［良庆区］以工业为引擎拉动县域经济快速发展

中共良庆区委员会 良庆区人民政府

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，良庆区认真贯彻区、市县域经济发展工作会议精神，立足区情，发挥优势，依靠工业带动，推动了县域经济快速发展。今年1～9月份，全城区国民生产总值完成23.42亿元，同比增长17.38%：财政收入完成16843万元，同比增长24.72%；全社会固定资产投资完成13.9亿元，同比增长53.01%；社会消费品零售总额完成6.02亿元，同比增长l3.15%；规模以上工业总产值完成29.6亿元，同比增长46.14%；城镇居民可支配收入6556元，同比增长14.08%；农民人均现金收入4331元，同比增长43.91%。

一、立足区情，准确定位，及时理清以工业为引擎拉动县域经济发展的工作思路

　　良庆区是一个建立在有大沙田和沿海经济走廊两个开发区基础上的新城区，两个开发区经过十几年的发展已经建成了广西最大的私营企业工业园区，形成了建材、饲料、食品、有色金属深加工、铝材加工、机械加工、制药等产业集群，2005年全城区规模以上工业企业总产值达30.5亿元，居南宁市十二县区之首。工业是良庆区最大优势，此外，良庆还位于南宁市连接广西沿海城市群的交通枢纽地带，区位优势十分明显。随着中国一东盟区域合作战略的提出和泛北部湾(广西)经济区、五象新区的开发建设，良庆区的区位优势更加明显，发展工业的前景更加广阔。良庆区发展县域经济的优势在工业、希望在工业、潜力在工业、出路在工业，抓住了工业，就抓住了县域经济发展的牛鼻子。基于对以上区情的认识，我城区提出了“工业立区、工业强区”的发展战略，确立了进一步做大做强工业，构建大工业格局，建设南宁市第一工业大区、第一工业强区，并依靠工业化带动农业产业化、城镇化发展的县域经济发展思路。

　　二、园区搭台，项目牵引，进一步做大做强工业经济

　　今年以来，我们以园区为平台，大力整治工业企业发展的环境，加快原有工业企业的发展提升，积极弓I进新项目，工业经济得到超常规发展，成为我城区县域经济的主力军。今年1～9月份，全城区工业总产值达34.1亿元，占全城区国民生产总值的51%，占据了全城区县域经济的半壁江山。

　　一是积极引导，扶持传统工业产业进一步做强做大。通过实行城区四家班子领导和部门领导联系工业企业制度、定期召开工业企业业主座谈会和为企业争取技改资金等形式弓I导制药、饲料、制糖、造纸、机械加工等传统优势企业进行技术改造，加大投入，扩大生产规模，提高技术装备水平，加强产品综合开发，拉长产业链。今年1～9月份，我城区共投入各类技改资金135万元，重点支持了冠桂大塘糖厂、华锑化工、日星金属加工、宁振纸业、千珍制药等一批重点企业进行技改。同时，积极鼓励企业自主创新，降低企业生产成本，提高产品市场竞争力。通过积极扶持，我城区原有的工业企业得到进一步发展壮大，规模以上工业企业由2005年的59家增加到了目前的61家。二是优化环境，大力弓I进新工业项日增强发展后劲。今年以来，我们以实施“开放创新年”为抓手，以“六心工程”为载体，大力整治投资软环境，为企业落户发展营造了良好的环境。“六心工程”即做好宣传推介，让投资者动心；落实优惠政策，让投资者称心；提供优质服务，让投资者顺心；关心体贴客商，让投资者舒心：坚持诚信待商，让投资者放心；抓好社会治安整治，让投资者安心。大力清理阻碍企业发展的政策文件，在实施cc开放创新年”大清理期间，我城区共清理53个审批事项(环节)，取消、调整或不再行政审批28个。同时，认真开展为工业企业服务月活动，进一步营造了“亲商、安商、扶商，，的良好氛围，促进了工业招商引资工作取得新突破。今年1～9月份，我城区共新签约引进工业企业项目8个，实际利用外资851万美元，同比增长125.92%；实际利用内资8.98亿元，同比增长87.21%。三是跟踪服务，确保新引进工业企业项目落地开工达产。围绕提高新签约引进的工业企业的开工率做好跟踪服务工作。一方面，盘活土地存量，加快落实项目用地。通过回收闲置土地，“腾乌换笼”、利用国有农林场等途径，解决工业项目用地问题，同时加强城区征地拆迁办力量，加快工业项目用地征用和拆迁工作，确保项目如期开工。另一方面，建立领导干部联系招商引资项目、全程跟踪服务责任制、项目办理督查制、每月例会制度和每季度检查验收及奖惩机制等，明确各级各部门领导跟踪项目落地的责任，调动了广大干部参与招商引资、关心工业项目进展情况的积极性，促进了企业项目加快开工建设步伐。今年1～9月，全城区新开工及企业技改开工项目45个，投资额达3.1亿元。一大批新工业企业项目的开工建设，为我城区工业经济和县域经济快速发展注入了新活力。

