玉林市全力打造“两湾”产业融合发展先行试验区

　　“我今天在深圳办公，明早要赶回玉林参加下午的会议…… ”由于公司总部在深圳，玉林金特安科技有限公司董事长王冰频繁穿梭于深圳、玉林两地，常常上演着“双城记”。自从这个总投资15亿元的金特安轮胎项目落户玉林后，在不到一年时间里，以赶超深圳速度的“玉林速度”，完成了7条环保开式不爆轮胎的全线达产，成为玉林市重点建设项目和自治区“双百双新”重大产业项目。

　　像王冰这样的“双城记”，每天都在玉林和大湾区城市之间上演。玉林与大湾区的经贸往来越来越密切：玉林市引进的区外投资商，来自大湾区的占到50%以上；每年玉林输出区外的三黄鸡、生猪、水果、蔬菜等农产品中，有60%以上销往大湾区；来玉林旅游的区外游客中，来自大湾区的占60%以上；玉林近200万的常年外出务工创业者，有70%以上以粤港澳大湾区为目的地……

　　数据的折射，是玉林市“东融”“南向”开放发展全面加快。去年以来，玉林市坚定不移融入国家和自治区战略，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，加快构建“东融”“南向”开放发展新格局，全面对接融入粤港澳大湾区，全力打造连接粤港澳大湾区和北部湾经济区的重要通道和区域枢纽，努力把玉林建设成为“两湾”产业融合发展先行试验区，奋力谱写新时代玉林高质量发展新篇章。

　　“所当乘者势也，不可失者时也”

　　解放思想，抢抓机遇，擘画玉林“东融”“南向”新蓝图

　　这是一片充满生机和活力的沃土，项目建设掀起了阵阵热浪——

　　6月30日，玉湛高速（广西段）正式通车运营。全线通车后，从玉林到湛江的车程，将由三小时缩短为一个半小时。

　　6月30日，玉湛高速（广西段）正式通车运营。建设玉湛高速公路是玉林市全面融入粤港澳大湾区和北部湾经济区、全力打造“两湾”产业融合发展先行试验区的重要举措。玉湛高速（广西段）通车运营后，打通了桂东南地区连接广东南部地区的出省出海新通道。 （本报记者 张钰斌 摄）

　　“建高铁、修机场、造码头”三件大事取得重大突破——时速350公里的南玉城际铁路项目进入全线开工建设阶段；玉林福绵机场试飞成功；铁山港东岸2个10万吨级码头泊位即将建成启用。

　　总投资150亿元的正威广西玉林新材料产业城项目建设如火如荼，持续上演着“正威速度”“玉林速度”“广西速度”。

　　全力打造“两湾”产业融合发展先行试验区，积极谋划共建粤桂产业合作区、玉茂旅游健康产业合作示范区。今年1至6月，玉林市签约“湾企入桂”项目共44个，计划总投资达103.99亿元……

　　这一切，都是玉林市各级各部门推进解放思想再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，抓住“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、粤港澳大湾区、西部陆海新通道、北部湾经济区等重大机遇，贯彻落实自治区党委加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，全力推进“东融”“南向”开放发展，加快打造广西“东融”“南向”重要通道和区域枢纽，全力打造“两湾”产业融合发展先行试验区取得的重要战果。

　　回首2019年2月，国家战略《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。

　　自治区党委、政府高瞻远瞩、审时度势，提出了广西要加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。其中，主抓“东融”，就是把粤港澳大湾区作为对接先进生产力的重要战略方向，主动服务大湾区建设，接受大湾区辐射，对接大湾区市场，承接大湾区产业，借力大湾区发展。

　　玉林位于桂东南，毗邻粤港澳，是广西北部湾经济区和珠江—西江经济带成员城市，是大湾区和北部湾经济区连接的重要节点城市，是粤港澳进入广西、走向东盟的重要通道，区位条件优越。

　　“通过东融对接粤港澳大湾区，是玉林最大的机遇，谁机遇抓得好，谁就先行一步，谁就赢得主动……”2019年2月，在玉林考察期间，自治区党委书记鹿心社以敏锐的政治眼光，从全局的战略高度，为玉林新一轮“东融”开放发展指方向、定目标、明方略、绘蓝图。

