[凭祥市]2017年脱贫攻坚亮点纷呈

　　2017年以来，凭祥市为深入贯彻落实国家、自治区及崇左市关于脱贫攻坚的决策部署，攻坚克难，多措并举，有序推进脱贫攻坚各项工作，亮点纷呈。

　　以产业扶贫成效提升群众满意度和获得感

　　产业扶贫是贫困群众实现脱贫致富的根本和核心，凭祥市结合实际，因地制宜，科学规划产业项目，因户因村施策，完善农村专业合作社等新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制，通过运用土地流转、小额信贷、委托经营等方式，带动贫困户参与产业发展，实现贫困户持续稳定增收，提升了贫困群众的满意度和获得感。

　　挖掘基础产业。继续扩大香柑种植、美人椒种植、牛羊养殖及龟鳖养殖等基础产业规模，提升品质，挖掘特色，增强竞争力。比如夏石镇浦门村重点发展千亩香柑基地，培育和种植观赏采摘果蔬品种，带动83户贫困户实现增收致富；友谊镇宋城村重点发展牛养殖，带动36户贫困户实现增收致富；上石镇板旺村重点发展美人椒种植，带动67户贫困户实现增收致富。

　　引进优势产业。通过招商引资，引进社会资本进入凭祥市产业扶贫领域，带动贫困户增收致富。比如凭祥市通过引进边关牧歌广西增泰牧业有限公司落户上石镇白龙村，投资3.7亿元打造一座集养殖种植、科研科教、休闲养老、边关民族文化，田园观光体验，跨境农业合作，产业扶贫为一体的边关牧歌生态示范区，示范区主要以种养和旅游观光为主，目前已吸引464户贫困户通过合作社入股参与示范区经营，并获得入股分红13.5万元。

　　培育特色产业。凭祥市坚持市场化方向、规模化发展、科技化支撑，因地制宜、因村制宜，培育一批特色产业，把特色产业培育成为群众稳定脱贫、持续增收的“绿色银行”。比如发展和培育龟鳖养殖业，引进社会资本1亿元落户夏石镇丰乐村，打造800亩龟鳖养殖园；投入资金38.5万元扶持凭祥镇130户贫困户发展龟鳖养殖，扶持石龟苗800只，龟碌(1斤以下的龟)500只；投入资金22.4万元扶持友谊镇64户贫困户发展牛养殖产业。

　　发挥边贸优势。凭祥市依托边贸合作社，组织边民尤其是贫困边民通过参与互市贸易、边贸运输、装卸货物等方式，增加贫困边民收入。比如利用“每人每天交易8000元货物全免关税”的政策参与互市贸易的贫困边民，每月人均增收300—600元(按每人每天利润15—30元，每月按20个工作日计算)；利用运输车参与边贸运输参与互市贸易的贫困边民，人均每月增收1600—4800元(按每人每天利润80—240元，每月按20个工作日计算)；参与边贸装卸的贫困边民，人均每月增收1600—2400元(按每人每天利润80—120元，每月按20个工作日计算)。同时边贸合作社按照章程以60%的利润作为社员的分红，并给予社员每天出勤补助，大幅提升边民尤其是贫困边民的收入，经过几年来的实践，边贸合作社已经成为了贫困边民脱贫的重要平台，实现贫困边民“入社即脱贫”。此外，边贸合作社带动了加工业、旅游业的蓬勃发展，为贫困边民提供了管理员、业务员、文员等近千个工作岗位，每人每月获得工资性收入约2000—5000元。

　　开展帮扶弱势群体关爱兜底行动

　　开展全市未上户口人员核查工作。为了深入贯彻落实国务院办公厅、自治区政府办公厅《关于做好无户口人员登记户口工作的通知》指示精神，凭祥市在全市范围内开展贫困户无户口人员摸排专项工作。目前已解决上户口21人。

　　开展全市残疾人核查工作。凭祥市对疑似残疾人开展全面核查，经排查共发现12名疑似残疾人，目前已为疑似残疾人落实鉴定经费，并已完成评残鉴定。

　　落实脱贫攻坚惠农政策清单管理责任制

　　列出帮扶联系人责任清单。结对帮扶对象确定之后，帮扶联系人就是决定帮扶效果成功与否的决定因素。凭祥市通过列出帮扶联系人责任清单，明确要求各帮扶联系人要主动学习各项脱贫攻坚惠农政策，积极主动向结对帮扶贫困户做好宣传教育工作，拟定帮扶措施，跟踪政策落实情况，及时反馈脱贫攻坚工作中发现的问题，确保责任上肩、行动上前、做事上心。

　　列出贫困户享受政策清单。凭祥市收集整理30多个单位70多项涉农惠农政策清单，制作《凭祥市脱贫攻坚涉农惠农政策汇总》1册、《凭祥市2015-2017年贫困户享受惠农政策补助明细表》18册，并发到各帮扶责任人手中，使帮扶联系人掌握2015—2017年贫困人口享受各项涉农惠农政策，贫困户全面了解惠民政策的落实范围、条件和标准，保证每项惠民政策都能做到家喻户晓，人人皆知，促使政策落地生根。

　　列出贫困户帮扶项目清单。凭祥市要求各帮扶联系人要掌握结对帮扶贫困户需要帮扶的项目及相关政策要求，对符合政策的贫困户要告知具体操作流程，点明注意问题，真正实现系统谋划、有序推进精准扶贫工作。比如帮助贫困户申请危房改造项目、申领0-3公里边民补助等具体工作。

　　列出脱贫攻坚问题整改清单。通过帮扶联系人自查、脱贫攻坚督导组抽查等形式，对政策落实情况进行检查，对检查中发现的问题，及时建立整改台账，督促限期整改，实行销号管理。(黄培川)