［钦北区］打工经济渐成农村支柱产业

——钦北区加强劳务输出促进农民增收纪实 

　　钦北区通过树立劳务输出产业意识、对打工者强化就业培训、抓好劳务输出服务、鼓励外出打工者返乡创业等措施，把农村富余劳动力转移就业工作作为促进农民增收、发展地方经济、解决“三农”问题的一项重点来抓，推动了全区打工经济的蓬勃发展。目前，该区共有13.5人到广东、上海等发达地区打工，今年1—10月，全区实现劳务收入8.5亿元，全区人均劳务收入达1400元，打工经济逐渐成为该区农村一项支柱产业。 

　　树立产业意识 

    钦北区是典型的农业大区。随着农村人口的不断增加，全区劳动力已达40多万人，而农业生产实际需要劳动力仅在20万左右，农村富裕劳动力和有限资源之间突出的矛盾严重制约了农民的增收。从去年开始，钦北区把大规模组织劳务输出作为促进农民增收的头等大事来抓，牢固树立劳务输出产业意识。为此，该区在加强劳务输出领导工作的同时，制定了详细的劳务输出工作方案，将培训和输出的任务层层分解，责任到镇到村。 

　　强化就业培训 

    在劳务输出的过程中，钦北区坚持先培训后输出的原则，让外出劳务由体能型向技能型、智能型转变。区劳动部门根据输出地的生产要求和企业工厂用人要求，有针对性地对外出务工人员进行计算机、电工、油漆、缝纽、烹饪、美容美发、宾馆饭店服务等专业技能培训，使他们掌握两门以上的技术专长。各镇也利用成人技术学校和党校对外出务工人员进行岗前培训。同时，该区还以中学、职校为阵地，注重培养学生的技术能力，全区19所中学全部开设有技术课程，并实施《绿色证书》工程，对初中生进行植物栽培、家禽饲养、修理、钳工等职业技术的培训，使全区形成了政府、村里和学校三级联动培训的格局。 

　　抓好输出服务 

    在强化就业培训的同时，钦北区积极抓好劳动力输出服务。该区通过建立劳动力资源管理档案，做好外出人员的调查登记，经常性开展用工信息上墙，建立外出务工人员联络点等措施，积极搜集反馈劳务用工信息，为农村富余劳动力搭建劳务输出平台。今年以来，该区劳动部门共受理劳动争议案件3宗，查处拖欠克扣农民工工资案件2宗，为农民工追回拖欠工资款10311元，纠正用人单位违法违规案件6件，督促用人单位与劳动者补签劳动合同2729份。 

　　鼓励返乡创业 

    在大力“送”出去的同时，钦北区还注意加强引导，鼓励在外务工发了大财、学到了技术、掌握了信息的务工能人回乡创业。各镇充分利用各种重在节假日召开回乡务工人员座谈会，介绍镇里的优惠政策、软硬环境情况等，同时坚持定期通信联络，请他们为家乡的发展出言献策。对有志回乡创业的外出人员，该区在用地、贷款、税收等方面提供方便。如小董镇毛巾厂由于原有产品不适应市场需求而造成成企业停产，厂房场地闲置。该镇原来在外务工的经济能人张展强了解情况后，带着多年在外打工积累的资金和学到的技术，利用毛巾厂闲置厂房创办了永和玩具厂，该厂年产值达1000万元，安排就业140多人。目前在钦北区，像张展强这样外出打工回来创业的“佼佼者”有近千人，他们带着从外打工积累的资金和学到的技术回乡当起了老板，使一大批农村富余劳动力不出家门就取得了就业机会，成为带富一方的经济能人。