　　“自觉从国家和自治区发展的大局中去谋划玉林市的发展，自觉把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和中央、自治区的决策部署贯彻落实到玉林各项工作中，把全面对接融入粤港澳大湾区建设作为玉林发展的重要战略机遇，坚定不移推进东融开放发展，打造‘两湾’产业融合发展先行试验区，努力在‘东融’‘南向’发展上取得新突破、实现新作为，奋力开创玉林高质量发展新时代。”玉林市委、市政府立足全局发展玉林，跳出玉林发展玉林。

　　加快制定玉林市全面对接《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案（2019—2021年）》《关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带（广西）发展的若干意见》等系列方案文件，加快研究落实《“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）发展规划》《玉林市全面对接粤港澳大湾区建设2020年工作要点》《2020年玉林市“湾企入桂”工作方案》《玉林市建设珠江—西江经济带开放合作新高地战略研究》等政策措施，为加快推进“东融”“南向”开放发展找准方向、指明路径。

　　撸起袖子加油干！玉林市各级各部门积极对接“两湾”，开展经贸交流、洽谈引进项目，学习产业发展、生态治理、脱贫攻坚、乡村振兴、开放合作等方面的先进经验和做法，加快实现先进思想观念对接、先进管理模式对接、高效工作机制对接，推动全市重点领域、重点项目、重点工作取得新突破。

　　从“思想融”，到“交通融”“产业融”“营商环境融”“人才融”……玉林市全方位融入“两湾”。

　　“民之所望，施政所向”

　　“两湾”融合，交通是基础，加快构建“东融”“南向”重要通道和区域枢纽

　　时速350公里的南玉城际铁路项目自动工以来，持续上演着“速度与激情”，目前项目已全线开工、加快建设；南深高铁玉林至深圳段也将于今年内开工建设……

　　南玉城际铁路建设是玉林迎来高铁时代的里程碑！

　　“东融”“南向”发展，交通是基础，交通要先行，只有加快构建起连接“两湾”的快速交通体系，缩短时空距离，才能促进全方位融入，把区位优势变为经济优势。

　　玉林要加快重大交通基础设施建设，必须大力推进“建高铁、修机场、造码头”三件大事，打通对外交通大动脉。

　　“民之所望，施政所向。”一直以来，自治区党委、政府高度重视玉林发展，把南宁经玉林至深圳高铁作为自治区铁路建设头号工程全力推进，尤其作为这条高铁重要组成部分的南宁至玉林城际铁路建设，自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武高度重视、亲自推动，多次前往北京，与国家发改委、中国铁路总公司商谈，得到了各方的积极回应。

　　自治区发改委在积极努力争取国家部委批复支持的同时，大胆创新，担当作为，容缺审批，使项目得以快速开工建设。

　　2019年以来，玉林市委、市政府着力打通与“两湾”互联互通的黄金大动脉，加快构建“东融”“南向”重要通道和区域枢纽，从根本上重塑玉林的交通优势、区位优势、发展优势。

　　新增9条通往广东和广西沿海城市的高速公路列入《广西实施国家战略高速公路网规划（2018—2030年）》。

　　目前，玉林至湛江高速公路（广西段）建成通车，浦北至北流（清湾）高速公路加快建设，南宁经玉林至珠海（广西段）双向8车道高速公路开工建设。

　　在自治区党委、政府的高度重视以及玉林市委、市政府的全力推进下，一张航空、铁路、港口、公路协调发展的现代综合交通体系建设蓝图，正在玉林徐徐展开——玉林人民期盼已久的高铁梦、航空梦、港口梦正在一步步成为现实……

　　“求木之长者，必固其根本”

　　产业是内核，按照“强龙头、补链条、聚集群”全产业链思维，推动“两湾”产业融合发展

　　在玉林龙潭产业园区，总投资150亿元的正威广西玉林新材料产业城项目建设如火如荼。该项目是自治区“双百双新”重大产业项目。项目建成后，对玉林培育发展新材料高端产业、打造新材料千亿产业，具有重要的推动作用。

　　广西先进装备制造城（玉林）是“广西机械工业二次创业”的战略性重大项目，目标是到2022年建设成为产值超千亿元的广西先进制造产业的集聚之城。目前，园区已有入园项目100多个，部分项目已实现投产。

