灵山县：非公经济挺起发展脊梁

　　近几年来，灵山县委、县政府认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实科学发展观，结合县域经济发展的实际，统一思想，落实政策，优化环境，强化服务，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

统一思想　落实政策

    十六大以来，国家出台了一系列有关进一步发展非公有制经济的重要决策和部署，灵山县领导班子通过学习中心组的理论研讨，到广东、浙江、福建等发达省份的考察调研之后，更深刻地认识到：个体、私营等非公有制经济是促进社会生产力发展的重要力量，对经济快速增长、扩大社会就业、活跃城乡市场、增加财政收入等，发挥着愈益明显的作用。为此，该县积极清理和修订不适应非公有制经济发展的政策，消除束缚非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其他行业和领域，在投融资、税收、土地等方面给予非公有制企业优惠待遇。同时，突出招商引资第一要务，着力培育县域经济发展的主动力。该县采取签订招商引资责任状、交纳招商引资风险抵押金、财政划拔招商引资经费、定期督查通报和招商引资成效公示等措施，进一步健全招商引资激励机制。今年3月份，在全县招商引资工作动员大会上，县政府拿出80万元重奖招商功臣和纳税大户。政策的完善与落实，激发了招商引资的热潮。在3月份“招商引资活动月”中，县委书记、县长分别带领各镇党委书记、镇长到浙江、广东、福建等发达地区广交客商，推介灵山。其中引资超1000万元以上的有总投资1.2亿元的万基花园、总投资1000万元的长安化工矿业有限公司，以及投资5500万元的太平镇皇城冶炼厂等3个项目。

优化环境　强化服务

    灵山县委、县政府采取措施，为发展非公经济创造良好的发展环境和投资环境。一是打造平安灵山，为非公企业创造和谐稳定的社会环境。二是以大手笔大气魄加快城市基础、文体、旅游等设施建设，大力加强县城的绿化、亮化、美化工程，不断提高城市品位，打造动感之县，魅力之城，创造优美的人居环境。三是加快行政体制改革，切实加强机关效能建设，在审批、注册、投融资、税收、土地等方面提供优质高效的服务，营造宽松的政策环境。四是强化跟踪服务，创造良好的发展环境。在完善“零收费、零距离服务、零干扰”等“三零”政策的基础上，县四家班子领导落实联系企业制度，协调解决好企业煤、电、油、运偏紧等难题，各级党政和部门领导当好招商引资的保护者和服务者，营造“亲商、爱商、护商”的社会氛围，得到了民营企业老板的一致称赞。五是打造工业集中区，创造良好的投资环境，“筑巢引凤”。去年引进的国内协作项目54个，先后在县城十里工业集中区、檀圩天山工业集中区、陆屋工业集中区、三隆大马工业集中区、石塘至陆屋工业带安家落户，总投资金额4.48亿元。

投资强劲　作用凸显

    灵山县委、县政府采取的各项措施激活和引进了民营资本，推动了非公有制经济的快速发展，加速了灵山的“三化”进程，挺起了灵山经济发展的脊梁。去年至今年6月，投资超过1000万元的民营项目就达29个。今年1－8月，全县引进国内协作项目39个，合同金额6.218亿元，同比增长100.19%；引进到位资金4.138亿元，同比增长61.77%；引进外资项目3个，利用外资137万美元，同比增长31.2%，非公有制经济的投资拉动成为灵山经济发展的新引擎。至今年8月底，灵山私营企业达328家，注册资金2.473亿元，个体累计20339户，注册资金3.121亿元。今年1－8月，全县新增私营企业37家、个体户4001户。目前，全县个体户、私营企业就地直接吸纳的劳动力达12万人以上，私营企业相关的产业链也吸纳了大批农村富余劳动力。

    非公制经济的发展，在接纳大量劳动力的同时，进一步活跃了城乡市场，增强了灵山的财力，仅招商引资来的工商企业，去年交纳税金4800万元，今年上半年已达3000万元。今年1－8月，工业产值方面，股份制企业、外商投资企业、其他非公企业累计分别完成57343万元、6913万元、3808万元，同比分别增长43.76%、68.78%、71.22%；固定资产投资方面，非公经济单位完成投资2.5337亿元，同比增长274.75%，增幅比国有经济单位的投资高出238.22%；社会消费品零售额方面，私营经济、个体经济、股份制经济分别完成6467万元、9.7035亿元、8277万元，同比分别增长17.60%、11.74%、36.83%。