久久为功，未来必定可期 ——2019年崇左经济工作述评

　　回顾2019年，崇左经受考验：国内外环境错综复杂，经济下行压力持续加大。

　　展望2020年，崇左面临的新形势依然不轻松。

　　全球化遭遇更强的逆风和回头浪，外部环境依旧复杂多变。

　　国内，结构性、体制性、周期性问题交织，挑战增多，广西和全国一样面临严峻复杂的形势，崇左也是如此。

　　尽管如此，全市干部依然充满信心。

　　过去一年，崇左坚持一张蓝图绘到底，全面实施“两篇大文章”“四大攻坚战”新三年行动计划，全市经济社会保持了持续发展、稳中有进、长期向好的基本趋势。

　　实践经验证明，持续发力，久久为功，崇左必将收获新成果，实现新变化。

　　先谋后动，全面实施“两篇大文章”“四大攻坚战”新三年行动计划

　　制约经济发展的症结究竟在哪里？如何面对种种不利因素实现既定目标？

　　市委、市政府深思熟虑，谋定而后动，早在去年全市经济工作会议上就作了精心部署，仔细安排。

　　症结在于产业结构，出路在于调整重心、补齐短板、用活政策。

　　市委、市政府清晰地认识到崇左面临着西部陆海新通道建设，国家推进新一轮西部大开发、加强重大基础设施建设补齐短板，实施乡村振兴战略三大机遇。

　　市委、市政府给出的答案明确且肯定，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳增长、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。

　　目标逐渐清晰，措施更加有力。

　　坚持开放发展主基调，持续做好口岸经济发展大文章，以高水平开放促进高质量发展。

　　以发展全域旅游为抓手，做好文化旅游发展大文章。

　　按照“强龙头、补链条、聚集群”产业发展思路，积极推进“双百双新”“双十双新”产业项目建设，打好产业转型攻坚战，做大做强优势产业。

　　围绕建设山水园林城市目标，坚持打好新型城镇化攻坚战，促进城乡协调发展。

　　深入实施脱贫攻坚战三年行动计划，大力开展“重大项目建设攻坚突破年”活动，大力实施优化营商环境攻坚突破年活动，坚持共享发展……

　　实践表明，这一系列政策措施精准有效，在国内外环境错综复杂和经济下行压力持续加大的严峻形势下，全市经济社会保持了持续发展、稳中有进、长期向好的基本趋势。

　　2019年，全市地区生产总值同比增长8%，与预期目标持平；财政收入增加6.4%，高于预期目标3.4个百分点；规模以上工业增加值增长12%，高于预期目标2个百分点；固定资产投资增长15%，与预期目标持平；外贸进出口总额增长24%，高于预期目标20个百分点；社会消费品零售总额增长8%。在全面核准基数的基础上，地区生产总值、居民人均可支配收入预计比2010年翻一番，提前一年实现翻番目标。

　　“只要坚持持续推进、久久为功的工作理念和工作方式，崇左各县(市、区)和中泰崇左产业园一定会取得新成果新变化和新发展。”在1月2日至5日的全市经济工作会议中，广大干部对崇左发展充满信心。

　　稳中有进，牵住产业转型升级“牛鼻子”，培育发展新动能

　　发展的动力从何而来？市委、市政府明确指出，稳增长始终是崇左发展的首要任务，产业是崇左实现经济高质量发展的重中之重。

　　抓产业就是抓发展。

　　去年，很多企业都曾在市场中感受到阵阵寒意。

　　涉及口岸加工业的企业因缺乏加工原料，部分企业处于停产、半停产状态矛盾重重、困难如山。

　　谋定而后动，动就要迎难而上。当外界在质疑，崇左口岸经济是否会因中美贸易摩擦影响而停滞，崇左前行的脚步依然笃定。

　　广西龙州瓯越实业有限公司转坚果加工为红薯加工，中国—东盟(凭祥)水果小镇实施产业转型升级攻坚战，狠抓停产企业转型工作，鼓励企业扩大生产规模，中泰崇左产业园内广西百历坚食品项目绕开中美贸易战壁垒，另辟原材料供应渠道……

　　另辟蹊径，方能柳暗花明。广西龙州瓯越实业有限公司加工项目建成的3条红薯加工生产线日产能力达210吨，已为边民提供120多个就业岗位。逆势中，广西百历坚食品项目仍于2019年11月实现投产，日产能达50吨。

