上林县城 风姿迷人

    街道宽敞洁净，沿街建筑物整齐统一；道路两旁绿树成荫，花坛绿地装点着县城的各个角落；4个区域性中心广场和30个花园式庭院，成为居民茶余饭后休闲娱乐的好场所；入夜，各烧烤小吃摊前通红的炉火映照着食客的脸颊，大明山脚下的小山城显得温馨迷人——这，就是上林县城。
    在谈到县城这几年的发展变化时，上林县委书记何敏自豪地告诉记者，在县城的开发建设中，该县坚持以人为本、落实科学发展观，按照“专家指导、政府组织、全民动员、综合开发、配套建设、强化管理”的工作思路，科学规划、加快建设、强化管理，有效促进了城市建设可持续发展。

好规划就是财富

    翻开上林县城市规划图，一幅“人居的花园、城市经济的乐土”版图展现在记者面前：县城规划为6个功能区，即商贸流通区、休闲娱乐区、住宅小区、文化园区、生态景观区、工业集中区，形成“四片三带二景一轴”的城市发展格局。

    上林县城建设成绩不凡：拥有了县城明山大道、丰岭路、澄洲大道等34条街道，是1990年以前的8倍；城区面积增加到4.5平方公里，是1990年以前的3倍；居住人口达到4.5万多人，是1990年以前的4倍多；街道硬化率达95%，绿化、美化、亮化等配套设施日臻完善。

    上林县城变了，变亮了、变绿了、变美了！“上林县城建设的快速发展，县城面貌的大变化，来之不易。”说起这些年县城的建设，县长陈文儒感慨良多。

    规划起点的高低，决定着城市发展的方向。2002年，中共上林县在县第十一次党代会上明确提出“把上林建设成为南宁市后花园和绿色农副产品重要供应基地”的战略目标。围绕这一目标，上林县委、县政府多次邀请区内外有关专家实地考察、调研，结合县情调整修编县城总体规划，把县城定位为：全县政治、经济、文化、流通中心，以工矿业、农产品加工业和大明山风景旅游业为主的生态型小城市。

    在专家的指导下，该县先后完成了城东三区、文化小区、城西小区、寨柳小区的总体规划。2002年，该县首次参加广西第四届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动，便荣获了优秀城市奖和组织奖。按照“行政中心向东迁移、县城建设往南扩展、商住经贸沿澄江河延伸”的总体框架要求，目前城东三区的全面开发建设又呈现出热火朝天的景象，到今年11月上旬，累计已完成基础设施建设投入2000多万元。

造平台安居兴业

    要把美好的蓝图变为现实，靠什么？上林县规划建设局局长李道展说：“靠咬定目标不放松的精神去善谋实干。”

    上林县以创新的理念破解资金难题高歌猛进。2002年以来，上林县新一届县委、县政府树立了经营城市的理念，把城市作为产业和资源总体推向市场，敞开大门欢迎各种各类经济主体参与城市开发建设，即以城建城、以城兴城，坚持走城建市场化道路。该县对土地供应进行宏观调控，盘活存量土地，足额征收土地出让金、转让金等城市自然生成资本，用来投入城市基础设施建设；通过扩大对外开放和强化招商引资，以灵活优惠的机制吸引外来投资者的倾情加盟，以富有感召力的“南宁后花园”美誉度来吸引八方商贾前来参与开发建设；围绕全面建设小康社会的战略目标，县委、县政府统揽城镇发展全局，引导居民规划建设小康型住宅，注重抓好居民住宅规划工作。县规划建设局推出了一系列安居型、小康型、舒适型等满足多元化需求的户型设计，并免费向广大居民提供设计图纸，引导住宅建设健康发展。除此，他们还推出了为客商提供“一站式”服务、一次性告知、承诺制等优质服务举措。

    “巢暖引得凤凰栖。”如今，前来上林县参与县城开发建设的广西璟源房地产有限公司等客商纷至沓来，极大地加快了县城建设的步伐——占地面积1.5万平方米的县城城东三区休闲广场已竣工，明山大道南段的延伸，同乐路东段的修通，基本构成了县城“四纵四横”道路骨架。

    县城建设的加快，还极大地培植了财源，县城城建上缴财政税费由1990年的200多万元至去年骤增至1000多万元，近5年来直接上缴财政税费累计达4000万元，并吸引大批农民进城购房务工经商，带动了第二、三产业的迅速发展。

为百姓谋福铺路

    陈文儒认为，城市是经济发展的载体，是百姓生活的家园，所以城市建设既要为经济发展铺路，又要为百姓营造良好的生活环境，二者和谐统一。

    为了推动县域经济和社会的发展，上林县多年前就初步构筑了从城内到城外“四纵五横”的城市道路体系。丰岭路是县城总体规划的主轴线，横贯县城东西、连接南北干道，全长3200米。但丰岭路、澄洲路等主干道，由于长期以来基础设施薄弱，道路建设、维护滞后，曾一度成为城区中心环节的“卡脖子路”。近年来，上林县投入资金1500万元对这几条路进行改造，安装了红绿灯、装设了标志牌、设置了果皮箱，增强了城市服务功能。为了从根本上解决上宾二级公路“瓶颈”问题，该县城建部门与县公路局携手合作，先后投入资金300万元，将原先9米宽的道路拓宽为30米大道。

    上林县在城市建设中贯彻了以人为本的思想，多年坚持改善居民的居住环境，并把全面完善县城配套工程建设作为今年为民办实事工程来抓：一是加快城东三区建设步伐，城东三区开工建设12条主干道；二是完善城西小区、文化小区、寨柳小区的基础设施建设；三是着力解决城建遗留问题，为真正实现城建为民谋福的目标。

    据统计，目前，上林县共打通断头路4条、拓宽街道5条、新铺设水泥路面近2万平方米、新增设路灯100多盏，县城的美化、亮化、绿化、净化得到进一步改善，使城市不仅成为经济发展的载体，也成为了百姓生活的美好家园。

点  睛

建设首府不可或缺的卫星城

（上林县县长 陈文儒）
    要推动上林县跨越式发展，城镇化必不可少。在今后的城镇化建设中，我们要在已有经验的基础上，进一步解放思想，大胆实践，大力推动城镇化，把城镇化作为破解“三农”问题、做强上林经济、树立上林形象、造福上林人民的系统工程抓实抓好，抓出成效。特别要在三个方面要有新的突破：一是更加注重以科学发展观指导发展，使以人为本、生态优先的发展思想、城市生态人居环境改善成为自觉行动。二是更加注重优势产业培育先行的理念，大力推动农村经济工业化，要“强二产、兴三产、优一产”，为城镇化提供雄厚的物质动力。三是更加注重城镇质的提升，加强城镇特色建设，注重延续弘扬城镇文化，实现错位发展，把上林建设成为首府南宁不可或缺的精品卫星城。