［横　县］发展职业教育 以人才支撑县域经济

　　如何培训现有的农村外出务工人员？怎样培养离土不离乡的新型农民？中等职业教育怎样才能为县域经济提供全方位的人才支撑？作为全国职业教育试点县的横县在职业教育方面进行了成功的尝试。

　　劳务输出：培训职业技能是关键

　　２００３年，横县实现国内生产总值３７．５６亿元，财政收入２．８２亿元，农民人均纯收入２０４１元，入选“全国西部百强县”和“广西十强县”。横县总人口为１０８万人，其中农业人口占绝大多数，农村劳动力占半数以上，其中已转移从事非农业的工作人员约为１５万，尚有４２万劳动力从事农林牧渔业生产；２００４年全县农民总收入３２．７亿元，其中来自外出务工的收入为１０．１亿元，占总收入的３０．８％；农村劳务输出收入占农村经济收入中较大的比例。按全国耕地承载能力平均水平测算，横县从事农林牧渔业生产的劳动力，实际只需２０万人左右，这意味着横县农村在已经转移约１５万人的基础上，仍有２２万富余劳动力，加上每年未能继续升学的初、高中毕业生，新增劳动力约有７０００人。怎样转移那么多的富余劳动力呢？有一个重要的办法就是劳务输出。

　　为了使本县外出务工人员得到应有的技术培训和就业保障，横县以“订单培训”为突破口，促进农村劳动力转移培训工作，通过选企业、签订单、按需设置专业的培训模式，使横县农村劳动力培训办出特色、办出品牌，取得显著成效。广西农业广播学校横县分校与东莞富丽华电子厂、深圳众居安家政服务公司等１２家用人单位签定就业“培训定单”，按需设置专业，使受培训的农民吃上“定心丸”，极大地调动了农民参加培训的积极性，企业也定期得到素质高、技术熟练的劳工，经培训合格的劳工，其工资比不经培训的多４４％以上，每月工资平均达７２１元以上。

　　横县以广西农业广播电视学校横县分校、县职业中等专业学校、县桂宁职业技术培训学校、四通机动车驾驶员培训学校４所学校为中心，依托各类教育培训机构联合开设了电子电器应用与维修、计算机操作与应用等１２个专业职业技能培训班，全面整合教学设备设施、师资资源，发挥资源最大值。２００４年共举办了各类技术培训班１５６期，培训人数１万人，输送学员就业０．８万人，８０％学员在广东地区企业工作，部分学员担任了企业的文员、部门经理、技术员等职务。

　　开展培训：新型农民离土不离乡

　　８０年代末，横县旺庄村的一名普通农民在县职业中学云表分校结束了３年的苦读生涯，他凭借在学校掌握的一套过硬的养蚕本领，加上平时苦心钻研，终于依靠养蚕走上了致富的道路。致富不忘乡亲，他热心地为村里的其他养蚕户无偿提供自己的技术和经验，使种桑养蚕真正变成了全村经济收入的主要支柱，村里的经济收入因此大幅度增长。这位致富的带头人就是“全区星火带头人”、南宁市优秀共产党员覃明亮，他也是横县中等职业教育培养的典型。

　　横县开展农村职业技术培训，一开始就注重与实际结合，先是开展调研，掌握情况。横县按上级和县委、县政府工作部署，由县科教站牵头，从农业系统抽调８人组成县农民工劳务输出调研情况小组，深入５个乡镇对１００个农户和各类教育培训机构、就业中介等单位进行调研，与相关人员进行充分交流，了解和掌握职业技术培训机构培训农民工情况，职业中介安排农民工就业情况，并对农村富余劳动力进行了初步的摸底登记，建立了数据档案库，为下一步作出有关农民工培训就业的工作方案提供了可靠的依据。

　　正是这样针对性的培养，才造就了诸如覃明亮之类的众多新型农民。去年，在全国农村劳动力转移培训阳光工程项目的推动下，横县充分发挥４个培训基地的示范作用，完成示范性培训并转移就业２７３６人；带动全县各种类型的教育培训机构共完成职业技能培训１万人，转移就业０．８万人；转移就业率达８０％，２２２．２％地完成了市里４５００人的任务指标。

　　发展乡镇企业：培养自己的工业人才

　　广西的发展不仅需要各方面的高等专业人才，更需要一大批中等职业人才。从横县的经济发展来说，随着目前南宁市重点工业区域放在该县六景，以及其老工业的发展、农业产业化的发展更需要该县加快职业教育步伐。这几年，横县的职业教育也做了非常大的改革并得到了发展，取得了重大成效，成为我区的典范及全国的试点。

　　近年来，横县从乡镇企业较多和农村电网建设的实际情况出发，还面向农民开设了电工、焊工特种作业培训考证班；先后培训了１４７７人，其中４８０人被县供电公司聘为专职电工，５０人被县谢圩糖厂等３家大型糖厂聘为专职焊工。

　　横县注重培养职业技术人才的理论水平，选派有经验且有中级以上职称的教师主讲课程；广西农业广播电视学校横县分校还从广东聘请４名操作技能熟练、富有教学经验的专家到校带班上课；教材选用全国统编教材或全区统编教材，自编教材报县农民工培训工作领导小组备案；教学方法上，则更侧重于培养学员的实际技能操作，农广校３次带领学员上街为社会义务维修家电和排除电脑故障，取得了良好的社会效果；管理上设置了学员报到册、考试考核表、学员登记卡、转移就业去向表，制定学员学籍管理和就业跟踪制度，使农村劳动力职业技能培训工作走上规范化道路。

　　横县对农村职业技术培训工作常抓不懈，已取得一定的成效。全县到目前为止，已发展具有职业技能培训资质的教育培训机构１６家，其中３家是公立培训机构，２家外来培训机构培训点，１１家私立培训机构。几年来，横县主要开展以电子电器应用与维修、计算机操作与应用、家政服务、汽车驾驶员、摩托车维修、电工、车床、焊工、服装加工、美容保健等职业技能培训。全县参加培训人数为４．５万人，占全县农村劳动力总数的７．８５％，占可输出劳动力人数的１２．０７％，占已输出劳动力人数２９．９４％；培训后转移就业人数为４．２１万人，占参加培训人数的９３．５６％。（实习生滕夏虹）