鹿寨：用心谱写"谐"奏曲

  　６月间，记者走马鹿寨，眼前桑田浓绿、蔗苗扶摇，城市新区、工业区建设热火朝天，一派生机盎然，欣欣向荣的景象。耳闻目睹，更让记者醉心的是，该县以科学发展观为主旋律，用积极的进取心、高度的责任心和如火的热诚心，奏响一曲鼓舞人心、凝聚人心、稳定人心的和谐乐章。

　　用积极的进取心，狠抓第一要务，以富民强县的成果鼓舞人心

　　“社会的和谐，离不开经济的发展。鹿寨交通便利、气候温和，有着得天独厚的区位优势和资源优势，但要在跨越式发展的快车道上不落后，就必须有强烈的进取心，锐意进取、知难而进。”鹿寨县委书记张永刚说。

　　的确，百舸争流，不进则退。要进取，就必须目标明确，一往无前。鹿寨的发展思路十分清晰：以工业化推进城市化，带动农业产业化；以城市化提升工业化，促进文明化；以文明化加快工业化、城市化步伐。

　　于是，“工业强县”战略应运而生——坚持可持续发展、人与自然协调发展，坚持优化存量和扩充增量相结合，以工业园区建设为载体，以招商引资为核心，以项目建设为重点，加快推进工业化进程。２００４年，该县实现工业总产值２７亿元，同比增长２３％，规模以上工业企业实现整体扭亏为盈。

　　于是，工业园区被确定为“零收费区”——对新办企业按惯例收取了多年的城市建设配套费、征地劳务费等县内十几项行政、事业性收费和各种非经营性收费，无一例外地被明令取消。“让厂商发财，求鹿寨发展；让眼前利益，求长远利益；让局部利益，求全局利益；让经济利益，求社会效益”成为鹿寨人的共识。２００４年，该县共引进项目１７９个，到位资金８亿元，并实现了引进境外资金零的突破。

　　于是，城镇建设稳步推进，城市功能日趋完善——高起点高规格进行城市建设，改善城市供水、供电、通信等基础设施，对广场、公园、道路等认真规划。近年来，该县投入城建资金近３亿元，建设重点工程４８个，每年新增绿地都在２０万平方米以上。如今，该县县城城区绿化覆盖率达３９．２％，人均公共绿地面积达１０平方米。

　　于是，农业结构不断优化，支柱产业发展壮大——“牧、桑、林、果、菜”五大产业进一步做大做强，“诚信创业工程、文明信用工程、企农合作工程、能人带动工程、科技支撑工程”五大工程惠泽农民。目前，该县已成为广西最大和全国著名的缫丝生产基地，桑园面积达１０万亩，缫丝生产线达３２条。去年，全县农民人均纯收入２５３９元，同比增加２３３元。

　　经济越发展，群情越振奋，人心更鼓舞。鹿寨县寨沙镇龙播屯农民韦开来新买了手扶拖拉机。他笑眯眯地告诉记者，２００１年，自己年收入还不足５０００元，从２００３年开始，他在政府的引导下种桑养蚕，现在年收入已有两万多元。他高兴地说：“政府引导好，蚕虫会吐‘金元宝’。”

　　用高度的责任心，践行“三个代表”，创建公平文明的社会秩序凝聚人心

　　有了高度的责任心，才能够进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

　　近年来，鹿寨县以对党负责，对人民负责的态度着力打造党建工作三大亮点：一是开展党代表常任制试点工作；二是试行县委常委会讨论干部人事任免票决制；三是抓好县委常委重大决策党员旁听制。这些措施大大改进了政府的管理方式，增强了决策的透明度，进一步畅通了社情民意的反映渠道，使政府与民众形成良性互动，公平文明的社会秩序日渐显现。

　　为有效地预防城建工程中的腐败行为，该县加强对招投标的监督管理，采用工程量清单无标底方法招标，使投标单位站在同一起跑线上。实行“阳光操作”后，该县建筑工程招投标工作正式步入制度化轨道。近３年来，仅此项工作就为该县节约资金１２７６．７２万元。

