［天等县］围绕财政抓工业

　　天等县在发展县域经济的过程当中，必须很好地依托本地的优势资源发展工业经济，全面加快工业化进程，以上规模、高效益的工业经济支撑起县域经济，为县域财政提供稳定、可靠的财源，从而不断繁荣、壮大县域经济，形成“围绕财政抓工业，抓好财政促发展”的良性循环格局。

   　 一、围绕财政抓工业是发展县域经济的迫切要求

   　 1、发展工业经济是天等县发展县域经济的首要任务。天等县当前内部的产业结构仍然是第一产业占主要地位，第二产业欠发达。从横向对比，天等县的第二产业比例仍然远远低于全国、全区和全市的平均水平。可以说，天等县同发达地区、先进县市的主要差距其实就是工业经济发展上的差距。因此，天等县发展县域经济的首要任务就是全力推进工业经济。

   　 2、做强工业经济是增加财政收入的重要渠道。天等县工业经济目前还比较薄弱，主要集中在锰加工、制糖、水泥、制药等几个行业，而且，这些工业企业的规模相对较小，抗市场风险能力还是比较薄弱。因此，天等县必须千方百计地做强工业经济，不断增加工业经济的规模、质量、效益，天等县的县域经济整体实力才能上新台阶，财政收入才会有新发展。

    　二、发展工业经济必须紧紧围绕财政工作

  　  1、天等县加快工业经济发展的环境已经成熟。经过多年不懈的努力，天等县的工业经济获得了长足的发展：锰加工业初具规模；国企改革工作取得了重大进展；非公经济繁荣发展；工业环境不断改善，工业经济的发展平台逐步完善。天等县要很好地利用这些条件大力发展工业经济。

   　 2、着眼本地优势发展工业经济。天等县发展工业经济必须因地制宜，找准特色，准确定位。

　　（1）依托优势资源发展优势工业。第一，依托锰矿资源发展锰加工业。一要扶持龙头企业。要以中信大锰公司作为全县锰产业的龙头企业来进行扶持，组建大集团、大企业，引导企业上科技含量高、达到一定规模的大项目，增强企业的市场竞争力。今年3月份，中信大锰公司投资3亿元的电解氧化锰项目已经启动，必须很好地为项目做好服务工作，帮助他们理顺关系，确保项目按时投入生产。二要规范开采秩序。对于非法偷挖乱采等非法采矿行为必须坚决整治，规范锰矿开采秩序，确保在政府的监管下有序、安全开采；三要鼓励就地加工。尽量满足本地锰加工企业的用矿需求；四要适当外调。在满足本地加工企业的需求的前提下，适当组织原矿外卖；五是加强锰矿对矿产资源勘探的监管。政府必须牢牢掌握矿产资源的勘探权，禁止私人以探代采。第二，依托“五味”特色农产品发展农产品加工业。一要发展蔗糖业。要很好地利用县糖厂完成改制的良好机遇，大力发展蔗糖业。今年，要实现5.5万亩的种植任务。同时，还要加强对俊杰糖业公司的扶持，为企业的发展创造良好生产环境。二要以市场的方式发展指天椒产业。要完成指天椒的地理标志产品申报工作，保护好“中国指天椒之乡”荣誉称号。要重点做好指天椒的提纯复壮工作，保证指天椒品质。要以补贴的方式鼓励人民群众、社会能人连片种植，建设起一批有带动力的指天椒连片种植示范村、示范屯，带动周边村屯种植指天椒。要扶持锦山源、龙记食品等指天椒加工企业上规模、上档次加工产品，提高产品加工水平。要提高自主创新能力，以适当的方式整合各个指天椒加工企业组建加工集团，创造统一的品牌，制定符合国家标准的统一的加工标准，规范加工环节，要加大对外宣传，提高天等指天椒的美雀度，唱响天等指天椒品牌。此外，要继续巩固苦丁茶、八角等特色农产品的种植、加工等各项工作。

    　（2）依托劳动力资源发展劳动密集型工业。天等县人多地少的矛盾突出，农村剩余劳动力多，要很好地对这些剩余劳动力进行劳动技能、法制观念等方面的培训，提高劳动力的综合素质，形成一个具有一技之长，又守法务工的劳动力输出群体。同时，要完善工业园区等创业平台，配套相关的优惠政策，吸引东部劳动密集型产业向天等转移，发展劳动密集型工业。

    　（3）着眼长远发展新型工业。天等县当前的工业经济主要是传统的加工工业，这是天等县发展县域经济的坚实基础，面对未来，天等县要在激烈的市场竞争中占据有利地位，就必须要加大招商引资工作，引进、发展新型工业。一是通过走出去，请进来等方式不断引进新型企业，特别是科技含量高、代表前沿发展水平的企业，要积极引进。招商引资工作要责任到位。主要领导要拿出主要精力抓好招商引资，带头承担招商引资任务，带头走向招商引资第一线，重要客商亲自接待，重要项目亲自洽谈，重要问题亲自解决。招商引资工作要方式到位。要敢于招大商招名商，知名的大企业、大集团和各类上市公司，我们都要积极争取他们在我们县投资落户，推动我们县在更高层次、更广领域实现对外开放和快速发展；我们还要善于拓展产业招商，学会举一反三，在延伸产业链上做文章，发展全线产业；要善于定点招商，摸清与我县资源优势相关的各类产业在全国的布局，有的放矢进行招商。二是要发展环保型企业。天等县发展经济不能以牺牲环境为代价，不能断子孙后路，要督促现有企业完善环保设施，全面实现达标生产，引进新的企业项目，要尽量符合环保要求，在保护好环境的前提下，争取多上工业项目。

    　三、抓好财政才能促进工业经济健康发展

   　 天等县发展工业经济要立足于财政工作，做好财政工作必须扶持工业经济，二者相辅相成，良性循环。一要做好为工业经济服务工作。要集中财力办大事，把有限的财力用于改善基础设施，完善投资环境等工作上，为企业生产提供良好的生产环境。二要完善“一园两区”建设。全面加快县城工业园和东平、龙茗两个工业园区的建设，完善园区基础设施建设，加快标准厂房建设工作进度，建设好工业项目落户平台。三要集中力量解决阻碍企业生产问题。对于企业生产过程中的用水、用地、用电、运输等问题，要很好地协调解决，对于困扰企业生产的各种纠纷、阻挠行为，也要进行及时制止，为企业生产提供一个良好的治安环境。四要解决企业用电难、用水难、运输难等具体问题，财政要主动为企业做好服务工作，为企业生产经营创造良好的生产环境。五要强化对企业的管理。要加强对企业的经营进行有效管理，确保企业合法、守法经营，企业应该享受的待遇要逐个落实，企业应尽的义务也要全面落实，特别是应缴的税费要按时上缴，不能存在瞒报、漏报现象，确保全县工业经济有序、健康发展。