北海创新机制激励干部担当作为 边探索边实践 边总结边提升

　　作为自治区首批干部担当作为改革集成试点城市，北海贯彻落实党中央、自治区党委和北海市委改革决策部署，坚持“边探索、边实践、边总结、边提升”，着力加强系统集成、协同高效，创新推进激励干部担当作为体制机制，试点工作蹄疾步稳，成效初显。

　　坚持方案先行

　　强化制度保障

　　2020年4月底，自治区在全区选取了21个市县开展第一批改革集成试点，北海市因在干部担当作为领域基础条件好、改革氛围浓，被列入该领域改革集成试点单位。

　　北海市委组织部是该项工作的牵头单位。在《试点方案》起草过程中，该部先后征求了纪委监委、市委办等13个部门的意见建议。《试点方案》经多次修改完善，于10月9日经市委全面深化改革委员会第四次会议审议后通过。

　　据北海市委组织部相关负责人介绍，该部已计划在现有的10多份制度性文件的基础上，年内再出台《蹲点调研考察识别干部办法》《担当作为奖励实施细则》等制度文件，着力构建更加完善的制度体系，将激励干部担当作为贯彻落实到干部选育管用的全过程、各方面。

　　坚持创新引领

　　激励担当作为

　　北海列入全区首批干部担当作为改革集成试点单位并非偶然。

　　去年以来，北海在全区率先实施市管“一把手”素质能力提升工程，出台《市管“一把手”素质能力考核办法》，独创性地提出“三挂钩”考核机制，通过绩效考核、360度评议、“十加十扣”措施对市管“一把手”进行考核评比。2019年，全市各单位共申报504项亮点创新工作，108个市管“一把手”中80人获得创新加分，市本级获自治区绩效考评工作成效加分中46项获满分，综合排名全区第二，创历史新高。

　　同时，北海市委创新性地提出以考察“承担了什么风险？破解了什么难题？干成了什么实事？”等“三问”来识别干部，建立起“三问看担当”机制，紧扣“三问”点评干部；用“是不是一个四平八稳的庸官？是不是一个八面玲珑的老好人？是不是一个干了很多好事但同时干了不少坏事的两面人？”等“再三问”来审视干部，确保考准考实担当作为干部。

　　2019年以来，围绕“三问”“再三问”，北海市深入一线蹲点调研430批次，开展谈话3100多人次，考察识别出一大批担当作为的先进典型，查处个别担当精神不足、作风不严不实的反面典型，全市共选树担当作为干部220人次，市委研究提拔重用、晋升职级担当作为干部98人次，营造良好的干事创业氛围。

　　除此之外，北海市还研究制定《市直机关绩效考评追加奖励方案》，明确对获得自治区创新争优加分、经验全区推广、主要考评指标排名全区前3名的单位给予绩效加分奖励，对被自治区扣分、主要考评指标排名全区后3名的单位给予绩效扣分惩罚。2019年，全市共有62个单位被奖扣绩效奖，净加分最多的人均奖励1.5万元，净扣分最多的人均扣罚3000元，有力推动形成各单位比学赶超、勇争上游的生动局面。

　　坚持能做先做

　　同步探索实践

　　今年6月29日，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，要推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。次月，北海市在全区各地市中率先出台《激励干部担当作为奖励办法（试行）》，树立起“优者奖”的鲜明导向。按照《办法》，每年从招商引资、生态保护、征地搬迁、扫黑除恶、脱贫攻坚、党的建设等11项重点工作中，评选出20个“担当作为好集体”，一、二、三等奖分别奖励100万元、50万元、20万元；100个“担当作为好干部”，一、二、三等奖分别奖励3万元、1万元、0.5万元。

　　此外，北海市于去年已出台实施《选树典型弘扬担当六项措施》，不断挖掘选树担当作为的先进集体和个人，为广大干部树立可见、可学、可比的榜样。今年以来，集中公告187名担当作为干部的名单及其主要功绩，在全市营造出崇尚担当、敬重担当的浓厚氛围。

　　北海市委组织部相关负责人表示，当前，北海正全力打造激励干部担当作为措施的升级版，推动经济社会实现高质量发展。