南宁市狠抓扶贫示范园建设 特色产业结硕果

　　南宁讯(董晓花)南宁市产业扶贫紧紧围绕“大力培育扶贫产业，发展生产脱贫一批”的目标，因地制宜重点发展贫困地区特色产业，积极实施“以奖代补”产业等政策，大力发展县级“5+2”个特色产业、贫困村“3+1”个特色产业。以宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜工则工、宜旅则旅和一、二、三产业融合发展为原则，精心培育特色产业发展，培育新型经营主体和致富带头人，有效推进全市产业扶贫可持续性发展，壮大村集体经济收入，稳定带动贫困户脱贫增收。

　　重投入，因地制宜发展壮大特色产业

　　2015-2019年，南宁市共统筹各级财政专项扶贫资金10.85亿元，培育支持产业扶贫发展，包括“以奖代补”产业发展资金、特色产业示范园建设资金、深度贫困村产业发展资金等。积极推进特色产业示范园项目建设，2018-2019年共投入2.435亿元，到今年底实现全市421个贫困村示范园全覆盖，重点扶持桑蚕、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食动物五大产业，主要提升产业发展基础设施水平，增加村集体经济收入。积极整合相关部门预算专项资金，要求每年涉农资金安排50%以上支持贫困地区产业发展，如2016年以来，市农业农村局统筹安排资金3.35亿元，市科技局安排产业扶贫科技项目3519万元。

　　大力发展特色产业，制定“5+2”个特色产业和贫困村“3+1”个特色产业发展规划，制定了“以奖代补”产业发展计划，重点打造“一村一品”特色产业。全市共选择了52个特色产业，一些产业颇具地方特色，如马山县的里当鸡、金银花、黑山羊、旱藕，隆安县的火龙果、中药材、蕉类，武鸣区的沃柑，横县的甜糯玉米、食用菌，西乡塘区的瓜类等。特色产业进一步壮大，优质稻219.21万亩、糖料蔗109.4万亩、柑橘47.18万亩、桑园面积40.27万亩(蚕茧产量4.55万吨)、甜糯玉米8.84万亩、火龙果7.37万亩、金银花4.5万亩、中药村4.4万亩；出栏鸡8389.41万羽、鸭209.49万羽。

　　强推进，发挥产业扶贫示范园带贫作用

　　自2018年以来，南宁市连续两年投入2.4亿元在全市421个贫困村每个村至少建设一个特色产业扶贫示范园，实现了全市贫困村示范园全覆盖，重点发展香樟、晚熟柑橘、桑蚕、家禽、草食动物五大优势产业。一是多模式强化产业园示范带动。通过一年多来的实施创建贫困村特色产业扶贫示范园，探索发展出了多种建设模式，取得了扎实的建设效果。如隆安县火龙果种植的的“公司+村民合作社+贫困户”模式，横县茉莉花、木瓜等产业的“专业合作社+村民合作社+贫困户”模式、“创业(致富)带头人+村民合作社+贫困户”模式等等。二是利益联结助推村集体经济发展。积极探索产业扶贫发展新模式，把产业扶贫示范园建设与发展壮大村集体经济紧密结合。充分发挥扶贫示范园和专业合作社的辐射带动作用，推动村委、贫困户与企业建立密切的利益联结机制，形成利益共同体，增加村级集体经济收入，增强贫困村持续稳定的脱贫能力。三是保增收，促脱贫。示范园带动贫困户增收模式可以通过土地流转、务工、参股等方式直接获得收益。通过就地务工可以让贫困户务工不出村，转化为新农民、新农工，过上新生活，有效带动贫困人口脱贫致富，实现在家门口就业增收。截止目前，全市2018年示范园建设基本完成，带动贫困村集体经济收入807.8万元，带动贫困户数15081户，贫困人口57786人，2019年示范园已全面推进建设中，充分发挥了示范带动作用，推动贫困村特色产业从无到有、从有到优，带动贫困群众实现稳定脱贫。

