神速！崇凭铁路项目获核准批复，年内可开工建设

　　喜大普奔！新建崇左至凭祥铁路项目（以下简称“崇凭铁路”）又迎来一个振奋人心的好消息——项目获广西壮族自治区发展和改革委员会核准批复同意！

　　以往一个高铁项目从启动可研编制到完成可研审查修编和可研批复，一般需要1年以上时间，崇凭铁路仅用90天就基本完成了项目可行性研究阶段的全部工作。

　　新建崇左至凭祥铁路项目是在建南宁至崇左铁路的延伸，建成后可实现南宁至凭祥高铁全线通达，形成中国—东盟之间的重要国际运输通道，对于构建中国与东盟国家的重要经济走廊、把广西打造成为“一带一路”重要节点具有重大意义。项目线路途经宁明县北部、龙州县、凭祥市，全长81.12km，设计行车速度250公里/小时，新设宁明东、龙州、凭祥东3个车站，项目总投资149亿元，工期42个月。

　　崇凭铁路前期工作自2020年3月下旬启动以来，广西交投集团采取非常措施，有力保障了项目建设快速有序推进。

　　▲崇凭铁路前期工作组进行现场踏勘

　　一是建立高效的铁路前期工作机制。3月份自治区发改委、交通运输厅联合委托广西交投集团作为崇左至凭祥等5个计划新开工铁路项目的代业主，集团公司迅速响应，第一时间成立集团主要领导挂帅的铁路项目前期工作领导小组，抽调10名业务骨干组成工作专班并在集团总工办指导下集中办公，挂图作战，倒排时间，强力推进。对崇凭项目引入凭祥地区方案、凭祥市和宁明县高铁站选址、商请国铁集团工程鉴定中心克服疫情影响出京审查项目等重要事项，集团主要领导和分管领导充分调动各方资源，直接与地方政府主要领导汇报商讨，高效率高质量决策，有力保障了项目可研阶段工作快速推进。

　　▲崇凭铁路项目可行性研究审查会现场

　　二是创新方式方法和流程，千方百计实现前期工作提速。改变传统的“可研—初步设计—施工图设计”按部就班的做法，采取“局部先行、动态调整、交叉作业”的工作方式方法，把初步设计阶段的前置工作和隧道洞口条件、危岩落石、征地拆迁调查等现场核对工作提前到可研阶段同步开展，尽可能合并压缩前期工作时间，及早稳定项目线路方案。比如，用地预审提前识别集中连片基本农田，环评提前识别环境敏感区，压覆矿提前普查采（探）矿权，最大限度利用前置要件专题成果辅助项目选线，通过上述措施力争实现设计方案最优、审批障碍最小。

　　▲崇凭铁路可研（送审稿）集团内部审查会在南崇公司召开

　　三是从优化可研设计着手，严格把控工程建设投资。广西交投集团利用在大量交通建设项目管理中积累的丰富经验，组织专家组对崇凭铁路可研报告（送审稿）进行了两轮内部审查，从节约工程建设成本、减少工程建设风险、降低运营维护难度等方面，提出了涵盖20多个专业、共119条贴合建设实际的优化意见，大部分意见在国铁集团鉴定中心评审中予以采纳，其铁路专业水平获得国铁集团工程鉴定中心的高度认可。比如引入凭祥地区方案，基于地方投资项目资产界面清晰的特殊诉求，得到鉴定中心理解和认可，同意调整凭祥市新建高铁系统，与既有湘桂铁路分别独立运行，有力保障了南崇公司投资权益；上金左江特大桥是崇凭铁路施组控制性工程，通过将主跨由原来的320米缩短为220米，大幅降低了建造难度，缩短了项目总工期，优化调整后节约工程投资高达5460万元；丽江特大桥桥位按内审意见往上游平移约160m，达到同步改善隧道条件、避免穿越村庄等实际效果，优化调整后预计节约工程投资约8950万元，并减少了两处村庄的拆迁；通过优化弃渣利用方案，节约2500万元的工程投资。通过项目锻炼培养，广西交投集团目前已基本形成了一支以铁路线路、站场、路基、桥梁、隧道、地质等站前工程专业为主、稳定在20人左右的专家团队，为项目建设提供了强有力技术保障。

　　四是推进沿线土地综合开发与项目前期工作同步落实。在崇凭铁路项目前期工作推进中，广西交投集团和项目沿线市县政府秉承“相互支持、互利共赢”的原则，认真贯彻落实《广西支持铁路建设促进土地综合开发若干措施》（桂政办法〔2018〕165号）文件精神，成功推进“土地开发+铁路建设”的模式。目前广西交投集团与龙州、宁明、凭祥三县（市）政府已签订用地规模合计4500亩的土地综合开发合作框架协议，下一步将以各方参股的合资铁路公司为主体，通过实施土地综合开发反哺铁路建设，同时完善高铁站场周边配套基础设施建设，更好服务地方经济和产业发展。崇凭铁路是我区第一个可研批复前就签署了土地综合开发协议的铁路项目，圆满实现铁路项目前期工作与沿线土地综合开发同步推进、同步落实。

　　按照工作计划，崇凭铁路预计11月份批复初步设计，年内可实现开工建设。