[合山市]打造三大金名片 城市转型焕新生

合山市打造的“28铁轨·十里花廊”被誉为“广西最美铁路”。 徐柳琪/摄

合山市委主要领导到北泗镇云堡村调研产业发展。 庞丽萍/摄

合山市政府主要领导走访慰问困难群众。 庞丽萍/摄

合山全力打造碳酸钙产业，谱写“点石成金”新传奇。 徐柳琪/摄

美丽的田园风光吸引游客纷至沓来。 徐柳琪/摄

澳洲坚果成为合山助农脱贫的致富果。 徐柳琪/摄

义务教育寄宿制学校贫困学生享受营养餐。 宁朝晖/摄

合山国家矿山公园。 徐柳琪/摄

在“相约北泗藕遇荷泉”文化旅游节上，一游客兴奋地高举自己的战利品。庞丽萍/摄

游客在五彩田园体验采摘乐趣。 徐柳琪/摄

　　庞丽萍

　　核心提示

　　作为曾经广西的工业骄傲，上世纪末，随着一车车煤炭绝尘而去，资源枯竭后的合山留下满目疮痍的废弃矿山和煤炭经济衰退后的巨大产业真空。2009年，该市被国家列为资源枯竭型城市，由此开启了转型之路。

　　来宾市建市15年以来，合山自觉对标、自我加压，把建设“富、强、美”工业旅游园林城市作为一种坚定不移的战略追求。根据“明大势、抓重点、守底线、用干部、善作为”的总要求，该市重新审视区位优势、发展基础和未来趋势，明确方向、认准定位，把“壮大产业、招商引资、推进项目、改革创新和守住底线”作为主攻方向，以招商引资产业发展为导向，以延伸产业链为切入点，把碳酸钙、用气大户、用电大户、科技创新、工业旅游、现代农业6大方面作为投资建设的新任务和工作重点。2017年，预计实现地区生产总值32亿元，全体居民可支配收入23752元。

　　知行合一，勇立潮头。今天的合山已进入了由量的积累迈向质的跃升的新阶段，蓄足了再腾飞的能量，将继续砥砺前行，朝着“富、强、美”工业旅游园林城市的目标，稳步迈好“十三五”步伐，不断打磨出一张张耀眼夺目的城市“金名片”。

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　　碳酸钙：

　　一张产业转型的“白金名片”

　　壮大碳酸钙产业，是合山深入实施“工业强市”战略的一个缩影。该市碳酸钙资源丰富、品质较高，碳酸钙产业已经形成一定规模。

　　合山市石灰石储量约20亿吨，表露面积10平方公里，其碳酸钙含量在95%以上，白度在90%以上，具有“轻、白、纯”三大特点，可满足各种碳酸钙产品生产需求。

　　如何更好地将资源特色转化为经济优势和发展优势？经济转型升级的突破口在哪儿？实践证明，发展壮大碳酸钙产业是合山市巩固脱贫成果、实现稳增长的关键一招。

　　宽敞的标准厂房、通达的园区道路、热火朝天的基础设施建设……12月20日，合忻碳酸钙产业园，机器轰鸣，货车进进出出，一派繁忙景象。

　　“我们抓住来宾市打造‘碳酸钙百亿元产业’发展契机，正集中三方面的力量全力发展壮大碳酸钙产业。”合山市委书记莫莲说，一是以碳酸钙及碳酸钙建材为“主轴”，多向发展；二是建立“多点”碳酸钙相关产业集群，发展新型建材产业、热电联产产业、PVC橡塑产业、油漆涂料产业、复合地板、高端墙体材料产业，打造产业多样性；三是产业“上下”游串联，发挥产业整合效应。

　　翻开合山的成绩单非常亮眼：今年2月，该市与忻城县签订了《忻城—合山共建碳酸钙扶贫产业园框架协议》，协议达成在充分利用两地优势进行“要素互补”合作创建碳酸钙产业园。虎鹰建材公司年产200万吨水泥粉磨站项目投入试产，产量约2.5万吨。

　　莫莲表示，在“十三五”末，合山市力争实现碳酸钙产业年产值达40亿元，产业转型工业园区年工业总产值达70亿元的发展目标。根据《来宾市百亿元碳酸钙产业基地建设发展规划》，合忻碳酸钙产业园将可提供约1万个就业岗位。

　　从曾被抱怨为“发财致富的绊脚石”，到如今地方经济加速的重要“助推剂”，合山的石灰石已成为打造碳酸钙产业集群的特色资源，紧扣广西千亿元碳酸钙产业发展计划机遇，全力谱写“点石成金”的新传奇。

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　　工业旅游：

　　一张焕发新生的“乌金名片”

