花山脚下党旗红——宁明县城中镇坚持党建“四个引领”助推高质量发展侧记

　　宁明县城中镇党委以“党史学习”教育活动为契机，立足城区、景区优势，创新党建工作思路，积极探索党建引领新模式，奋力打造党建新亮点，不断提升党建工作水平，助推全镇经济社会实现高质量发展，取得了良好成效。

　　党建引领产业发展夯实乡村振兴基础

　　坚果产业是宁明县乡村振兴和“十四五”规划的重点产业之一，去年以来，作为宁明县第一大镇的城中镇大力推进坚果种植。由于坚果一般3到4年才开始挂果，为了弥补前几年的收入空档期，城中镇党委坚持“长短结合”，大力推广坚果套种凤梨，既能降低管理成本，又能增加收入。村看村、户看户，群众看党员、党员看干部。在推广套种之初，城中镇党委充分发挥村(社区)党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众的战斗堡垒作用和党员干部带领群众、联系群众、服务群众的先锋模范作用，由党支部召开党员大会，讨论通过“支部+农户(党员)+集体+公司+金融”的坚果套种凤梨产业发展模式。由党支部宣传发动、党员带头参与和动员农户以土地经营权入股、村集体出资购苗入股、企业负责全程投资和种植管理、银行提供金融扶持。农户、集体及企业按照所占股份比例进行利润分红，成功打了造全县首个坚果套种凤梨种植示范基地——驮龙村更珍屯139亩坚果套种凤梨种植示范基地，并促成崇左市市新型经营主体现场会在城中镇召开。该模式可以实现四大效益：一是可以提高土地效益。原来农户土地出租可能就是500元/亩/年，经与企业积极沟通通过土地入股合作经营的方式，按1500元/亩入股，合作十年农户可分红181万元，村集体可分红369万元，极大提高了农民和村集体收入。二是可以保障坚果品质和提升坚果产值。公司和企业有专业的技术团队进行管理，以现代化种植技术保障坚果产出质量，以深加工方式提升坚果产值。三是可以带动群众务工就业。镇党委、村(社区)党支部积极动员群众参与企业用工，基地可直接提供就业岗位60个。群众可通过务工获得劳动报酬，还能在工作中学到种植技术，增强自身技能和本领，充分激发广大群众依靠产业发家致富的内生动力。四是可以带来长远效益。10年后正处坚果丰果期，企业再将坚果归还给群众自主经营，还能带来更长远的效益。

　　通过党建引领的方式，城中镇党委将“支部+农户(党员)+集体+公司+金融”的产业发展模式延伸建设了珠连村攀龙屯100亩、浦瓜村浦瓜屯100亩坚果套种凤梨种植示范基地。下一步，该镇还将以加强基层党组织建设为抓手，在全镇各坚果种植基地推广该模式，进一步拓宽群众收入渠道。除此之外，该镇还将依托花山景区，在坚果套种凤梨种植示范基地大力发展观光采摘、农事体验、农家乐等特色旅游项目，进一步带动城中旅游产业发展。

　　党建引领“三清三拆” 打造乡村风貌样板

　　城中镇党委充分发挥党员冲锋在前的模范作用，积极引领群众实现“跟我做”到“我想做”再到“我要做”的思想转变。一是组建党员先锋队和党员巡逻队。全镇共组建11支100多人的党员先锋队，通过党员戴党徽或戴袖章带头参与“三清三拆”、环境卫生整治等乡村风貌改造工作的方式，给群众树立行动标杆。二是实行党员亮身份、亮承诺、亮责任。通过在党员家门口悬挂党员户牌亮身份、在村屯设立党员责任区域牌亮责任、设立党员设岗定责公示栏亮承诺的方式，由党员带头做好门前“三包”、带头拆除自家烂房子等措施，带领群众“跟我做”。三是完善激励机制。以党员、群众参与环境卫生整治、房前屋后整洁度为考核指标，每个季度组织一次环境卫生评比，向群众发放文明家庭、助人为乐之星、孝老爱亲之星、勤劳致富之星、敬业奉献之星、敬业奉献之星，实现群众从“跟我做”到“我想做”的思想转变。四是完善村民自治。由党员引导、帮助群众根据长期以来的生活习惯和民间习俗制定村规民约，调动群众以“主人翁”意识参与到村庄保洁、公共设施维护维修、民众纠纷调解等村庄治理工作中，形成“我要做”的主观自觉。通过这种模式，城中镇成功将速楞屯打造成为全县首个乡村风貌改造示范点，并全部完成南友高速路沿线6个村11个屯1183栋农房风貌改造任务。

