钦南“组合拳”打造县域经济新天地

    钦州市钦南区坚持和落实科学发展观，立足本区实际，探索发展县域经济的着力点和突破口，使出三招“组合拳”，即借助“外力”，大招商，招大商，发展外向型经济；挖掘“潜力”，集约利用资源，发展循环经济；培植“主力”，大力发展民营经济，集聚优势产业，打造县域经济新天地。今年1-8月，全区实现工业总产值15.1098亿元，同比增长23.54%，财政收入9752万元，同比增长38.3%，社会固定资产投资12.41亿元，同比增长11.08%。

第一招:借助“外力”

    钦南区积极参与区域分工合作，充分利用国内国外两个市场、两种资源，发展外向型经济，把外部力量作为加快县域经济发展的“加速器”。

    一方面，利用邻近粤港澳的区位优势，主动融入泛珠三角经济圈，参与泛珠三角区域合作，承接珠三角的产业转移，开展大招商，立足招大商，提高招商引资质量，重点引进投资大、市场前景好、能创造税源、增加就业的项目。今年该区主要领导亲自带队组成多个招商小组，多次赴浙江、广东、福建等地参加各种招商洽谈会和举行推介会，邀请外商到该区投资、观光，主动回访企业。精心策划招商活动，赢得招商先机，招商引资势头发展迅猛，今年１－8月份引进项目76个，合同引资8.7278亿元，到位资金3.0882亿元，同比增长11.1％。

    另一方面，利用“中国－东盟博览会”在南宁举行的机遇和沿海临港、邻近东南亚的区位优势，加速融入“中国－东盟经济圈”，大力发展面向东盟国家的对外贸易，发展现代物流业，从东南亚进口质优价廉的矿石、煤、农产品，加工转销全国各地；向东盟国家出口机械、皮革、药材等产品，培植了东亚制革有限公司、嘉华矿品贸易公司等外向型企业，对外贸易取得了长足发展。今年1－8月，对外贸易额达1968万美元，同比增长83.26%。

第二招:挖掘“潜力”

    在当前国家对土地实行政策性调控以及能源供应趋于紧缺的情况下，该区充分挖掘“潜力”，坚持走可持续发展之路。

    为突破项目用地的瓶颈，该区想方设法盘活闲置厂、场和学校场地，变“废”为“宝”。利用钦廉林场的闲置国有土地开发建设占地总面积161.23公顷的黎合江工业集中区，吸纳集聚新增工业项目。该集中区完全按照集中管理的模式，统一规划生产建设、综合防治环境污染，统一使用辅助工程设施和生活服务设施，既节约了基建投资、节省土地、减轻环境污染，又大大降低了业主的投资成本，因而深受客商青睐。目前已有8个工业项目落户该集中区，还有一批项目在洽谈中。

    与此同时，该区立足现有产业优势，积极整合利用资源，不断拉长产业链，发展循环经济。瞄准辖区三家糖厂每年产生数百吨废弃汁水，引进广东中港集团投资建设年产５万吨的酒精厂。东恒塑业有限公司专门利用回收塑料经过精加工制造塑料编织袋，经过不断扩大生产规模，年产值已达6000多万元。该公司还计划投资4000万元，新建彩色编织袋基地。在海洋产业方面，该区也坚持开发与保护并重的原则，循环利用海洋资源，即划分海水养殖区、临海工业区、滨海旅游景区、中华白海豚自然保护区等功能区，在保护的前提下合理开发利用，发展海洋循环经济。

第三招:培植“主力”

    由于各种原因，钦南区的民营经济规模比较小，是整个县域经济中的“短板”，远未能在县域经济中发挥主体作用。为此，该区在进一步巩固和发展公有制经济的同时，努力营造民营经济竞相发展、平等竞争的优良环境。

    切实加强对民营经济的扶持力度，实行领导挂帅服务企业制度，协调解决企业在建设和生产中遇到的困难和问题，积极充当“红娘”，撮合银企“联姻”，促成企业与金融机构合作并达到双赢，从而打通了民营企业发展融资渠道。今年在该区的积极协调和推介下，钦州市东恒塑业有限责任公司等民营企业就与相关银行达成了合作，解决了民营企业发展的制约瓶颈。    

    该区进一步放开民间资本的投资领域，鼓励民营企业向农产品加工、旅游服务、房地产、文化产业等产业投资。目前，该区个体、私营企业已达6298家，注册资金1.12亿。民营经济已成为钦南区县域经济发展的“主力军”。 （钟乾寿　莫峥嵘）