玉林加快建设“两湾”产业融合发展先行试验区

　　玉林福绵机场通航、铁山港东岸两个10万吨级码头泊位即将建成启用、签约“湾企入桂”项目80个……2020年，玉林市围绕自治区“东融”战略，在“东融”开放发展上攻坚发力，服务推动“两湾”协同联动发展，“两湾”产业融合发展先行试验区建设步伐日益加快。

　　加快构建广西“东融”互联互通

　　2020年12月26日，南深高铁玉林至岑溪（桂粤省界）段开工建设，标志着南玉高铁全线建设步伐加快。

　　“2020年，玉林加快构建广西‘东融’重要通道和区域枢纽，‘建高铁、修机场、造码头’三件大事全面突破。”玉林市政协副主席、市发展改革委主任何东真介绍，除南深高铁玉林至岑溪（桂粤省界）段加快建设外，目前，玉林至湛江、荔浦至玉林、松旺至铁山港东岸3条高速公路建成通车，浦北至北流（清湾）、南宁经玉林至珠海、南宁经玉林至湛江等高速公路加快建设；玉林福绵机场实现通航，目前已开通航线6条，直达8个国内重点城市，2020年累计旅客吞吐量达11.9万人次；铁山港东岸两个10万吨级码头泊位全力加快建设，预计2021年全面建成营运。玉林正逐步形成航空、铁路、港口、公路协调发展的现代综合交通体系。

　　记者获悉，2021年，加快通道建设仍是玉林“东融”的重要一环。今年，该市计划加快建设南深高铁南宁至玉林段、玉林至岑溪（桂粤省界）段建设，争取张海高铁桂林经玉林至湛江段列入国家规划；加快浦北至北流（清湾）、南宁经玉林至湛江、南宁经玉林至珠海、北流至高州等高速公路项目建设；加快建设铁山港东岸两个10万吨级码头和规划建设两个20万吨级码头及30万吨级航道，开工建设沙河至铁山港铁路支线，打通海铁联运最后一公里；加快推进玉林国际陆港、玉林市保税物流中心等物流项目建设；加密玉林福绵机场通往粤港澳大湾区和全国主要城市的航线。

　　打造“东融”最优营商环境

　　2020年6月12日，在杭州举行2020第17届浙商（投融资）大会，玉林市获评为2020浙商最佳投资城市，是全国9个获评城市之一。

　　2020年，玉林市加快对标对表粤港澳大湾区打造无差别的营商环境，针对开办企业、办理建筑许可、财产登记等21项指标开展2020年攻坚行动，全市营商环境持续优化。在全区率先开展项目审批“五项机制、五项改革”，列为广西政务服务“跨省通办”试点市，率先与广东省茂名、湛江两市启动政务服务跨省通办。在全区率先提出“十个鼓励”“十个不准”政商交往“正负面清单”，常态化长效化服务企业发展。玉林市政务服务中心“政策兑现”窗口正式运行，接受企业咨询和申请，为申请者提供政策兑现“一门式”办理服务。

　　“目前，信息化建设仍是制约我市指标提升的瓶颈，由于广西数字政务一体化平台还未完善，各部门之间的政务信息系统多、共享难度大，信息壁垒仍未打破，未能全面实现信息数据共享。”玉林市有关负责人介绍。为此，2021年，该市将积极推动各职能部门进一步加快“系统通、数据通、政策通”，以数据共享和协调管理重塑玉林政务系统整体性和协同性。建立分级分类协调机制，针对重大交通基础设施、四大千亿产业、三个千亿级新材料产业链、重大民生工程等项目建立县级（项目专班）、市重大办、市领导三级协调机制，分类协调推进。同时，积极开展优化营商环境典型经验复制推广工作，加快推动政务服务由“被动型”向“主动型”转变。

　　先行先试加快产业融合

　　2月4日，玉林市锂电新能源材料一体化产业项目一期工程施工现场，工人正在紧张地忙碌着，铜箔项目首批核心生产线设备已经运至龙潭产业园区。

　　玉林市是2010年国家发改委批复设立的广西桂东承接产业转移示范区城市之一，也是西部地区承接产业转移的前沿阵地。为扎实推进“湾企入桂”工作，该市积极开展“湾企入桂”政策需求调研和招商项目策划。围绕“湾企入桂”的政策需求，该市相关部门深入各县（市、区）和园区开展“湾企入桂”重点项目和政策需求调研，收集《玉林市“湾企入桂”在建项目、续建项目推进情况表》《玉林市“湾企入桂”重大项目计划表》《玉林市对接粤港澳大湾区重点企业名录》等，为后续开展精准招商奠定项目基础。其中，汇总收集市本级“湾企入桂”重点招商项目30个，玉林龙潭产业园区新能源汽车锂电池生产项目等12个优质项目顺利列入自治区“湾企入桂”第一批重点投资合作项目。

　　做好“湾企入桂”，招商工作是重中之重。该市大力创新招商方式，深入开展“湾企入桂”精准招商活动，先后在广东省广州市、深圳市、东莞市、中山市、佛山市等成立玉林投资促进联络处，在广东的11个市（县）设立招商驻点联络处，精选干部开展驻点招商。

　　在推进“湾企入桂”过程中，北流市勇于突破传统园区发展模式，创新举措打破园区发展瓶颈，在广西（北流）日用陶瓷工业园区的基础上，规划建设“两湾”产业融合发展试验园区——广西（北流）轻工产业园。一方面，通过集中资金、土地、劳动力、交通、环境、技术、原材料、市场等关键要素资源建设园区，围绕招商重点对象出台精准的专项政策。另一方面，有序导入专业化的市场资源，高效规划重点能源、环境、物流项目，统一为企业解决环保、能源、物流等配套问题。另外，依托“两湾产业融合发展先行试验区招商中心”和“广西（北流）轻工产业园招商中心”，强化专业化、市场化招商和精准服务项目，立足于打造专业工业园，以专业工业园承接大湾区专业镇的产业集群升级式转移。截至2020年11月，广西（北流）轻工产业园累计获得上级资金支持9.78亿元，被自治区授予“广西轻工园”称号。“目前，玉林市正以北流轻工产业园、玉林（福绵）节能环保产业园为标杆，不断创新园区建设模式和管理模式，大量承接大湾区产业升级式转移。”玉林市相关负责人介绍。

　　据统计，2020年，玉林市共签订“湾企入桂”项目80个，占全市“三企入桂”项目的60.6%，项目总投资408.03亿元，占“三企入桂”项目总投资的16.7%。今年签约并实现开工的“湾企入桂”项目达31个，总投资为180.09亿元。其中，超10亿元以上的开工项目共有6个。