　　党建引领优化服务践行为民服务宗旨

　　城中镇党委创新基层党建服务方式和服务机制，以更人性化、更温暖的方式做好服务群众工作，努力塑造了全县党建服务工作标杆。一是创新党建服务机制，打造党员服务队伍。城中镇宜景社区党总支创新创建党员“每周三上门服务”制度，党员坚持每周三深入搬迁群众家中了解诉求，帮助解决群众就业、医疗和社区融入等方面问题，争做群众的“贴心人”。通过党员主动上门服务，协调解决就业安置911人，实现了一户一岗一薪。同时，成立保安队、水电工队、保洁队等组织共计16人的队伍，全力为社区居民提供优质服务，为群众解决了水电、家电维修、管道疏通等问题60余项，实现了群众搬迁到哪里，党的服务就跟进到哪里。二是转变管理方式，主动服务疫情防控。城中镇是县城所在地，人员流动频繁，疫情防控任务繁重。镇党委以72个村(社区)党支部、75个小区临时党支部和指挥部为基础，组建18个党员联防联控队、98个党员巡防队、18个民兵应急队以及90个党员志愿服务队。由党员服务队做好排查、隔离、管控及外来人员隔离期间的服务工作，每周定期购买米面蔬菜肉类等食品和日用品亲自送到隔离群众家门口，把冰冷的隔离化为暖心的问候，进一步增强了返乡群众主动上报、主动隔离的积极性。

　　党建引领征地拆迁助力全县项目建设

　　宁明县城区建设项目多，用地急，抓好项目供地是城中镇的首要工作。今年以来，城中镇党委积极探索“党建+征地拆迁”新模式，按照拆迁到哪里，党组织就建到哪里;拆迁到哪里，党员干部就冲向哪里。该镇成立了由镇党委副书记挂帅、党员副镇长协助，各党员干部配合的征地工作先锋队，走出了一条以党建为引领，统筹助推征地拆迁工作的新路子。一是戴着党徽下村宣传，释疑解惑。为推动征地拆迁工作，镇、村党员干部戴着党徽亮明身份开展进村入户，上门对接，耐心细致做群众思想工作，详细讲解征迁政策、补偿标准及安置政策。通过面对面做工作，进行感情沟通和释疑解惑，帮助群众解决实际困难，以诚感人，以理服人，转变征拆群众的思想观念，取得征拆群众的理解和支持，并切实配合征拆工作。二是带着党员下地丈量，示范带动。农村党员一般是村里文化水平较高、具有一定威望的群体。在征地拆迁攻坚中，城中镇党委坚持发挥党员的先锋模范作用，发动农村老党员、退休老党员干部，深入一线，开展土地丈量和苗木清点，化解纠纷，提升公信力。实现了征地工作签字，党员干部带头签;房屋坟墓征迁，党员干部带头迁。同时，党员干部还耐心做好拆迁户亲属、家族、朋友等连带社会关系户的宣传引导工作，带动他们积极配合支持工作。三是带着党支部下户办手续，打造党建联合体。征地款和青苗补偿发放涉及到不同的金融机构和个人，是一项极其繁琐的工作。为加快相关款项发放进度，避免群众多头跑，城中镇党委多次联合县城各银行党支部，采取支部共建模式，进村入户为群众办理开户手续和款项的签字确认，极大地加快了征地款的发放，助推了各项目的早日开工。今年以来，城中镇先后完成碧桂园房地产项目613亩、桃李天下房地产项目637亩、祥盛木业1030亩、花山温泉商业步行街项目175亩、花山民族中学项目152亩、三月花酒店项目50亩征地任务，东湖新区、东湖生态综合整治工程和东湖片区土地储备项目1384亩以及宁明县食品公司扩容提质项目450亩征地任务加快推进，全面助力了宁明城区开发建设。

　　党建创新，与时俱进。城中镇党委将继续坚持党建引领，大力推进创建新时代机关学习型党组织，抓好以党建促乡村振兴，为宁明县实施“六大行动”、“推进五项工程”、建设边关名城贡献应有的力量。