　　促融合，推动一二三产业同步发展

　　整合资源，推进种养业、旅游业、农村电商、林下经济、扶贫车间与产业扶贫紧密结合。如马山县打造了“体旅联姻”模式，连续承办三届中国—东盟山地(生态)马拉松系列赛、两届中国—东盟山地户外体育旅游大会.攀岩精英挑战赛、攀岩大师赛等重大赛事节会；2018年，南宁市新增星级乡村旅游区24家，新增星级农家乐21家，新增广西休闲农业与乡村旅游示范区8家。大力实施“互联网+”扶贫工程，全市建成县级电商服务中心7个，农村电商产业园6个，完成村级服务点超2200个，其中贫困村站点486个，90%以上贫困村实现电商扶贫覆盖。

　　为促进扶贫产业的产销对接，相继出台了《南宁市促进贫困县(区)农特产品销售工作方案》《南宁市促进贫困地区农产品产销对接工作实施方案》《南宁市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》，着力推进农产品产销对接工作。积极推进深度贫困地区特色农产品进商超活动，通过积极组织电商企业收购贫困地区农产品，引导组织龙头企业、村民合作社与各大商超对接，开设贫困村农特产品专栏，组织单位、学校食堂积极采购贫困村农副产品，强化农产品上行能力，带动贫困村产业发展。举办南宁-茂名产业扶贫招商引资暨农产品产销对接会，共签约12个项目(投资类项目3个、购销类项目9个)，签约资金额度近2.07亿元

　　抓培训，不断提高发展内生动力

　　紧紧围绕扶贫与扶志、扶智相结合的工作思路，一是连续三年开展产业扶贫春季大培训工作，培训贫困户11.21万人次；2019年至今共举办培训班748期，培训贫困户13952户。二是科技特派员深入村屯开展科技服务5048人次，实地开展技术培训1626场次，培训农户5.4万人次。落实产业发展指导员制度，各县区已确定了2818名贫困户产业发展指导员，服务次数25318次。三是2018年全市共举办贫困村创业致富带头人培训班25期，培训1692人，带动12759户贫困户参与产业发展。今年5月，与茂名市农业局联合在上林、马山、隆安举办2019年南宁市产业扶贫技术培训班，培训示范园负责人、第一书记、村干部、贫困户等600多人，为全市扶贫产业的高质量发展提供强有力的人才保障。

　　勇探索，积极打造产业扶贫新模式

　　大力引进和培育龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，参与产业扶贫工作。经过各级党委和政府，以及产业扶贫部门的积极探索和打造，形成了邕宁“1+N”产业发展模式，每个村选定1个特色主导产业，2个以上特色辅助产业，并相应成立互助会，由带动能力强、威望高的致富能手担任互助会理事长，整合特色种养业资源，带动农户实现抱团式发展；马山县形成“土地租金+劳力薪金+旅游公司股金分红”的“小都百模式”；广西富凤农牧有限公司以“公司+基地+贫困户”的标准化产业扶贫养殖模式；上林县引进广西山水牛公司以“龙头企业+党支部+金融+合作社+贫困户”的模式；武鸣区忠党村“合作社+村集体+贫困户”发展香米产业模式等等产业发展模式，有效变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

　　截至目前，全市贫困户发展“5+2”特色产业覆盖率达到了91.48%，上林、隆安、马山、邕宁等9个县区特色产业覆盖率达到了90%以上；今年91个预脱贫村中，有90个村产业覆盖率已达到90%以上；10个奋斗脱贫摘帽村中有8个村产业覆盖率达到90%以上。全市所有贫困村均有新型农业经营主体、产业示范基地(园)覆盖，全市421个贫困村共有农民专业合作社1131个，示范带动3.15万户贫困户发展产业增收，已脱贫户和今年预脱贫户均有1项以上增收产业或1门以上增收技能。全市所有贫困村均培育有3-5名致富带头人。严格落实产业发展指导员制度，完成聘请2818名产业指导员，已实现所有贫困村全覆盖。