［上思县］“六大基地”推进县域经济稳步发展

　　在上思县刚竣工投产的年产1.5万吨淀粉生产线广西上思富三藏淀粉厂的生产车间里，笔者看到这样的景象：一辆辆装满鲜木薯的汽车正排着长队等着过磅，成品车间的工人忙碌地将一袋袋淀粉成品装上汽车运出厂外，销售市场。据了解，这个新投产的引入外资兴建的民营企业，每年可给上思县财政增加收入近千万元。

    上思县区域性特征明显，山区资源丰富。可开发许多具有优势的特色产业和特色产品。但由于受种种制约因素的影响，县域经济虽然孕育多年，但总一直属于小波小浪式推进，发展的步子不大。2004年，上思县委、县政府领导在深入调查中进一步深刻认识到，上思是农业生产县，经济发展的框架要以农业为基础，这就是说，上思发展县域经济必须依托大农业。长期以来，该县具有传统并适宜本地区气候和土壤生长的甘蔗、林业、香糯、木薯、中药材和食用菌等经济作物，除甘蔗发展有一定的规模外，其他五项生产总量小，没形成基地式的规模生产，这在一定程度上制约了县域经济的发展。认识上的提高，使县领导更加坚定发展和壮大县域经济的信心和决心。县里经过充分的讨论，决定把甘蔗、林业、香糯、木薯、中药材和食用菌的生产做强做大，培植成本县特色产业和支柱产业，形成“六大农业生产基地”滚动发展。因此，县里很快就先后出台了发展六大基地，壮大县域经济的有关文件，制定并完善了鼓励发展的相应优惠政策。同时，还根据本县土地资源的分布状况，形成了“坡地旱田种甘蔗，山地种林木，半山腰种药材，山脚种木薯，河床沟边发展食用菌”的生产布局，妥善解决了六大基地相互争地的矛盾。 

    为了保证六大基地能正常平稳地发展。县委和县政府落实科学发展观，改变工作作风，调整工作思路，要求全县干部、群众扎扎实实地实施“六大基地”发展规划。同时，还采取了相应的工作机制和措施。一是县、乡、村三级相应组成六大基地生产协调指挥部，负责解决六大基地生产过程中的矛盾和问题，保证六大基地生产正常开展；二是六大基地的生产任务和指标具体落实到乡、到村，要求各乡、村按分配任务完成；三是成立技术服务小分队，组织种植科技人员深入乡村，举办各种技术培训班，指导农民实行科学种蔗、种木、种糯、种薯、种药材和培植食用菌。由于工作措施到位，全县“六大基地”形成了规模种植和规模生产，甘蔗种植面积达32万多亩，速生丰产林完成租地21.3万亩，种植１５万亩；香糯种植4.5万亩；木薯种植２万亩；葛根种植１.2万亩；食用菌种植１万亩。 

    为了使“六大基地”产业的发展有依托的平台，上思县委和县政府加大招商引资工作，引进外来资金兴建与“六大基地”产业相对应的生产企业。上上糖业有限公司和昌菱糖业公司，去年都相应投入巨额资金进行技改扩建，把生产能力从前年的5000吨和3000吨提高到05／06年榨季的8000吨和5000吨，开榨2个月就给企业创造了良好的经济效益。由广西七坡林场投资兴建的华林公司中高密度板厂，目前厂房建设即将完工，预计下月份可正式投产。日前投产的广西上思富三藏淀粉厂生产运转正常，产品质量优良。这些企业正常生产和相继投产，将给上思县年财政创造亿元以上的收入。 

    “六大基地”的规模开发，有效地促进了县域经济的发展。2004年，上思县获得了自治区县域经济发展进步奖。2005年上思县域经济的发展又朝前跨上了一大步。实现生产总值15.85亿元，比前年增长11.8%，组织财政收入1.5亿元，增长17.8%，农民人均纯收入2288元，比上年增加160元，增长7.6%，城镇居民人均可支配收入5027元，比上年增加330元，增长7%。