［平乐县］小水利体制改革水到渠成 粮食生产有保障

　　如何最大限度地发挥现有的水利基础设施作用，使之造福农业，惠及百姓？近年来，平乐县大胆探索小型水利体制改革出路，通过建立产权明晰的农田灌溉用水者协会，使得失管失修的水利又得以修复使用，为全县稳定粮食生产打下了坚实的基础。目前，全县成立用水者协会２８个，拥有会员１．８万户，自筹资金１１１７万元。

　　平乐县是一个农业大县，全县有蓄水工程４１８处，其中小型水库３８座，山塘水库３７８座，引水工程５７９处。

　　由于农村中小型水利设施投入不够，特别是体制造成的产权不明，利益不均，管理不顺等，致使全县小型水利建设处于举步维艰状态。为了加快全县小型水利设施建设步伐，提高农业排涝和抗旱能力，去冬今春，平乐县结合水利冬修开始了小型水利体制改革试点，通过建立农田灌溉用水者协会，强力推进全县小型水利体制改革进程。该县成立了由县长任组长的小型水利体制改革领导小组，１２个乡镇相应成立机构，并出台了方案，县财政拨出了专项资金，兑现了“以资代补”政策，以此吸引群众自觉加入协会组织，并主动加入水利兴修行列。

　　“集百姓的钱，修集体的塘，放公家的水，灌自己的田”已成了大家的共识，用水者协会在全县水利冬修工作中发挥了大作用，受益群众自愿投资投劳，大家对水利建设的热情空前高涨。桥亭乡组建“新田水库西干渠农田灌溉用水者协会”后，就自行组织１０００多名群众对西干渠进行清淤补漏，随后又完成了１７．５公里的渠道清淤和维修，使得沿途的仁德、桥亭、平石三个村委５３３．３公顷粮田用水有了保障。

　　试点改革成功，平乐县认真总结推广经验，１２个乡镇均迅速建立了１个以上的用水者协会，通过用水者协会组织，把全县小（二）型水库，村集体所有的塘坝、泵站等小型水利工程划给了协会管理，由协会组织人员对水利工程进行维护。由于水库主权明晰，责任明确，水利建设成了群众共同关心的大事，通过村委会的“一事一议”制度，便可对辖区范围的水利进行对外承包、租赁，同时按照实际受益面积的多少，收取一定的会费，扩大了资金来源，所得的资金由财务人员统一管理，并按财务制度实行专款专用。福兴乡上游水库由协会对水库水面实行对外承包后，每年收入承包资金１万元，对所灌溉的５３．３公顷农田，按每亩农田５元／年的标准收取会费，年总收入１．４万元，完成渠道防渗１５００米。

　　平乐镇同乐水轮泵站农业灌溉用水者协会成立后，协会自筹资金６万元，对渠道塌方、渗漏及时进行维修，目前已新建渡槽一座，完成渠道硬化防渗８００米，消除了原渠道塌方的滑坡隐患，确保了２４００多人生命财产安全，同时确保了１００公顷农田的灌溉用水。