　　“项目从签约到投产仅用了9个月时间，创造了当年签约、当年建设、当年投产、当年见效的‘正威速度’‘玉林速度’‘广西速度’……”正威国际集团董事局主席王文银赞叹说，正是自治区党委、政府的关心支持，以及玉林市委、市政府的竭诚服务，实现了正威广西玉林新材料产业城项目开花结果的“加速度”。

　　正威广西玉林新材料产业城项目是玉林市积极承接大湾区产业转移取得的一重大成果。

　　“要充分发挥好玉林的产业基础优势，确定好主导产业，做好顶层设计，主动对接粤港澳大湾区先进生产力，按照‘强龙头、补链条、聚集群’的思路，聚焦机械制造、新材料、大健康、服装皮革等产业，整建制承接大湾区全产业链升级式转移。”2019年2月，在玉林调研期间，自治区党委书记鹿心社就为玉林产业如何融入大湾区提出了要求、指明了方向。

　　投资150亿元的正威广西玉林新材料产业城项目，从签约到实现投产仅9个月时间，创造了当年签约、当年建设、当年投产、当年见效的“正威速度”“玉林速度”“广西速度”。图为正威广西玉林新材料产业城年产20万吨精密铜线项目建成投产。

　　全力打造“两湾”产业融合发展先行试验区，要立足、借助于粤港澳大湾区和北部湾经济区强大的经济产业辐射力和丰富的要素资源，构建玉林产业新格局、培植产业新动能、夯实产业新支撑。

　　“求木之长者，必固其根本。”玉林市委、市政府正是综合考虑国家和自治区产业发展规划，以及玉林市产业发展的基础、优势和增长空间，制定出台《玉林市推动工业高质量发展的决定》等系列政策措施，按照“强龙头、补链条、聚集群”全产业链思维，培育发展壮大机械制造、新材料、大健康、服装皮革四大千亿产业，构建支撑全市工业高质量发展的“工业树”“产业林”。

　　推进产业“东融”，大力推进“大湾区总部+玉林制造基地”“大湾区研发+玉林生产基地”合作方式，与大湾区产业进行错位发展、配套发展、协同发展。推进城市合作，深化与广州、深圳、珠海、佛山、东莞、湛江、茂名等粤港澳大湾区及沿海城市合作，积极谋划共建粤桂产业合作区、玉茂旅游健康产业合作示范区，全面对接东部发达地区先进生产力。推进联动发展，大力发展两广贸易、区域性加工制造、资源合作开发、高端家具、矿产品深加工、旅游等产业，实现与大湾区产业融合、互补、联动式发展。

　　务实高效推进“南向”。全面参与西部陆海新通道和融入中国（广西）自由贸易试验区建设，与南宁、北海、钦州等市错位互补发展，着力培育壮大临港产业，努力打造玉林至铁山港出海新通道，形成向海发展新格局。推动四大千亿产业高新化发展，培育发展特色优势产业，鼓励发展“飞地经济”，推动“两湾”产业融合发展。

　　加快“两湾”产业融合发展先行试验区建设。加强与“两湾”国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区等平台对接，策划包装一批重大新兴产业项目，吸引一批粤港澳大湾区、北部湾经济区高新项目落地发展。积极对标产业发展核心要素，规模化聚集资本、空间、人力、交通、环境、技术、原材料、市场等要素，全力支撑“两湾”产业融合发展。

　　为达到引来一个、带来一批、辐射一片的效果，玉林市还制定出台了《玉林市重点产业大招商工作方案》，招大引强、招新引高、招才引智，打造“三企入桂”承接平台，开展“双百双新”“三大三新”产业项目建设攻坚，坚持前端聚焦，推进中间协同，注重后端转化，构建创新支撑产业高质量发展的桥梁。截至目前，全市共签约“三企入桂”项目57个，项目建设计划总投资1470.67亿元。其中，已开工建设项目15个，总投资额59.57亿元。

　　随着一批企业和项目纷纷落户玉林，机械制造、新材料、大健康、服装皮革等四大千亿产业加速集聚，为玉林经济社会高质量发展注入了源头活水和不竭动力……