自治区乡村风貌提升改造以来,崇左市“先行先试”,选取江州区保安村、卜花村、新村作为村庄规划试点。这3个村庄的规划案例,日前得到自然资源部调研组的充分肯定,认为崇左“先行先试”村庄规划编制的村民自治模式有很好的推广意义。
崇左市2019年村庄规划编制任务为:41个行政村村庄规划、1个县域村庄布局规划和1个传统村落保护发展规划,完成2019年村庄规划编制任务后“多规合一”的村庄规划将占全市行政村的5%。
为确保任务完成,崇左市大胆创新,选取保安村、卜花村、新村作为试点,采用村民自治的方法,按照村庄规划将闲置宅基地、一户多宅宅基地、村庄空闲地纳入用地腾挪潜力,腾退乡村建设用地面积,计算节余用地指标面积,用于实施增减挂钩。既盘活低效用地实现集约用地,又拓宽乡村建设资金来源。
在实施过程中,崇左市坚持保护基本农田不变,注重农村基础设施、基本公共服务设施的布局,保留乡村风貌的特色;结合村民实行“一事一议”的议事规则,让村民全民参与、分步实施。同时,充分利用好上级部门给予地形图测绘奖补支持的政策,全面推进村庄规划有序开展。
截至目前,崇左市江州、龙州、大新3个县区已建立党委政府负责乡村规划工作机制,54个乡镇设有村庄规划管理机构,14个乡镇设有专人从事村庄规划管理,其他县(市、区)的村庄规划编制工作正稳步推进。
据悉,崇左市争取2019年乡村建设规划许可证发放率不低于20%,到2020年不低于50%。
(黄色芳)
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