　　为把城市建设得更美好，该县把重大的城建规划采用板报、广播等形式公之于众，充分听取民意、吸收民智。群众的意见和建议，有关部门都以高度的责任心，认真研究处理。２００２年，鹿寨文化广场落成，剪彩的代表不是政府官员，而是４名普通群众。老百姓都高兴地说，现在的鹿寨城建项目，不是哪一位领导的形象工程，而是人民自己绘制的美丽画卷。

　　为进一步加强村务公开的力度，推进村务的民主管理，该县采取各种措施着力促进村务的公开、公正、合理。目前，该县１２９个村（居）都建立了村务公开栏，每个季度公开一次村务，村务公开落实率达１００％。各村公开栏公开的项目有财务收支、公益事业、土地承包等２０多项，这不仅使群众对村干部的工作有了更多的理解和支持，也让村民有了“当家人”的责任感。

　　如今的鹿寨，民主决策、民主管理和民主监督蔚然成风，社会秩序井然，人民安居乐业。每天清晨傍晚、双休日，公园广场、新村回廊，举目可见翩翩起舞之影，处处可闻琴瑟鼓乐之音。不少民间文艺团体还经常会根据发生在老百姓身边的故事自编自演，宣讲社会主义精神文明。这其中，有爱老敬老的佳话，有千家帮困的民风；有先进党员无私奉献的感人故事，有千名志愿者上街为民服务的火热场面……和谐社会，人心凝聚，寓教于乐，润物无声。

　　用如火的热诚心，解贫帮困，构筑安定祥和的社会环境稳定人心

　　构建和谐社会，必须以人为本，要努力让每一位社会成员都感受到经济发展、社会进步带来的实惠。近年来，鹿寨县的党员干部正是以一颗颗如火的热诚心，关爱困难群体，维护社会祥和，营造温馨家园。

　　——加大社会保障工作力度。该县以各种形式为贫困群众提供切实有效的帮助，在全县范围内构筑了较为完善的社会保障网。去年，该县共发放城乡最低生活保障金４４１．７万元，９７０８人得到救助。目前，该县为农村五保户、特困户等弱势群体共６１３８人全额代缴医疗统筹金６．１３８万元。全县共有５．３３万户、１９．２４万人参加医保，若减去长年外出务工农民，实际参合率为７２．７３％，仅今年上半年群众报销医药费就近１００万元。

　　——全力维护弱势群体利益。据统计，该县目前已建立健全县、乡、村三级老龄工作机构１１０个，并引导７６％的村成立了老年协会，在县城及１１个乡镇和９８个村落实了活动场所，使老年活动由过去的自发、松散现象逐步走向有组织有计划的轨道。去年，该县共调解处理子女赡养老人纠纷３００多件，提供咨询２０００多人次。全县７０岁以上老人中，已经办理老年证和离退休证的达５０００多人，并享受有关优待政策；１５名百岁老人也已全部享受每月８０元的长寿补贴。

　　——千方百计开发就业岗位。该县建立健全了劳务输出组织系统和信息网络，县劳动就业部门对外来的用工信息，包括用工单位的信誉、经营、用工等情况进行全方位的调查，并将信息发送到乡镇、村屯，实行城乡就业统筹，开展了求职登记、职业指导、职业介绍等“一站式”服务。去年，该县先后与广州、深圳等大中城市及本地４０多个用人单位建立了长期合作关系，定向培训、输送的农民工达３２７７人。今年，该县占地１５公顷的职业教育中心拔地而起，为农村富余劳动力就业技能培训再添新基地。

　　——警民同心打造平安鹿寨。该县努力构建治安防控体系，要求公安干警热情公正、执法为民。为加强社会监督，该县聘请了１４７名警风和廉政建设监督员，并公布举报电话，让群众挑干警的毛病。去年，监督员及社会各界人士提出１２９条意见和建议。对反映的情况，该县有关部门一一分析后，拿出了整改措施，并对一些热点问题进行了重点整治。这一做法，赢得了群众的信任，也极大地鼓舞了民警的斗志。去年该县破案数位居原柳州地区各县（市）之首，全县发案率直线下降。