　　三、龙头带动，工贸互动，促进县域经济健康协调快速发展

　　工业的快速发展，促进了农业、第三产业，拉动了商贸业，把我城区县域经济带进了健康协调持续快速发展的轨道。

　　一是以企业为龙头，带动农村经济进一步发展。我们紧紧依托广西万利来果母有限公司、广西冠桂大塘糖厂、华劲纸业集团、广西黑五类集团、广西丰林公司等农副产品龙头企业，大力推广“公司+基地+农户”产供销一条龙服务的农业产业化生产模式，积极弓I导农民调整农业产业结构，大力发展城郊型农业、现代农业、丰产林业，扩大优质谷、甘蔗、西瓜、无公害蔬菜、名优水果种植面积。按照一镇一品、一村一品的区域特色鲜明的农业产业化布局，抓好红龙果、无公害蔬菜、淮山、乳业、畜牧、水产等基地建设。同时，依托辖区内的工业企业抓好农村富余劳动力就地转移，增加农民务工收入。今年1～9月份，我城区农村经济继续保持快速增长，农民人均现金收入达4331元，同比增长41.91%，为历史上增收最快时期。农民增收促进了社会主义新农村项目建设等农村各项事业发展，使农业农村经济步入了良性发展的轨道。

　　二是以园区为平台，加快第三产业发展。发达的工业，加之独特的区位优势和良好的交通条件，为我城区发展第三产业创造了有利的条件。今年以来，我城区依靠工业驱动，以工促贸，工贸互动，大力发展第三产业。第一，大力发展商贸物流业。我城区依靠园区发达的工业带动，大力发展工业产品贸易、物流、服务等行业。目前，玉洞火车站、玉洞建材市场和各类专业批发市场成为了工业产品流通和农副产品的集散地。1～9月份，商贸成交额达25亿元，同比增长30%：社会消费品零售总额完成6.02亿元，同比增长13.15%。第二，着力发展房地产业。我城区依靠工业化带动，着力发展房地产，促进了城镇化发展。今年以来，一批新的房地产落户良庆，新加坡城、阳光新城等一批现代房地产继续热卖，鑫金财富广场、鑫利华财富广场等集中商贸、房产于一体的现代高挡房地产项目建设进展顺利。房地产业成为我城区集聚人气、拉动消费、提高城市品位的新产业。第三，扶持发展旅游业发展。借助南宁市加快旅游业发展的机遇，主动融入“环大南宁” 旅游圈，加大旅游资源整合工作力度，围绕“生态、绿色、健康”三大主题，引导大王滩、凤亭湖水库、绿都温泉、竹泉岛等旅游景点进一步加强景区建设，增强景区吸引力和接待能力。今年以来，全城区各景区累计接待游客20万人次，旅游直接经济收入1200多万元，并拉动了相关产业的发展，旅游业成为我城区县域经济发展的新亮点。