5月9日、10日,总投资4.33亿元、占地规模1000多亩的广西桂林金伟实业,投资4亿多元的西城污水处理厂相继在秋塘工业园开工建设,拉开了今年该县招商引资新一轮高潮。截至5月20日,仅该县县城就引进项目16项,占地规模2800亩,计划总投资23亿元。
近年来,国家出台宏观调控政策,对土地实行严格管理,地方项目建设受到一定的影响。为什么临桂县能够突破土地瓶颈制约,有土地供给企业开工建设,这主要得益于该县坚持可持续、全面协调发展观,科学合理规划利用并想方设法盘活土地存量,为招商引资、推进城镇化进程提供坚实基础。
临桂县委、县政府及国土部门领导认为要突破土地瓶颈制约,不要把眼光仅盯住上级批指标上。因此,该县通过多种途径盘活存量国有土地,确保项目建设用地需要。
一是通过嫁接、改造、收购、兼并,盘活企业闲置的土地。前几年,临桂县一些工业企业不景气,濒临破产、倒闭边缘。而这些企业有大量的厂房、土地可以利用。于是,该县出台政策,国土资源部门做好服务,引进一批信誉好、有经济实力的大企业、大公司,通过收购、改造、兼并、嫁接,盘活了这些企业闲置的土地、厂房,促进工业发展。如:三金药业公司同济堂制药厂、桂林中药厂、娃哈哈公司、桂林玉柴工程机械有限公司分别收购、兼并、改造了原县药厂、林械厂、农械厂等企业。
二是成功启动鲁山工业园。该工业园占地1000亩,2001年5月正式启动,已投入近3000万元完善了基础设施建设。
县领导把招商引资工作作为“一把手工程”和“一号工程”来抓,提高服务质量和办事效率。目前已有25家企业入园,其中建好的有11家,在建的13家,签约待建的1家。
全部企业投产后,年产值可达6.5亿元,年税收8450万元。目前,该园区的土地已基本用完,没有闲置的土地,已形成三金药业同济堂制药厂、桂林中药厂、天和药业公司为主的医药业;以娃哈哈公司、桂林腐乳厂为主的食品业,以福达零部件总厂、桂林工程机械有限公司为主的汽车零部件制造业。
三是置换秋塘旧机场。距离该县城2公里的秋塘旧机场是抗战时期修建的,已闲置了几十年。该县在有关部门协助下,2003年获得占地面积1.5万亩秋塘旧机场的土地使用权。按照桂林市总体规划和临桂县县城规划的布局,去年11月已由上海同济大学规划设计并已评审通过了规划设计方案。目前已有4家企业签约落户,计划总投资20多亿元。
盘活土地存量,促进了全县招商引资、工业建设项目高潮迭起。2004年该县招引资签约42个项目,总投资额11亿元。今年以来,招商引资13项,总投资23亿元。同时也大大推进了全县城镇化进程,为构筑16.5平方公里(包括临桂县城5平方公里)经国务院批准的桂林市西城经济开发区框架,以及桂林市区西移打下了基础。(李石伦 陈国章)
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