广西以必胜信心决战极度贫困地区

　　深度贫困地区贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂，民族、宗教、维稳问题交织，是决定脱贫攻坚战能否打赢的关键。

　　——习近平

　　党的十八大以来，广西以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，按照党中央、国务院的决策部署，不断聚焦坚中之坚、难中之难，按照“六个精准”要求，一鼓作气、决战决胜，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

　　2018年，自治区在确定极度贫困县名单时，大化、都安、隆林、那坡四县(自治县)贫困发生率平均高于全区约12个百分点，分别为17.60%、17.99%、14.51%、20.52%。其中，大化和都安两县石山地区面积约占本县总面积的90%，那坡县境内93%左右是山区。同样，极度贫困村、极度贫困户大部分也是分布在滇桂黔石漠化连片特困地区，算得上是贫中之极。

　　深度贫困、极度贫困地区贫困类型多元，致贫原因复杂。因病、因残、因灾，缺土地、缺劳力、缺资金、缺技术，饮水困难、交通落后、自身发展动力不足等，物质贫困与精神贫困并存，各类致贫因素相互交织，多维叠加。

　　广西4个极度贫困县均属于革命老区县，其中大化、都安、隆林3个县是少数民族县，那坡是边境县，少数民族人口占总人口的大多数。

　　特殊地区，必须有非常之举！

　　自治区扶贫开发领导小组确定了4个极度贫困县后，又确定了100个极度贫困村和1万户以上的极度贫困户，并着手研究制定《决战极度贫困地区脱贫攻坚支持政策》，每年额外安排每县5000万元、每村200万元，并增派1名以上驻村工作队员。

　　《决战极度贫困地区脱贫攻坚支持政策》中，大部分是自治区给予极度贫困县、极度贫困村和极度贫困户的支持，但也对市县自身提出了要求，进一步压实市县脱贫攻坚责任，确保“省负总责、市县落实、乡村实施”要求落到实处。

　　广西党政主要领导或分管领导率先垂范，亲自挂点联系4个极度贫困县。每个深度贫困县、乡、村明确1名领导联系指导，深度贫困县分管领导原则上不再分管其他工作，集中精力抓扶贫。

　　广西还明确财政专项扶贫资金新增额度、各项涉农资金新增部分50%以上投向深度贫困地区，安排20个深度贫困县财政专项扶贫资金52.53亿元、统筹整合使用财政涉农资金103.4亿元。

　　广西对极度贫困地区支持力度前所未有，而4个极度贫困县也奋起直追。

　　“目前，全县完成‘5+2’产业覆盖率97%，覆盖贫困户1.7万多户。”那坡县扶贫办主任农惠波介绍说，2019年以来，该县结合资源禀赋和地理条件，选定桑蚕、中药材、油茶、鸡、猪+牛、杉木县级“5+2”特色产业，全县31个预脱贫村均已完成新型农业经营主体或产业示范基地(园)覆盖，带动贫困户1771户。全县共培训272名创业致富带头人，每个贫困村至少已培育3名致富带头人，并发挥出了减贫带贫作用。

　　大化瑶族自治县推广联建联养联种模式，共建成扶贫种养场409个，可带动贫困户8600多户4.3万人增收，基本实现每个贫困村建立2-3个扶贫种养场。该县深入推进“十大百万”工程，全县贫困户“5+2”特色产业覆盖率达到93.34%。

　　目前，该县七百弄鸡全产业链基本形成，养殖七百弄鸡达180万羽，建成养殖场141个(含3个县级示范场)，肉鸡产品畅销区内外市场；培育4个繁育场，年产鸡苗500万羽以上，成为区域性的鸡苗繁育中心。随着冷链物流中心建成投入运营，自治区三星级七百弄鸡产业核心示范区成功创建，以及七百弄鸡入选第二批广西农产品区域公用品牌目录并列为广西重点推介的“十大国家地标产品”，大化群众的脱贫步伐明显加快。

　　隆林各族自治县精准绘制产业发展精准脱贫一批、转移就业精准脱贫一批、易地扶贫搬迁精准脱贫一批、生态补偿精准脱贫一批、教育扶智精准脱贫一批、低保兜底精准脱贫一批、医疗救助精准脱贫一批等脱贫路径，举全县之力向贫困发起总攻。

　　该县实施“多元化共存”模式，坚持宜种则种、宜养则养，实施贫困户分类引导、产业园区引领作用、村集体经济发展措施、资金保障“四个到位”，全力推动产业发展。至2019年底，“5+2”特色扶贫产业覆盖率为97.56%，建立各类现代特色农业示范区(点、园)71个，培育农民合作社447家，彻底消除集体经济收入“空壳村”，所有贫困村集体经济收入达4万元以上目标。

　　被称为“石山王国”的都安瑶族自治县坚持全产业链发展思路，做大做强“贷牛还牛”全产业链，推进一二三产业融合发展。目前，全县发展“5+2”特色产业贫困户3.8万多户，牛饲养量达13.4万头，年出栏量4.52万头，其中贫困户饲养瑶山牛3.07万户3.35万头；羊饲养量近80万只，年出栏量约38万只；种植“粮改饲”10万亩、糖料蔗6.7万亩、毛葡萄2.4万亩、油茶4.5万亩、桑园5.4万亩、旱藕5000亩。

　　2019年，都安瞄准“搬得出、稳得住、能致富”目标，全面落实领导“八包”责任制，搬迁入住4.5万多人，提前一年完成了“十三五”易地扶贫搬迁任务。