［隆安县］立足县情挖掘潜力建设富裕文明和谐新隆安

中共隆安县委员会隆安县人民政府<？xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

 

　　2005年以来，在上级党委、政府的正确领导下，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众，立足县情，发挥优势，努力加快县域经济发展步伐。2005年，全县实现地区生产总值18.10亿元，同比增长14.01%；规模以上工业总产值7.71亿元，同比增长29.17%；全社会固定资产投资9.73亿元，增长53.79%；社会消费品零售总额4.7l亿元，同比增长12.63%；财政一般预算收入1.447亿元，同比增长10.81%；农民人均纯收入2248元，增长11.97%；城镇居民人均可支配收入6648元，增长14.13%；全县经济综合实力取得了历史性突破，获得2005年全区县域经济发展进步奖。今年前三季度，全县经济社会继续保持协调、快速、健康发展态势。据初步统计，l～9月份，全县地区生产总值同比增长14%，规模以上工业总产值增长33.6 0%，全社会固定资产投资增长40.81%，财政收入增长29.92%，各项经济指标增速达到了前所未有的水平。

 

　　一、理清一套思路，咬定建设富裕文明和谐新隆安目标不放松

 

　　针对全县经济发展速度不快、经济结构不合理、经济总量不高、农民增收缓慢等问题，2005年，县委、县政府进一步创新发展理念，整合全县区位、交通、资源等方面优势，围绕“建设南宁市西部工业基地、农副产品供应基地、旅游休闲购物基地”的工作重点，以开放促发展，以创新增活力，突出工业发展地位，推动全县各产业齐头并进，全县经济发展不断加速，整体效益不断提高。今年7月，新一届领导班子到位后，承上启下，紧紧围绕建设富裕文明和谐新隆安目标，拓宽发展思路，提出了“开放立县、农业稳县、科教兴县、项目旺县、工业强县”的战略思路，在发展方向上，把握自治区实施区域经济合作"M"型战略构想等历史性机遇，东依首府南宁，西靠平果铝都，加强对外经贸合作，走开放型经济道路；在发展重点上，以加快工业发展为中心，依托华侨经济区、宝塔工业区两个发展平台，大力发展工业项目。同时，统筹城乡、经济社会协调发展，突出城镇化、农业产业化在发展县域经济中的重要地位，力求经济与社会各项事业协调发展，强势推进富裕文明和谐新隆安建设进程。

 

　　二、把握一个中心，坚持不懈实施工业强县战略，加快推进富裕隆安建设进程

 

　　我们牢固树立“无工不富”和“工业是县域经济脊梁”思想，突出工业在经济建设中的中心地位，坚持不懈实施工业强县战略，切实把工业建设抓实抓好。一是全力打造工业发展平台，坚定不移走工业集中发展道路。充分利用本县的国有土地资源优势，灵活运用上级有关扶持政策，加大投资，强化管理，努力推进华侨经济区、宝塔工业区建设。到目前为止，隆安华侨经济区基础设施累计投入7000多万元，完成了一期开发建设，编制了二期开发总规。园区内水、电、路等基础设施进一步完善，招商引资和项目推进取得了较快发展，至目前落户华侨经济区的工业项目已达到55个，合同资金达21亿元人民币，实际到位资金2.32亿元，其中9个工业项目建成投产，一个配套项目投入使用。在抓好华侨经济区建设同时，我们盘活县城附近国有农场的闲置土地，通过引进资金，开工建设占地5000多亩的宝塔工业集中区，目前已完成投资1800万元。二是以资源优势为依托，发展壮大工业项目。我们充分发挥本县农副产品、水资源、矿产资源比较丰富的优势，重点发展农副产品深加工、水电开发、矿产开发工业项目。目前全县已重点发展了金牛食品加工、南华糖业、金鸡滩水电站、四合工贸水泥生产、凤凰山银矿、福斯银冶炼等重点工业企业。2005年，全县实现工业增加值4.21亿元，占全县生产总值的23%。三是加大企业技改投入，加快工业产业优化升级。2005年以来，全县企业技术改造投入累计1.6亿元，南华糖业、四合工贸等工业企业进一步发展壮大，对县域经济发展贡献率不断提高。今年1～9月，全县规模以上工业总产值5.9亿元，同比增长33.6 0%。

 

　　三、抓好三个统筹，实现全县经济社会协调、快速、健康发展

 

　　(一)统筹县内发展与对外开放，加强对外经济合作，努力扩大招商引资成果

 

