。据测算，二期项目每年可提供1584万个工日，安排6.33万个劳动力就业，投工投劳增收17.42亿元，产生林地租金6.86亿元。

　　同时，国开行广西分行、农发行广西分行、农行广西区分行等金融机构合力授信国家储备林基地、林业生态保护等项目累计800亿元，全区累计新建和划定国家储备林约800万亩，完成建设任务全国第一。

　　石漠化曾是大石山区农民致贫的“病灶”，广西石漠化分布的县区大多是贫困县。长期以来，林业部门积极推广生态经济兼优树种，扩大种植规模，形成以桉树、松树、任豆、竹子等为主的速丰林产业，以八角、板栗、核桃等为主的经济林产业。与此同时，各地还利用林地里大力发展特色畜牧业、中草药和编织业等林下经济，促进了贫困山区经济的发展。

　　截至2019年9月，全区累计完成退耕还林1536.67万亩，涉及102万退耕农户、510万农民。实施退耕还林20年来，全区新增油茶、核桃等名特优经济林500万亩，任豆、杉木等速生丰产用材林800万亩，林下经济产业总产值达到878亿元。每户家庭总收入比退耕还林前年均增长9.5%，净收入年均增长16.7%。

　　全区林业部门不断加大贫困地区生态旅游项目和旅游基础设施建设投入力度，积极推进旅游扶贫示范村建设，组织培训生态旅游产业从业人员，探索出“景区+企业+贫困户”等多种新生态旅游扶贫模式。2018年，森林旅游发展强劲，森林旅游收入420亿元，同比增长20%，年接待游客1.1亿人次，同比增长18%，有效促进了农村贫困人口的经济增收。

　　“守住一方青山绿水，让荒山绿起来、让生态好起来、让农民富起来，这是我们林业人长久的梦想和目标。”谈及林业生态扶贫，自治区林业局局长黄显阳意味深长地说道。

　　2产业带动——绿满山头富满村

　　小康不小康，关键看老乡。

　　自治区林业局对口帮扶隆林各族自治县新州镇马雄村、新州镇民德村、蛇场乡新寨村、介廷乡弄昔村、岩茶乡龙台村、桠杈镇忠义村，涉及81个自然屯2660户11493人，其中，2016年建档立卡贫困户723户2959人。2015年以来，自治区林业局根据对口帮扶贫困村实际情况，因地制宜发展特色优势产业，宜种则种、宜养则养。

　　由13家区直国有林场、广西林业设计院、广西林科院等后援单位投资2000余万元，利用“企业(林场)+基地+贫困户”的管理模式，开展了沃柑种植、花菇种植、油茶种植、黑猪养殖、土鸡养殖、种桑养蚕、黄牛养殖、蜜蜂养殖、辣椒种植、木通中草药种植、烤烟种植等10余项特色种养项目，通过“大中小”“长中短”相结合，帮助每个贫困村培育了1-2个特色产业，确保每个村都有产业项目，都有特色种养。

　　2018年，6个贫困村村集体经济收入均超过自治区要求的3万元标准，其中蛇场乡新寨村全年集体经济收入已高达11万元。2018年3月，自治区党委、政府通报表扬一批脱贫摘帽贫困村，对口帮扶的新州镇民德村、蛇场乡新寨村、介廷乡弄昔村等3个贫困村获得通报表扬，顺利完成脱贫摘帽工作。至此，定点帮扶隆林各族自治县的6个贫困村全都完成脱贫摘帽出列，贫困发生率均降至3%以下，打赢了对口帮扶隆林贫困村脱贫攻坚的“第一场战斗”。

　　“打赢脱贫攻坚战，希望在山、潜力在林。”自治区林业局副局长陆志星说，全区以油茶“双千计划”“万亿元林业绿色产业高质量发展行动”“国家储备林基地建设项目”为抓手，创新扶贫载体，完善机制模式，进一步发挥林业作为脱贫攻坚主产业、主阵地的优势，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

　　2018年，广西油茶千万亩面积、千亿元产值的“双千计划”启动，54个贫困县新建油茶高产高效示范园60个、示范点20个；带动新造油茶林30.6万亩，改造油茶低产林19.3万亩，分别占全区的93.8%和100%。54个贫困县林业产业总产值超过2000亿元，同比增长17%，油茶种植面积达540万亩，占全区的79%，林下经济产值达464亿元，同比增长25.5%，林业产业在54个贫困县的覆盖率超过80%。

　　3创新模式——科技致富辟蹊径

　　科技是第一生产力，也是脱贫攻坚的重要抓手和主要着力点。如何充分发挥科技优势，扎实推进林业产业扶贫？

　　2018年1月，自治区林业局全面启动全区林业科技扶贫行动。“十三五”期间，重点组织开展林业科技成果转移转化、林业科技扶贫开发攻坚示范点创建、林业科技特派员创业、乡土技术能手培养、林业优势产业壮大、林业科技服务水平提升等六大专项行动。

　　2019年上半年，自治区林业局在隆林各族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、防城港市港口区等27个县(区)举办的28场(次)林业科普惠农活动，培训林农和基层技术员3321人，发放技术资料8000多份，为贫困地区培养了一批乡土专家和技术能手。

　　158名林业科技特派员被选派到贫困村为贫困户发展油茶、核桃、八角、澳洲坚果、林下经济等产业提供科技服务。170多名油茶科技特派员参加2019年林业(油茶)科技特派员培训班，学习油茶“双千”计划实施方案、油茶新造林和低产林改造项目检查验收办法等内容，并组建科技服务团队，深入贫困地区开展油茶技术服务活动。

　　同时，全区林业部门还加大“八桂小林通”微信公众号的使用推广力度，利用手机终端为广大林农提供科技服务。截至目前，用户已突破万人，重点技术文章点击人数突破10万次，实现了全区林业技术推广“线下线上”协同开展，成为全国两个省区(浙江、广西)仅有且最活跃的林业技术网络推广平台。

　　2016年以来，全区组建脱贫攻坚造林合作社121家，新增油茶、林下经济类农民专业合作社300多家，54个贫困县林业专业合作社发展到733家。全区贫困地区建设油茶高产高效示范园120个，贫困人口每亩增收超过2000元；建设“产业富民”林下经济示范基地111个，抽样调查显示贫困人口年人均增收超过1800元。新建81个林业科技示范基地，创建各级现代特色林业示范区54个，选派林业科技特派员368人次，培养了一批“土专家”“林秀才”。

　　科技创新、成果转化、要素对接等一系列举措，正在全区精准扶贫工作中发挥重要作用。广西林业强化扶贫产业科技支撑，将在贫困地区推广重大林业科技成果50项、林木良种50个，扶持重大科技产业化项目3个，建立自治区、市、县林业科技扶贫开发攻坚示范点100个，帮扶指导和发展林业科技精准扶贫示范户1500户，培训林农和基层技术人员20万人次以上，使每个贫困户至少掌握一项实用技术，建成林业科技扶贫示范基地一万亩以上，辐射带动10万亩以上。