贵港市覃塘区构建和谐社会启示

一个挂牌成立刚刚两年的新区，在广西加快发展的大潮中崭露头角，并以一个新的城市形象迅速崛起：ＧＤＰ每年增长１２．１％，财政收入每年以２０％的幅度递增，涨幅均在全贵港市各县（市、区）中的前列；一年来引进项目的投资额是建区前８年总和的两倍多；在三区两县市中第一个建成了行政中心……

作为贵港市最年轻的行政区，覃塘发生的变化令人刮目相看，在经济快速发展的同时，该区的各项社会事业也大放异彩，呈现出政通人和、安居乐业的喜人景象，成为构建和谐社会的生动实践。

以发展求和谐 以和谐促发展

没有规模工业、可用财政不多、甚至连像样的办公地点也没有，当年覃塘区作为一个独立的行政区从县级贵港市分离出来时，很多人都为它的发展前景捏了一把汗。思路决定出路。区委书记骆振严、区长冯国忠等覃塘区的决策者认识到：和谐必须以发展为基础。只有经济的快速发展，财力的不断增强，才能更有力推动社会的和谐进步。很快，该区理清了思路：发挥区位优势，利用丰富的资源，做大做强资源型工业项目；并迅速进入了角色：建区不到半年便启动了“工业项目年”大会战，区领导率招商小分队四处出击。

覃塘人没有让机遇从自己手中溜走。他们的高效工作和热情服务催生了“洼地”效应，项目纷至沓来，引资成绩斐然：不仅引来了投资１３亿元、年产３６０万吨水泥的大项目，去年还上马了８６个项目（其中超千万元项目１１个），总投资额１６．５５亿元，实际到位资金２．７亿元，是建区前８年总和的两倍多。

为做大经济总量这块“蛋糕”，该区继续推进“工业强区”战略，并将今年作为“工业发展年”和“项目突破年”突出来抓，进一步完善招商方式，拓宽引资渠道，不断提升开放发展水平，积极走出一条健康协调可持续的发展路子。

城乡统筹发展 共享和谐文明

实施“农村通达”工程，筹资８４２．９万元修建村级公路１１条共计１００多公里，使１０多万群众走上了“幸福路”；加快人饮工程建设步伐，相继新建和续建人饮工程共３５个，解决了农村１０多万群众“饮水难”问题……这一个个与群众息息相关的民心工程，让老百姓尝到了实惠。

建区伊始，覃塘区就把造福百姓作为自己永恒的职责，提出每年要为民办几件实事，并将之列入政府的议事日程，争取让更多的群众受益，推动城乡协调发展。今年该区结合先进性教育活动，着力为群众解决反映强烈的“看病难”、“增收难”等１０大问题。针对广大农民群众迫切的文化生活需求，该区以“玉贵走廊”建设为契机，加大对农村精神文明建设的投入，相继在全区１１个乡镇建立了文化站。随着农村电子信息馆的投入使用，读书看报、上网浏览更成了农民生活的一部分，使他们彻底告别了过去“日求三餐，夜求一宿”的日子，与城里人一样享受到了现代文明成果。

两个轮子齐转 社会事业并进

覃塘区在实践中认识到，经济建设必须与社会事业齐头并进，不能让经济发展欠了社会进步的账，更不能让其他事情拖了经济发展“后腿”。基于这一认识，几年来该区在有限的财政里舍得投入，把钱用在了教育、卫生、计生等社会事业的“刀刃”上。

教育兴，事业兴。该区认准这个道理，几年来狠抓“科教兴区”策略不动摇，把２／３的财政投入到教育中来，不断改善办学条件，使辖区内校容校貌焕然一新：中小学普遍拥有了多媒体教室，建成了校园网，配备了电子备课室。同时，在教师队伍中大力推进教育教学改革，探索素质教育新路子。

该区的努力换来了丰收的回报：该区中考摘下全市“九连冠”，高考成绩稳居全市前列；素质教育成为全市的一面旗帜，享有很高的声誉。农村计生工作被普遍认为是“老大难”问题，覃塘人认识到了抓计生工作的重要性，专门组织力量集中“啃”这块硬骨头。很快，他们便打了一个漂亮的“攻坚战”，并两度跨入了“自治区人口与计生工作先进达标县（市、区）”行列。

彰显以人为本 创造条件留人

构建和谐社会，关键在人。覃塘区委书记骆振严认为，在市场经济活跃的今天，对干部职工不能光讲艰苦奋斗，我们更要用政策暖人，用感情留人，千方百计为他们创造舒心工作的条件。覃塘区成立之初，许多部门都没有落脚之处，连区委、区政府都是租地方办公，不少人更是夫妻分居异地。为了解除大家的后顾之忧，区委、区政府积极筹资４０００万元，建成了一座占地２３０亩、１０层楼高的行政中心，如今，区四家班子和近４０个区直单位、共３００多名干部职工搬进了宽敞明亮的办公室，他们的工作热情更高了。同时，区里还想方设法购进两台大客车，专门接送大家上下班，免去了众人的挤车之苦。

“论条件，覃塘或许不是最好的，但说到热情，覃塘人确实是最高的。”华润集团覃塘３６０万吨水泥项目负责人董先生对此深有体会。该项目启动之初，由于遇上国家实施宏观调控，用地问题困难重重，使项目一度几乎中断合作。就在投资方感到心灰意冷之际，还是覃塘方面用周到的服务和诚恳的热情感动了对方，使项目最终得以顺利落地。覃塘人这种“以人为本”的暖心之举，留住了客商，留住了人才。

和谐发展，两轮齐转。覃塘区将经济发展与社会进步结为互为依赖、互为促进的一体，在构建和谐社会上迈出了可喜的一步。据统计，今年１－６月，该区已上马项目６０项，总投资６３亿元，其中新开工项目３２项，总投资额１７．０４亿元，覃塘迎来了经济社会发展的高速成长期。