调解化纠纷 普法入民心 ——恭城推进基层法治建设工作扫描

让群众在潜移默化中懂得法律知识，提高法治思维，增强法治意识，养成遇事找法、维权靠法习惯，这是桂林市恭城瑶族自治县这些年深入开展普法与依法治理工作，通过一堂堂精彩生动的“法律课堂”、一场场深入人心的普法宣传活动、一次次合情合理合法的基层调解所取得的成效。

普法联络员送法到田间地头

去年的一天，南方电网公司在对栗木镇六岭黄家厂村和江西滩村进行电网改造施工时，村民们不支持，原因是村民们认为两村人口较多、用电量大，只装一台变压器无法满足生产生活用电需求，要求两村各安装一台变压器。

恭城司法局普法联络员骆焕军接到纠纷信息后，第一时间赶赴现场，引导村民通过正确的方法和途经反映诉求。同时，他积极与南方电网公司沟通，经南方电网公司相关负责人实地调查研究后，同意安装两台变压器，一起纠纷得以成功化解。

为让群众真正了解法律，遵纪守法，依法办事，恭城由司法局牵头在全县成立了一支150多人的普法联络队员，他们深入乡镇农村，游走于田间地头，为群众普及法律知识，调解矛盾纠纷，为依法治县工作领导小组办公室收集法治工作意见建议，打通了基层法治工作的最后一公里。

说起普法联络员的作用，三江乡对面岭党支部书记、村委主任盘玉梅深有体会：“我们三江乡是边远山区，过去乱砍滥伐、毒鱼电鱼以及破坏生态环境的事件时有发生，但普法联络员来到这里开展普法活动后，遵守社会公德、遵纪守法已经成为了群众自觉行为，如今群众安全感满意度位居全市前列。”

女子普法队“双语”普法受欢迎

“恭城首例非法捕捞水产品案宣判了，大家不能去电鱼了，因为刑法第三百四十条规定，《非法捕捞水产品罪》违反保护水资源法规，在禁渔区、禁渔期间或者使用禁用工具、方法捕捞水产品，情节严重的出，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”

“原来电鱼会触犯法律，为了那几条鱼不值得。”

日前，在恭城瑶族自治县栗木镇上宅村，该县“女子普法队”成员韦英、李素琴在给群众普及法律知识时，给大家留下了深刻地印象。

近年来，为确保普法全覆盖，恭城在县、乡村都成立了普法工作领导小组，由县政法委、司法局、法院、检察院等20多个普法单位共同抓好普法工作，“女子普法队”就是从些普法单位抽调出业务素质强，具备法律知识并且能讲深讲透的工作人员组成。

“女子普法队”常年活跃在机关（单位）、乡村（社区）、学校、企业、景区，利用恭城方言和普通话开展“双语”普法活动，深受群众喜爱。

据统计，今年以来，恭城“女子普法队”利用各种形式走村入户为群众送去普法“大餐”，共开展法律宣传活动100多场次，发放宣传资料4200多份，涉及全县各机关、村、社区、学校等单位，受教育人数2.0.2万多人次，进一步提高了群众的法律意识。

建立健全矛盾纠纷“大调解”组织网络

日前，莲花镇对面山村村民在莲花镇司法所工作人员调解下，终于领回了他们被工程承包商拖欠了1年多的工程款。原来，对面山村村民周某等人在唐某承包的污水处理渠项目工作，该项目于在去年7月份完工，但唐某至今还拖欠周某等几位工友的工钱。周某等人曾多次找过唐某索要，但唐某每次都以以各种理推脱。

周某将此事反映到司法所后，司法所高度重视，派出工作人员对纠纷进行调查。在掌握矛盾的来龙去脉后，马上联系唐某进行调解。唐某虽承认拖欠了周某等人1万多元工钱未结付，但并没有结款的意愿。工作人员耐心地说情讲理，并告知唐某拖欠工资的法律后果，最终，唐某同意在3天之内给付拖欠周某的工钱。

面对错综复杂的基层矛盾，近年来，恭城各级司法行政机关坚持把法律作为解决矛盾纠纷的钥匙，通过情理打开当事人双方内心的大门，以理服人，让群众在每一起纠纷中感受到公平正义，努力把矛盾解决到群众心坎上。

为增加解决矛盾纠纷的力量，恭城还探索将民间调解引入理性和法治化轨道，进一步建立健全矛盾纠纷“大调解”组织网络和工作机制，成立各类调解组织124个。2019年，调解各类纠纷330多件，有力推动了民间调解的规范化管理，使全县网格化服务管理工作取得长足发展。

周品秋

作者单位；恭城瑶族自治县司法局

5月17日，恭城瑶族自治县司法局女子普法队又来到恭城动车站，为来往恭城游客开展普法。当天，她们发放法律宣传资料500余份，为大家送上了法律“大餐”。如今，恭城百姓已经习惯了有困难找警察，有纠纷去找司法机关、调解机构，有诉求找信访部门。普法工作种下的“法治种子”正在恭城“开花结果”，为群众营造出安定、和谐的生活环境。