上林县财政收入首破亿元大关

　　［上林县人民政府网2004-12-21报道］今年以来，上林县采用狠抓财政建设、深化管理、深化改革、努力培植财源、增收节支、精心运筹等“六招”，取得了喜人成果。截至 12月10日，全县财政收入已基本完成年初提出的任务目标，并首次实现财政总收入超亿元大关。 
　　抓思想，树观念 
　　今年以来，上林县财政局从抓干部职工思想政治工作入手，牢固树立向创新要收入、共同过紧日子和以改革促发展的思想，充分挖掘新的财源增长点，着力把资源优势、产业优势转化为财源优势。进一步完善征管网络和制度，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。同时把有形的资产资源和无形的财税政策经营好，搞活城市和国有资产资源的经营，用活财税政策，争进了项目、资金，创造了良好的环境。在财税支出管理方面，做到量入为出，首先保工资、保运转、保稳定、保重点。并按照中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，改革财政机制，通过建立起适应市场经济发展的公共财政体系，激发了社会各阶层对生财、聚财、理财的积极性，真正形成了“谋之者多、生之者众”的局面。 
　　抓队伍，强素质 
　　为造就一支团结、创新、高效、务实的财政干部队伍，上林县财政局通过开展“十六大”精神学习、机关作风整改、“业务理论学习月”和邀请专家、学者前来进行专题知识讲座活动等形式，提高干部职工的政策理论水平和业务素质。同时，加强制度建设，强化内部管理，层层落实责任。先后制定出台了 5项制度和2个办法，切实加强考勤制度管理，实行考勤刷卡、设立工作人员去向牌和岗位监督牌等。此外，针对财政部门既管“收钱”又管“分钱”，容易滋生腐败的实际，该局主要领导高度重视党风廉政建设，结合财政职能和工作特点，通过建立制度、召开职工会议和座谈会、交流学习心得等形式，深入开展警示教育和职业道德教育活动。全面落实党风廉政责任制，建立健全干部廉政档案，全面实施“双工程”（廉政工程、形象工程），积极搞好承诺服务和政务公开，大力倡导文明勤政之风，防患于未然，成绩显著，全年没有违法乱纪的现象发生。全局上下按时上班的人多了，迟到、早退的人少了；埋头工作的人多了，串岗闲扯的人少了；自觉加班的人多了，出勤不出力的人少了；执行制度的人多了，纪律松懈的人少了。干部职工凝聚力和向心力的增强，有力促进了财政各项业务的长足发展。 
　　抓基础，扶经济 
　　上林县经济基础较弱，财力严重不足，要实现经济跨越式发展，财源基础建设显得尤为重要。为此，该县始终把支持经济发展放在首位，努力培植新的财源增长点。首先，该县围绕实施“工业兴县”战略，多方筹措资金，大力扶持乡镇企业和个体私营经济等非公有制经济发展，开辟了新的财源。 2003年以来，该县先后投资165万元建成了上林县林发松香厂并投产；投资80万元，恢复对塘红雷江砖厂的生产；投资600多万元建设西燕三江电站，目前已基本竣工；投资135万元扩建满庭芳碳酸钙有限公司生产线；投资200万元，完成蓝山酒类副食品公司技改扩建项目；投资120万元，扩大大明山奶牛乳业有限公司水奶牛养殖规模。此外，该县乡镇企业“和生”木材加工厂及“金明”、“恒力”衣架厂等也投入资金扩大了生产规模，产品出口额大大增加。这些投入对扩大企业规模，提高企业产品科技含量和附加值都起到了至关重要的作用，有效地促进了财政税收和县域经济的发展。其次，今年该县还投入510万元，用于改善农业基础设施和支持农业生产，增强了农业抵抗自然灾害的能力，提高了农业对财政的贡献率。 
　　抓改革，促发展 
　　今年以来，上林县稳步推进财政统一发放制度，部门预算成效显著。县直各部门所有收支均纳入本部门财务统一编制预算，县财政局对预算内外资金统一管理、统筹安排、综合平衡，按规定时间批复预算。同时，通过细化预算规范县直单位预算追加程序和减少对下零星补助等措施调整了财政支出范围，优化了财政支出结构，体现了公平、公正、公开、透明的原则。 2004年该局向县人大提交审议了10个县直单位的部门预算，得到了人大代表的充分肯定。不断深化预算外资金管理改革。今年以来先后实施了预算外资金管理责任制、“票款分离”等一系列改革措施，清理撤销不符合开户规定的银行账户，使游离于财政管理之外的资金纳入财政管理范围，1至11月全县预算外财政专户资金储存累计达3650万元。全面推行政府采购制和推行国库集中支付制度。截至今年11月，全县实现政府采购金额986.53万元，节支107.93万元，节支率达9.86%。今年10月起，上林县正式实施国库集中支付制度，撤销试点单位账户，首批10个试点单位的支出全部纳入中心实行集中支付，集中了一部分资金。运行两个月以来全县共集中资金544.1万元，财政调控能力明显增强，公共财政框架初见雏形。 
　　抓监管，规秩序 
　　今年来，上林县财政局强化财政监督，整顿规范财经秩序，为该县全面做好增收节支工作，圆满完成财政各项目标任务营造了良好的外部环境。该局一是组织全系统干部职工全面学习贯彻《行政许可法》，按要求认真清理行政许可项目规定和行政许可实施主体。二是开展行政事业性收费专项检查，加强政府性基金管理；积极开展财政周转金清理整顿，加强政府债务管理，防范和化解财政风险。同时，加强对“三大会战”专项资金等项目资金的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益，规范财政秩序。今年以来，该局共进行各类专项资金检查 16次，查出违纪金额217万元。 
　　抓文明，展风采 
　　今年来，上林县财政局还积极组织开展丰富多彩、健康向上的文娱活动。 4月下旬，举行全县财政系统电脑操作竞赛暨迎“五一”文体活动；6月20日组队参加万人健身跑活动，9月下旬组队参加全县迎国庆气排球比赛；10月份，组织干部职工进行封闭式军训。通过开展一系列活动，丰富了干部职工的文娱生活，增强了干部职工的凝聚力，并以此为载体，全面推进精神文明建设。此外，积极参与社会各项公益活动。先后发动干部职工向乡村公路建设、“春蕾献爱心”、灾区等捐款累计达2.5万元；同时，局主要领导还多次深入特困学生家进行慰问，带领干部职工到文明乡镇、村屯搞联欢，与贫困党员、农户“结对子”帮扶等，充分展示财政部门良好的社会形象。还深入开展文明单位、文明庭院、巾帼示范岗、青年文明号创建活动，成绩斐然。今年3月，该局荣获南宁市文明单位称号；8月份；该局向自治区申请区级文明庭院，已获公示；10月份，该局国库支付中心先后获得了巾帼文明示范岗、青年文明号等荣誉称号。 
　　“一招鲜，吃遍天”。今年以来，该县财政局正是依靠这“六大”新招，内强素质，外树形象，变压力为动力，转劣势为优势，上下同心，与时俱进，首次突破财政收入超亿元大关，谱写了上林财政工作的新篇章。