钦州市国税局结合税源专业化管理改革遇到的“资料流转岗位责任界定模糊、基础档案管理无标准、不规范”等瓶颈问题,组织精干力量研发了征管档案信息系统,今年7月30日在试点单位灵山县国税局上线运行。
该局明确系统研发工作目标,通过征管档案信息系统开发建设,推进信息管税在征管基础工作中的应用,切实解决档案管理存储压力大、查找困难、利用率低、管理不规范、不适应税源专业化管理需要等系列问题,提高征管档案信息化管理水平,实现税源管理信息实时共享,减轻征纳双方工作负担,降低执法风险,提高工作质效。
在研发过程中,钦州国税税收征管档案信息系统采用“数据转换为主,人工扫描为辅”的方式,对征管档案实行信息化管理和一户式介质存储,使纸质的“死”档案变为电子的“活”档案。一是大部分表单实现自动转换,二是影像资料各自扫描自动归集,三是工作事项实现自动提醒,四是个体“双定”实现分户审核、集中审批,五是票种核定实现无纸化审批。
系统运行以来取得了初步成效:一是网上审批无纸化,纳税人办理涉税审批事项纸质申请资料由办税服务厅扫描后移交资料室归档,除审批表外,其他纸质资料不再流转,纳税人通过网上办税服务厅就可提交申请资料,并可直接进入征管档案系统,真正实现无纸化网上受理和网上审批。二是“全市通办”无障碍,系统全市推行后,实现资源共享,为“全市通办”提供技术支持。三是核心信息易掌握,可以清楚地查看该纳税人的税务登记情况,资格认定情况,近三年信用等级、违法违章、申报入库、退(免)税、进销项等基本情况,解决了原来要分项查询的麻烦。四是档案管理更加规范,系统通过对资料整理、扫描、移交、归档、销毁等相关事项进行监控,对产生的涉税资料归档的完整性、及时性进行有效的监督。五是利用率显著提高,可以快速查找到相应的纸质资料,并且可以通过“一户式”查询方便查看纳税人的所有征管影像资料,“静态”资料真正变成“动态”信息,使征管档案真正为税收征管决策服务。
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