[罗城县]学习实践科学发展观:生动局面是怎样开创的

　　罗城——桂西北山区仫佬族自治县。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，这仫佬山乡处处呈现活跃景象。春暖花开时节，记者来到这里采访，看到一派生动局面，备受鼓舞。

　　科学发展 争创模范民族县

　　围绕“科学发展，加快发展，争创模范民族自治县”这一主题，罗城仫佬族自治县四家班子领导带着课题，深入农村、厂矿、企业、街道、学校，开展“三访三问三征三比”活动。即一访干部群众、二访专家贤能、三访经营业主；问计民生稳定、问计和谐发展、问计优化环境；开展科学发展群众建言征集活动、科学发展先进事例征集活动、科学发展负面现象征集活动；开展调研报告评比、解决问题金点子评比和学习实践成效评比。问计于民，查找突出问题，寻找破解良方。

　　县委书记王泉忠下到乔善、天河、龙岸、黄金等乡镇开展问计于民调研活动，广泛征求社区居民对小城镇建设的意见和建议。领导率先垂范，党员、干部纷纷走出机关办公室，下到各自联系点问计于民，先后征集到科学发展观先进事例184个，负面事例112个，解决问题金点子226个，撰写调研报告2378篇。

　　寻找到了破解良方，县委、县政府果断决策：实施“科学发展、加快发展”思路谋划工程，破解加快科学发展思路不够宽、力度不够大问题；实施“民族文化品牌工程”，解决民族文化发展滞后、特色不明显问题；实施“惠民工程”，解决改善民生问题；实施“和谐稳定工程”，解决信访维稳突出问题；实施“能力提升工程”，解决领导科学发展能力不适问题；实施“体制机制创新工程”，解决发展体制机制不活问题。 

　　改善民生 群众受益乐开怀

　　“全靠吴县长来现场办公，不然这条4000多米长的游鱼水利渠道不知何年才能通水啊！”2月2日，冒着纷纷细雨，龙岸镇桥头村65岁的欧阳杰老人，在工地上边修三面光渠道边向记者介绍。

　　原来，县长吴家权于去年10月中旬带领财政、发改、水利等部门领导下到龙岸镇征求意见时，龙凤、龙平两村群众反映，灌溉着4000多亩的游鱼渠道已10多年不通水了。群众眼巴巴地看着哗哗的清水往河里流，多次到上面反映都无济于事。

　　“从财政下拨160万元，今冬明春一定把这条水利渠道修成集灌溉、旅游于一体的三面光渠道！”县长的话音刚落，全场响起了热烈的掌声。

　　在开展学习活动中，罗城仫佬族自治县坚持把发展经济和改善民生结合起来，进一步加大民生投入，加快发展社会事业，财政支出重民生。县财政筹资1.37亿元，投入惠民项目22项。

　　针对群众反映乡镇小城镇建设步伐缓慢，城乡差距拉大问题，县委、政府调整了原来按照“集中财力、突出重点、一年一乡镇”推进小城镇建设思路，改为“集中财力、突破重点、整体推进”的做法，县里筹措了1500万元，启动了黄金、小长安、天河、怀群、宝坛、龙岸6个乡镇的小城镇化建设。

　　为解决群众看病难，县委、政府大力推行新型农村合作医疗制度，覆盖全县11个乡镇，141个行政村（社区），1688个自然屯，2719个村民小组，27.8万农业人口。该县采取了门诊费按比例报销、乡镇试行定点药店、药品统一配送、就诊出院直接报销等一系列的办法加以解决，还率先实行“管办分离”，把新农合基金的管理、审批权从卫生局划归劳动保障部门，改变了以往卫生局“既是运动员，又是裁判员”的管理模式。让新型农村合作医疗更便民、利民、惠民。2008年该县筹集参合基金278万多元，补偿资金1801万元，使8.9万参合农民受益。

　　再苦不能苦教育。为创建全国示范性普通高中创造基础条件，罗城投入600多万元，建好罗城高中综合楼二期主体工程；投资530万元改造县职业教育中心基础设施；投资266万元完成龙岸中心小学学生食堂、四堡小学学生宿舍楼建设；财政拨款230万元，改造了13栋农村小学教学楼和7座农村小学宿舍。

　　罗城还加速推进农村城镇饮水安全、用电难等。投资5846多万元全面启动城区给水系统改扩建，投入230多万元，实施16处农村饮水安全项目。投入2600多万元，解决了145个自然屯1.7万人生产生活用电难题。 

　　政通人和 万众一心谋发展

　　罗城仫佬族自治县以新的方式、新的思路，真心实意为群众办实事做好事，从而架起了密切党群干群关系的桥梁，全县出现了政通人和、人心思上，广大干部群众迸发出了前所未有的积极性。

　　“党和政府为群众谋利益，干部为老百姓跑前跑后，党员带头捐款做好事，从中我看到了党在广大群众中的威望和凝聚力。去年12月我向党组织递交了入党申请书。”在采访中，乔善乡向阳屯50岁的农民韦明刚激动地告诉记者。

　　“我们向阳屯距乔善乡政府所在地2公里，县道柏油路穿屯而过，可是屯巷道凹凸不平，晴天尘土飞扬，雨天道路泥泞……为落实科学发展观，倡议全屯男女老少有钱出钱，有物捐物……”大红色的倡议书一贴出，全屯沸腾了。队长、共产党员韦大兵带头捐款600元，种蔗大户韦大胜解囊资助1000元，未上学的韦兴业把100元压岁钱也交出来了，全屯300多人先后筹集了7万多元。他们的行动深深感动了上级，乡政府给他们送来了101吨水泥，县领导协调2万元资助他们建设一个篮球场……

　　群众迸发出来建设新农村的热潮不仅是向阳屯，乡党委书记罗日政告诉记者：“乔善乡114个自然屯，88个自然屯掀起了修建水泥路的高潮，现在还有部分屯正准备动工兴建哩。”