　　转型之举，体现了他们在逆势中翻盘的决心，为全市做强做大口岸落地加工产业作出了示范。

　　工业发展摆在重中之重的位置方能加快发展。

　　补短板，强动能。

　　面对糖锰木等传统产业动能减弱，崇左以资源换产业，铜锰稀土新材料产业集群上升为自治区层面战略，铜锰稀土新材料、食品、泛家居、建材四大产业集群协同发展，南国铜业项目一期竣工投产，全年产值突破40亿元；木材加工业实现产值83亿元，成为我市第二大行业。湘桂乐斯福活性干酵母、富丰矿业锰酸锂等项目竣工投产，达利食品等项目加快建设，川恒集团“铜钛磷”、中国建材产业园、乐林木业、华劲纸业技改升级等项目开工建设。制糖业产值扭转下降态势实现稳步增长。有色冶炼和压延加工业对全市工业增长贡献显著。

　　向改革要动力。

　　崇左市深化“放管服”改革，企业开办、不动产登记、用电报装、工程报建备案等办理时限大幅减少。深化科技体制改革，成功申报自治区级高新技术产业开发区。

　　向创新要动力。

　　一批新能源企业纷至沓来，带来了全国领先的创新技术。位于龙州县的国轩新型锂动力电池生产线项目，其生产的纯电动汽车使用的新型锂动力电池，是广西国轩新能源科技有限公司原创发明，拥有20多项国家专利，是国际国内领先的技术产品。广西君宝颜食品有限公司银耳加工项目实现了全自动化生产，其创新的生产技术在国内领先。宁明县金翌新能源电动车项目将采用具有完全自主产权的特殊材料、特殊技术、特殊工艺生产两轮、三轮、四轮新能源电动车。在中泰崇左产业园，全自动化生产已是多数工厂的“标配”。

　　忽如一夜春风来，千树万树梨花开。一大批科技含量高、投资规模大、辐射带动强的新项目好项目在崇左遍地开花。全市新增规模以上工业企业57家，排名全区第4位，预计全年完成上规入统74家。

　　新建投产企业拉动明显，2019年新建入库44家企业1-11月累计产值拉动规上工业产值提高13.3个百分点。

　　凝心聚力抓项目、抓产业在崇左已成为发展共识。

　　兑现承诺，民生清单变成百姓幸福账单

　　发展的目的，就是全民共享。

　　“坚持在发展中保障和改善民生，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

　　“坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平。”

　　这是去年全市经济工作会议上，市委、市政府作出的承诺。

　　今年全市经济工作会议，一份份民生“大礼”在多个领域多个层次“投递”。

　　——大力发展教育事业，投入10.5亿元新建、改扩建学前教育、义务教育学校159所。

　　——加快发展卫生健康事业，市人民医院成功创建三级甲等综合医院。

　　——创建国家卫生城市、自治区文明城市、广西食品安全示范城市“三城同创”，人居环境持续改善。

　　——稳步扩大就业，新型城镇就业1.6万人，城镇登记失业率2.56%，比目标控制数低1.64个百分点，农村新增转移就业完成4.42万人次。

　　——基本养老保险参保入库率超额完成自治区目标任务。

　　——社会稳定动态八项工作保持全区全列。

　　——连续四届荣获自治区双拥模范城称号

　　……

　　解群众之忧，应群众之盼，这是崇左群众的福音。

　　晒一晒去年的“民生清单”，就会发现崇左正在用真金白银打造民生幸福，民生幸福已成为发展的助推器、优化器。

　　2019年，全市民生支出233.7亿元，增长22%，占全市财政支出80.5%，投入45亿资金全面完成十项为民办实事工程。

　　市委、市政府把脱贫攻坚战作为最大的民生工程。

　　2019年，全市建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率100%，完成688户建档立卡贫困户危房改造，实施农村饮水安全巩固提升工程163个，受益农村人口7.43万人，在211个贫困村发展牛羊养殖，覆盖带动2.2万户贫困农户，实现人均增收700元以上；全市838个行政村集体经济年收入全部达到4万元。天等县各项脱贫指标均已达到国家“两不愁，三保障”脱贫标准。

　　教育让老百姓获得感更有分量。

　　中心城区学校多了，各县也全力保障易地扶贫搬迁贫困户、进城务工贫困户家庭子女入学需求。

　　扶绥县在加快经济建设的同时，把教育事业放在战略全局的高度优先发展，高校聚集成为第三产业企业最看重的资源。龙州县城南新区小学的学生们舞龙舞狮、天琴弹唱“十八般武艺”样样精通，凭祥市第四小学的学生们多才多艺，利用废报纸制作的手工艺品引来全市经济工作会议走会考察组成员的称赞。

　　老百姓得到看得见、摸得着的实惠，彰显着市委、市政府为民谋福祉的情怀和不畏艰难的勇气。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市经济工作会议明确了方法路径。全市上下只要保持定力、瞄准目标，用好机遇、苦干实干，必能战胜前进中的困难！