2019年广西地方金融监管局各项工作取得新进展

　　位于南宁市五象新区的中国-东盟金融城。

　　2019年服务业和农业高质量发展银企对接自治区集中签约活动。

　　自治区2019年12月政金企融资对接活动日。

　　西麦食品上市。

　　广西交易场所登记结算有限公司揭牌仪式。

　　2019年以来，面对复杂严峻的国内外形势和经济下行压力，在自治区党委、政府的坚强领导下，自治区地方金融监管局会同中区直有关部门，带领全区金融系统，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，扎实推进服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务，确保金融运行安全稳定，为全区保持经济持续健康发展，开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程，提供了强有力金融支撑。

　　1聚势开放金融门户建设大气开局

　　数说金融

　　举办和参与20场大型论坛和推介会；

　　九大主要任务131项具体任务全部展开；

　　启动76项重点金融改革，38项取得重大进展；

　　与主要金融机构签订20份合作协议；

　　60家金融机构入驻中国东盟-金融城；跨境人民币结算量在西部12省区和全国9个边境省区中排名第1。

　　高位推进7月12日，在北京成功举办共同推进广西建设面向东盟的金融开放门户座谈会，来自国家有关部委、国内金融机构总部、知名企业和重点高校等有关负责人就金融开放门户建设进行深入交流，与国家开发银行、中国人民大学等20家机构(单位)签订战略合作协议。9月22日，在南宁举办第11届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛暨建设面向东盟的金融开放门户峰会、国际多边金融组织东盟基础设施投融资合作论坛、东南亚人民币论坛和中国东盟-保险合作与发展论坛等一系列论坛。10月26日，在南宁举办中国-东盟金融交流会。11月16日，在南宁成功举办2019亚信金融峰会，形成《2019亚信金融峰会南宁倡议》。12月初，在新加坡、泰国举办共建共享面向东盟的金融开放门户暨中国-东盟信息港推介交流会，签订战略合作协议17份。

　　架梁立柱出台《广西建设面向东盟的金融开放门户五年实施规划》《三年行动计划》等配套政策4项，制定保险综合创新试验区等专项实施方案9份。2019年1-11月跨境人民币结算量1459亿元，继续在西部12省区和全国9个边境省区中排名前列。

　　夯实平台争创保险综合创新示范区等“四大示范区”、面向东盟的离岸金融中心等“四大中心”、面向东盟的金融运营服务基地等“四大基地”、中国-东盟大宗商品现货交易市场等“四大市场”，不断做实金融开放门户。出台《农村金融改革“田东模式”升级方案》，向国务院上报《广西百色市金融服务乡村振兴试验区建设方案》。

　　打造核心　启动建设中国-东盟金融城，出台广西建设面向东盟的金融开放门户《南宁核心区规划》和《若干措施》，围绕“一轴两翼，一城四区”布局金融产业，着力打造全国知名金融集聚区。截至2019年末已有60家金融机构入驻。

　　2聚合资源服务实体经济质效提升

　　数说金融

　　全社会融资规模新增3934.8亿元；

　　本外币贷款余额达30216亿元；

　　企业债券融资1233亿元；

　　精准扶贫贷款余额1616亿元。

　　2019年，自治区地方金融监管局围绕服务实体经济，全力推动银企对接，深入实施企业上市(挂牌)“三大工程”，优化金融营商环境，大力发展普惠金融，加大金融扶贫力度，不断完善金融服务实体经济政策体系。牵头制订金融服务民营企业、乡村振兴、工业高质量发展、糖业高质量发展，会同出台金融支持西部陆海新通道、广西自贸试验区建设、“双百双新”项目、糖业产业链发展等多项政策文件，配合实施“银税互动”“民微首贷”等专项行动，引导金融活水精准浇灌重点领域和薄弱环节，社会融资规模增量、新增信贷投放、资本市场融资均创历史新高，支持基础设施建设、产业高质量发展、民营小微企业力度显著加大。2019年前三季度全区社会融资规模新增3934.8亿元，增速高出同期GDP增速8.56个百分点。截至2019年11月末，广西本外币贷款余额达30216.26亿元，增速13.82%，排全国第11位、西部地区第3位，新增人民币信贷投放3408亿元。2019年全区企业通过发行债券融资1233.03亿元，同比增长48%。2019年1-10月，基建类行业、工业、服务业、民营企业、小微企业本外币贷款同比多增442.92亿元、148.99亿元、528.22亿元、335.84亿元和34.84亿元。扶贫小额信贷风险分担比例从5:5调整到7:3，三季度末精准扶贫贷款余额1616亿元，较年初增长4.3%。

　　3聚焦创新融资瓶颈难题有效破解

　　数说金融

　　举办4场银企对接会，对接服务企业超过27000家，获得贷款超过1800亿元，全区政府性融资担保费率平均为1.32%，通过资本市场发债1125.98亿元，优化营商环境年度攻坚满意度调查高居第1名

