南宁政企携手发展农村产业 大数据解“三资”监管难题

　　9月3日，在全市奋力推进农村集体产权改革之际，农村集体“三资”管理服务平台合作协议签约仪式在南宁举行，南宁市农业农村局与云上广西网络科技有限公司签订共建南宁农村集体“三资”管理服务平台合作协议、携手推进农村产业发展，将该平台打造成为盘活南宁市农村集体资产、增强农村集体经济发展活力、引领农民逐步实现共同富裕的得力助手。

　　破解监管难题

　　让“三资”管理实现电子化、标准化、规范化

　　近年来，南宁市大力推进农村集体“三资”（即资金、资产、资源）清产核资和农村集体产权制度改革工作，取得了丰硕成果。目前已完成全市14个县区开发区1511个行政村、32700多个村组集体资产的清算、登记和收集等工作，核实资产总计237.52亿元，其中，经营性资产总额102.54亿元、非经营性资产总额134.98亿元，集体土地总面积2407.2万亩，建立完善了一系列农村集体“三资”管理制度。

　　但在日常农村集体“三资”管理中，由于缺乏有效的支撑手段，日常数据汇总、上报工作量大，消耗了大量的人力物力，全市“三资”监管困难多难度大。为破解这一难题，今后市农业农村局和云上广西网络科技有限公司将共同合作建设农村集体“三资”管理服务平台。

　　届时，将通过统一工作流程、统一资料归集，实现“三资”监管电子化、标准化、规范化，从而进一步建立健全农村集体“三资”管理的制度约束和服务体系，从源头上堵塞村官贪腐的制度漏洞，为保障农民合法财产权利、完善基层治理机制、维护社会和谐稳定、实现依法治理奠定坚实基础。

　　采用“1+3+N”架构

　　涵盖农村集体产权一体化应用全过程

　　南宁农村集体“三资”管理服务平台该怎么建？平台建设拟采用“1+3+N”架构建设，即“一中心+三大系统+N大扩展应用”（一个农村集体资产大数据中心，农村集体产权制度改革管理系统、农村三资管理系统、集体资产大数据分析系统等三大系统，银农直连、微信公众号、公开门户网站平台、产权交易平台、惠农商城等N大扩展应用）模式开展。

　　农业信息数据库的数据资源梳理工作涉及面广，是一项复杂的系统工程。为保证梳理的效率和效果，云上广西网络科技有限公司将根据资源梳理的特征并结合农业数据资源建设实际，从全局和整体对数据资源进行采集、梳理、分类、比对等梳理工作。同时，根据实际，完成对全区域的涉农数据资产的登记注册和可视化展示管理。

　　可以预见，随着“1+3+N”架构的逐步建立，平台将涵盖农村集体产权数据采集、管理、服务、经营一体化应用全过程，后续功能待平台稳定运行后再进行拓展。

　　充分利用好平台

　　为推进农村集体经济改革建设发挥作用

　　云上广西网络科技有限公司作为数字广西集团的全资子公司，主要为政府和企事业单位提供数据共享开放、云平台建设及运维、数据治理、数据可视化、区块链应用等服务，是广西政务信息系统建设及云平台市场化服务的主要提供商和运营商之一。

　　数字广西集团有限公司董事长刘洪表示，此次政企签订协议共建农村集体“三资”管理服务平台是积极推进数字南宁建设的又一重要举措。今后双方将加强合作，在推进农村集体经济改革建设、助力南宁市经济高质量发展中发挥更大的作用。

　　建设农村集体“三资”管理服务平台，是贯彻落实中央、自治区、南宁市推进农村集体产权制度改革的具体举措。下一步，南宁市各县区、开发区将充分利用好该平台，将前期已完成的资料进行录入，督促各农村集体经济组织对平台内数据进行日常录入更新，将农村集体产权制度改革工作涉及的成员身份确认、股权量化、登记赋码等数据进行电子化存档，逐步完善记账、管理、预警、监督等功能，建立集体资金资产资源管理台账，实行动态管理，加强定期监测。

　　此外还将支持、引导农村集体经济组织盘活资产，引导其将资产、资源通过出租、拍卖、承包等多种形式提高收入，引导其开展线上的农村产权交易和农产品交易，让广大农民群众知晓农村集体资产资源的存量、价值和交易情况，便于农民群众更好地行使民主监督权利。（记者 韦静）