河池构建农民稳增收长效体系

　　河池讯(记者/韦鹏雁)进入冬季，在河池市凤山县金牙乡坡茶村，农民的主要农活是给核桃树刷白和桑树伐条。村里的4800亩桑园，今年给180多户村民带来550万元收入；10655亩核桃有3000多亩挂果，收益初显；林下还养殖了6万羽土鸡，试种山豆根等中草药。“全村形成了长短兼顾、种养结合的产业格局，每年收入稳定了。”12月11日，坡茶村党支部书记陈光喜告诉记者。

　　坡茶村是河池农民收入攀升的代表。该市通过实施“十大百万”扶贫产业工程，创新“特色产业+农业保险”产业发展新机制，推进农村劳动力转移就业等措施，让群众有了稳定、可持续的收入来源。

　　河池是全区乃至全国脱贫攻坚的主战场之一，农民增收难是重要原因。河池市统计局数据显示，2015年该市农村居民人均可支配收入6164元，只相当于全区的65%，且增速居14个设区市倒数第一。“农民收入上不来，脱贫攻坚和乡村振兴就是空谈。”河池市委书记何辛幸说，精准脱贫攻坚战打响后，该市着力补齐补强农民增收短板，努力构建稳定增收的长效体系，效果看得见、摸得着。

　　产业发展打牢群众增收基础。组织实施“十大百万”扶贫工程，带动全市农业产业，即在“十三五”期间发展300万亩核桃、200万头香猪、150万头只肉牛肉羊、150万亩油茶，分别发展100万亩的“三特”水果、糖料蔗、桑园、板栗、淡水生态养殖、富硒农产品基地。目前，全市核桃面积260万亩；桑园90万亩，连续14年居全国第一；肉牛、肉羊饲养量及出栏量全区第一，各个产业朝着扩面提质目标快步迈进，基本实现了对贫困户的全覆盖。预计到2020年，可带动农村居民年人均收入增加5000元以上。

　　农业保险让群众种养有底气。农业产业周期长、风险高，有些群众和企业有疑虑，投资信心不足。河池市与商业保险公司合作，建立了“特色产业+农业保险”产业发展新机制。保险公司围绕“十大百万”产业，创新开发出肉牛、种牛、肉羊、种羊、肉鸡、核桃、油茶、板栗、红心猕猴桃、红心柚、毛葡萄、珍珠李等12类河池特色农业险种，今年已支付赔款2674万元，为产业顺利推进提供了保障。

　　稳就业增加群众工资性收入。今年起，东兰县三石镇四合村的何建针就“洗脚”进厂，成为东兰龙华高科技产业园汉科电子厂职工，每月有2000元左右工资。抓住就业这个民生之本，河池市多渠道推动农村劳动力转移就业，做大做强劳务经济。建立完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，全市年均外出务工超过60万人，其中24.98万人是贫困劳动力，劳务工资占农民人均可支配收入近50%；开发扶贫公益性岗位5671个，全部安排贫困劳动力就业；建设扶贫车间524个，吸纳或带动2.49万人就业。

　　三年来，河池农民人均可支配收入保持较快增长。2017年增幅10%，增速全区第三；2018年达9177元，增幅11.1%，增速全区第一；2019年前三季度，增幅10.4%，增速全区第三。