　　破解“融资难”出台《关于建立健全区市县三级政金企融资对接机制的实施意见(试行)》，“五定”线下融资对接活动有序开展，广西综合金融服务平台正式上线运行，全年引导金融机构对接服务企业27000余家，其中19000余家获得贷款超过1800亿元。

　　破解“融资慢”狠抓获得信贷问题攻坚行动，主要银行机构小微企业1000万元以下额度抵押贷款业务平均办理时间压降至4.02个工作日、平均办理环节压减至3.21个，比2018国务院督查统计结果分别减少86%和34%，在全区优化营商环境年度攻坚满意度调查中，获得信贷指标满意度达91%，高居7项指标第1名。

　　破解“融资贵”推动出台《关于进一步加快我区融资担保行业发展的若干措施》，争取国家融资担保基金增加授信50亿元，降低政府性融资担保业务收费标准，全区政府性融资担保费率平均1.32%，在全国处于较低水平。截至2019年12月31日，各市小微企业融资担保公司“4321”政府性融资担保业务年度发生额超100亿元，达到105.8亿元，同比增长130%，完成自治区下达的90亿元年度任务的117.56%。

　　破解“资本市场短板”2019年新增上市公司1家、挂牌企业1家，上市后备企业资源库在库企业达308家，第二批重点拟上市企业19家。1-11月通过资本市场发债1125.98亿元，同比增长58%以上；通过区域性股权市场发行可转债金额23.10亿元，占历年累计发行额的99.57%。

　　4聚责履职风险防控攻坚有力推进

　　数说金融

　　对金融7个风险领域进行全面摸排，精准列出9个风险点；

　　在营网贷机构借贷余额、投资者人数、借款人数分别下降12.79%、9.68%、17%，总体实现“三降”目标

　　完善体制机制　在全国较早制定《打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》，将“防范化解金融风险”纳入对14个设区市和区直有关单位绩效考核指标，制定设区市金融生态建设评价指标，起草《广西壮族自治区地方金融条例》并上报自治区人大。

　　着力化解地方金融机构风险　组建专项办并组织实施农村中小金融机构风险防范化解“七大攻坚行动”，广西北部湾银行监管评级从3C跳档晋级至3A，风险资产化解经验得到中国人民银行行长易纲批示肯定。推动扶贫小额信贷风险分担比例从5:5调整到7:3，高风险机构数量压降3家。

　　稳妥化解涉企金融债务风险　有序处置*ST南糖、*ST河化、*ST东网和*ST柳化等公司退市风险，有效化解广西广播电视台、广西金投集团、广西农投集团、广西铁合金、欧亚糖业、广西银亿新材料等企业(机构)流动性压力或债务重组问题。

　　依法整顿金融秩序　有效化解“e租宝”不良影响，在营网贷机构借贷余额、投资者人数、借款人数实现“三降”，持续推进防范和处置非法集资。全年未发生流动性风险事件、债券违约事件和涉金融大规模件，成为全国为数不多的金融安全区之一。

　　5聚力改革金融机构体系逐步优化

　　坚持不懈“引金入桂”　渤海银行南宁分行、国任财险广西分公司、建信人寿广西分公司等区域总部，中银香港东南亚业务营运中心、太平保险东盟业务中心等职能总部开业运营。工商银行计划在广西设立跨境金融创新中心；建设银行计划设立建行大学；交通银行计划设立离岸金融业务中心；中国人保和中国人寿计划设立国际区域总部、中后台服务基地和培训交流基地；中国出口信用保险计划建立面向东盟的国别风险研究中心和资信服务中心。

　　做优做强地方法人　推动广西投资集团与广西金融投资集团战略性重组，推动组建广西融资担保集团。推进农村中小金融机构改革，农商行新开业2家，获批筹建4家，申报筹建3家，百色右江华润村镇银行开展“多县一行”试点，推动3家城商行下沉机构网点，新开业31家市县分支机构。

　　规范发展地方金融机构　设立广西交易场所登记结算有限公司，出台《广西区域性股权市场监督管理实施细则(暂行)》等，从企业治理、合规经营、经营能力、风险控制和资产质量等方面引导7类机构稳健规范发展。

　　6坚守初心机关党的建设全面加强

　　2019年，自治区地方金融监管局按照中央和自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育各项决策部署要求，深入开展主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强机关党的建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚精会神履行机关党建主体责任，完成机关党委和下属党支部换届，充实机关党委、纪委和三个党支部，成立机关妇委、团委，开展“五做五创”特色党建活动，得到自治区直属机关工委肯定。成功解决桂江集团三年久拖不决的股权投资收益转出难题，银企对接活动得到女企业家、民营企业家群体点赞。

　　(文图由自治区地方金融监管局提供)