西林县西平乡人大：融合“新乡贤” 凝聚基层治理“正能量”

　　近年来，西平乡人大坚持“党建引领、综合选贤、强化动能”的十二字方针，深入依托党工委统一领导，以村党组织为核心，新乡贤组织为补充，人民群众广泛参与的基层乡村治理新模式，深入践行全过程人民民主，助推人大工作再上新台阶。

需求引领，把握“新乡贤”深刻内涵。

　　当前的“新乡贤”指在新时代背景下，户籍、原籍、成长地或工作地在本村内，爱党爱国、遵纪守法、有德行、有才能、有成就、有声望的贤能人士。它的组成群体宽泛，可以是离退休干部、企业家、大学生、专业技术人员、外出创业人员、本村贤达、各级人大代表等，具有全“新”优势。为此，西平乡持续坚持党建引领、严格人员选派、实行动态管理、明确职责定位，助力“新乡贤”发挥“贤”的作用。如一言一行的表率作用、参事议事的“辅”“谋”作用，促进基层治理实现德治、智治、法治融合。据悉，西平乡新乡贤达3000多人，单单皿帖村就有在外党政干部、教师、企业家、致富带头人等新乡贤达453人。其中，党政机关新乡贤161人（处级（含职级待遇）领导11名；正科级23名；副科级18名），科教文卫企业新乡贤292名（博士、研究生5人），中共党员113名。

　　图为西平乡皿帖村“新乡贤”回村开展党的十九届六中全会宣讲。

完善机制，引导“新乡贤”广泛参与。

　　西平乡坚持以党建为引领，人大助推，健全新乡贤工作机制。村级层面建立统筹指挥核心，健全村两委之间的工作联动机制，做好各类信息的汇总、整理和分析，将新乡贤工作纳入到党建、人大工作体系中来，建立新乡贤个人信息和对策建议两本台账，最大限度地发挥将新乡贤在建言献策、克难攻坚、村民自治、建立机制的纽带功能和参谋作用。在村党支部、村人大代表联络站层面建立执行落实核心。明确村党支部书记在新乡贤工作中的主体责任，依托村党支部党建平台和村人大代表联络站，将新乡贤工作过程中的宣传、调研、培养、组织等工作做实做细，切实将新乡贤工作的思想和要求深入到各选区选民、深入到人大代表身边，为新乡贤工作的顺利开展打下了坚定基础。因地制宜，围绕辖区内的先进党员、人大代表、经济能人、专业人才、大学生这四类群体，围绕公益性、综合考虑能力、素质等因素选用，注重吸纳先进党员、人大代表，注重发展一些经济能人、专业人才，进入新乡贤队伍。注重培养大学生作为新乡贤的后备资源。注重选拔思想端正、能力突出的优秀大学生作为本村的新乡贤大学生工作助理，并建立新乡贤的后备资源库，进一步拓展了发展新乡贤的途径和渠道。全方位、多角度发掘培养新乡贤资源，优中选优充实壮大乡贤队伍。科学统筹新乡贤队伍职能，辅助成立“新乡贤理事会”、“新乡贤临时党委”，明确责任分工，建立长效工作机制。通过邀请新乡贤参加联席会、座谈会、工作例会、人大代表考察等活动，最大限度地发挥新乡贤在助力基层党建、助推乡村振兴等社会治理中的纽带功能和参谋作用，引导“新乡贤”更加积极地参与各项公益事业当中、参与到村委会的各项事务当中，为本村的经济、社会民生等工作增光添彩。

　　图为中国共产党西林县西平乡皿帖村新乡贤临时委员会成立。

发挥动能，践行全过程人民民主。

　　在今年疫情防控工作中，西平乡许多“新乡贤”积极为本村疫情防控出谋划策，配合党员、人大代表等配合防控、开展消杀等工作，同时捐款捐物，他们是村“两委”工作的“智囊团”；在村委会日常中心工作中，“新乡贤”参事议事，提议成立“献爱心老年志愿服队”，义务为本村孤寡老人、困难群众提供理发、修脚、测量血压、健康义诊、开展文艺演出等服务活动，推动邻里守望相助，在加强乡村德治、自治方面发挥了积极作用，他们是乡村治理的“议事团”；“新乡贤们”利用自己特长多次在辖区内举行义务活动，筹建村史馆、书画展、乡贤文化园、举办歌圩节等，为传承文化基因出谋献策，他们是群众身边的“文化团”。“新乡贤”在西平乡党委、政府、人大的积极带动和以引导下，各项基层工作力量得到了较大的改善，科学决策、贯彻执行能力也有了明显增强。“新乡贤”已然成为西平乡基层治理和发展建设中一支重要的社会力量，为推动基层深入践行全过程人民民主发挥了重要贡献。     图为西平乡皿帖村“新乡贤”回村参与扮靓家园活动。