　　我们按照“开放立县、项目旺县”的要求，积极把隆安融入南宁市扩大开放的环境中，加强对外经贸合作，突出招商引资实效，增强外资对县域经济的支撑力。一是优化环境促招商。组织开展了“项目建设集中服务月”、“项目建设大兑现”、“整顿机关作风、提高服务效率、加快工业化进程”等活动，筹建了行政审批办证大厅，制定了招商引资投诉机制，推行项目服务登记卡，及时解决业主遇到的困难和问题，用真心、真情吸引客商、留住客商，确保项目能引得进，留得住，进展顺。同时，努力创造良好的舆论环境、治安环境、政策环境和政务环境，营造“亲商、安商、富商”氛围，全县投资软环境进一步优化。二是依托载体广招商。充分发挥华侨经济区、宝塔工业区的平台载体作用，积极向外推介，吸引更多外资到经济区投资，重点引进铝材加工、电子等项目。2005年以来，新进驻华侨经济区项目36个。三是落实责任抓招商。2005年以来，我们坚持把县域经济发展的落脚点放在招商引资上，坚持以招商引资的实绩比高低、论英雄，坚持推行招商引资责任制，把任务分解到乡镇到机关、实行一票否决，极大调动了乡镇和机关的积极性，2005年，全县共兑现招商引资奖励30多万元。同时，落实项目业主履约责任，深入开展招商引资项目“大兑现”活动，力求项目建设取得实效。四是明确重点招实商。组成专业的招商引资工作组赴浙江、广东等发达地区与外商洽谈，重点引进资金雄厚、技术含量高的项目。通过全县上下努力，2005年以来，全县签约项目48个，合同总金额14.17亿元，实际到位6.9亿元。目前全县在建项目31个，年内将有13个项目竣工投产，其中金鸡滩电站已于9月份实现2台机组并网发电。

 

　　(二)统筹城乡发展，全面推进城镇化和农业产业化建设进程

                                                                   

　　第一、加快推进城镇化进程，增强城镇辐射带动能力。一是科学规划，加大县城和中心集镇的开发和改造力度。2005年以来，我们整合县城附近的震东村、南圩镇的土地资源，加大县城规划建设力度。仅2005年县城建设累计投入就达1800多万元，完成了江滨公园、江滨路、旧城改造三、四期、教育路、县城小广场等重点项目建设和城区的美化、绿化、美化，开工建设县城污处理厂、少年活动中心等重点设施，县城服务功能进一步完善。今年8月份以来，为了迎接“三会一节”的召开，又投入300多万元抓好县城大街小巷的硬化、亮化，"五乱"现象得到有效整治，县城品位进一步提升。2005年荣获了“首府南宁市创建文明城市活动先进单位”和自治区第五届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛c类县特等奖等荣誉称号。同时，我们还积极加快那桐镇、华侨经济区等中心城镇的建设，努力把那桐镇、华侨经济区建设成为全县的经济中心。目前，那桐镇二级公路沿线已经发展了公路客、餐饮、维修等服务业，并初步形成规模。二是强化城镇的吸纳、带动功能，不断加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，落实好鼓励农民进城的各项政策措施，实现人口、商业向县城和中心城镇聚集，推进城乡协调发展。据统计，2005年，全县进城购(建)房农民达到162户，年内向城镇聚集的农村人口达5 000多人。

 

　　第二、全面推进社会主义新农村建设，大力发展农村经济，繁荣农村各项事业。一是加大农业结构调整力度，加快农业产业化发展。全县形成了南华公司、广西凤翔公司、金牛公司、金穗农工贸公司、汇生养殖公司等农业龙头企业，通过"公司+基地+农户"的方式，大力发展了甘蔗、香蕉、板栗、木薯等经济物种植和丁当鸡、肉牛、罗非鱼等特色养殖业，农业产业程度进一步提升，全县甘蔗生产面积达到了23.8万亩，板栗种植面积l5万亩，木薯种植面积突破5万亩，丁当鸡养殖户500多户，并荣获了"全国板栗之乡"称号。二是加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。2005年以来累计投入资金4500多万元，重点解决农村水、电、路建设，实现乡乡通油路的目标，70%的自然屯已通有村级路，96%的农户用上了照明电。三是发展劳务经济，千方百计促进农民增收。2005年以来，相继对3650多名农民工进行了就业培训；全县外出务工人员达到6.5万人，年务工收入超过2亿元，有效地解决了农民增收和农村劳动力过剩问题。

 

　　(三)统筹经济和社会各项事业发展，全面推进和谐隆安建设进程。在抓好经济建设的同时，我们积极推进精神文明建设步伐，全县卫生、教育、文化等各项事业协调发展，其中教育"两基"建设提前两年顺利通过自治区检查验收，并于今年1 0月份被指定为全区基础教育工作会议的一个参观点。各项事业的和谐发展，为全县经济的腾飞打下了坚实的基础。

 

　　2005年以来，我县认真贯彻落实科学发展观，立足县情，采取有力措施，加快了县域经济发展，这是上级党委、政府正确领导的结果，是全县广大干部群众艰苦奋斗的结果。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实市第十次党代会精神和市委马飚书记10月12日来隆安检查指导工作时的指示精神，开放创新，励精图治，再创佳绩。特别是要利用好隆安华侨经济区被自治区人民政府列为全区国有农林场建设工业集中区试点的大好机遇，用好用足各种政策，加快推进工业强县步伐，努力实现全县经济的快速、健康发展。