　　当年的废弃煤矸石堆成为绿意盎然的国家矿山公园，锈迹斑斑的铁路被打造成了如梦似幻的“最美铁路花廊”……近年来，合山正在谋求“大转型”，将工业旅游发展提升至“旅游富民”的战略高度，致力建设广西工业旅游目的地。

　　广西第一家煤矿企业、广西第一座坑口火电厂、第一条运输煤炭的窄轨铁路……合山独特的百年煤都矿业文化和遗迹，成为城市重生的资源。

　　合山市市长潘振学说：“合山‘变废为宝’，充分挖掘矿山历史文化，利用废旧矿山资源，把地质环境治理与建设主题公园相结合，将过去中南地区最大的选煤场变成了著名景区，高矗黢黑的废煤山成了绿意盎然的国家矿山公园，矿道铺成旅游新路线。”

　　同时，合山对公园东矿园区遗址进行工业主体改造，打造“中国最美骑行铁路”。游客们骑着铁路自行车穿行在“时光隧道”中，还可体验在火车上吃“煤球”蛋糕，住火车旅馆，一种罗曼蒂克的情怀油然而生。

　　潘振学介绍，今年，合山已完成“记忆之城”工业旅游项目里兰二区九区设计方案，前期搬迁工作正在实施。编制完成了八桂之心乡村旅游区、瀑泉村乡村旅游区等4个乡村旅游规划，并通过专家评审。

　　旅游重大项目得到快速推进。28号铁轨·十里花廊景区二期工程已完成招投标工作，正筹备开工。合山国家矿山公园东矿园区入口服务区景观工程正在加快建设。矿山博物馆已经完成主体建筑，目前在进行二次装修。井下采煤体验区已经开工建设主体结构。灵岩湖生态民俗文化景区已建成部分主体工程。

　　旅游基础设施不断完善。今年新建了长模甜蜜草莓园、北泗澳洲坚果庄园、蓝紫生态农庄、里仰百年老矿等4座旅游厕所；投资100多万元资金更新了全市的广西最新导览图，完成了国家矿山公园、八桂之心乡村旅游区等标识系统；在红水河边新建2个100客座客运泊位的里兰旅游码头。

　　一批星级酒店、星级农家乐如雨后春笋般涌现，全市的接待能力和景区的吸引力都有了质的飞跃，各级媒体争相报道，各地游客纷至沓来。百年煤都再度焕发勃勃生机，工业旅游的时代巨轮正乘风破浪驶向全域旅游目的地。

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　　脱贫攻坚：

　　一张铁军破难的“真金名片”

　　合山全面部署“先锋工程”、农村党员分类管理评分定星“脱贫攻坚一线考察识别干部法”、“531”联系帮扶工作机制、“党旗领航·脱贫攻坚我先行”活动，将工作责任层层分解落实到市、镇、村等各级党组织和党员干部中去，各级各部门力量下沉，资源下移，以最强的干劲、最实的作风、最高的效率，深入一线，将扶贫工作抓紧抓准抓到位，下‘绣花’功夫，做精准文章，坚决打赢全区脱贫攻坚战。

　　今年12月4日，在北泗镇瀑泉村荷泉莲藕种植农民专业合作社分红仪式上，全村58户贫困户股东每户领到入股资金10%的分红。脱贫户黄日梅数着手中的分红款，笑得合不拢嘴。

　　被列入自治区8个脱贫摘帽的先行县市区后，针对大多数贫困户学历较低、观念保守落后，缺乏致富技能，难以从根本上拔掉“穷根”等问题，该市坚定群众要脱贫，精神必行的工作思路，精准实施“扶志脱贫争先锋”活动，全面激发贫困群众自力更生摆脱贫困的志气和勇气，实现由“口袋扶贫”向“脑袋扶贫”转变。

　　从机关企事业单位抽调上千名干部，进村入户进行点对点帮扶。因地制宜，重点打造牛、羊、猪、兔养殖，发展坚果、砂糖橘等特色产业，为贫困群众制定发展计划，或指导成立合作社，或给予政府扶持资金入股合作社，或帮助申请扶贫贷款，前后共带动数千贫困户发展特色产业，全市基本形成“一镇一业”“一村一品”的产业大发展格局。

　　经过努力，2016年合山市2481户贫困户8997名贫困人口顺利脱贫，8个贫困村均达到脱贫出列标准，实现整市脱贫摘帽，成为广西首批脱贫摘帽的4个县(市、区)之一，在广西21个区级贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核中，位居第一名。

　　2017年以来，合山市按照“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策”的原则，实施“先建后补”“以奖代补”产业扶持方案，共投入扶贫产业项目资金2650万元，进一步巩固全市脱贫摘帽成效。截至目前，合山市已完成脱贫“双认定”227户828人，超额完成2017年来宾市下达的减贫任务目标数。