[忻城县] 跨越发展奏强音 土司古城展新颜

紫色花海醉游人　 蓝德龙/摄

2017年11月28日，在城南新区聚福新城易地扶贫搬迁安置点分房仪式现场，忻城县委主要领导给搬迁户发新房钥匙。蓝春青/摄

忻城县政府主要领导在薰衣草庄园接受媒体采访，介绍忻城旅游发展及庄园建设、运行情况。蓝春青/摄

忻城都乐景色优美。 罗桂恒/摄

乐滩湿地公园赛事欢。 蓝春青/摄

神秘湖风光旖旎。 罗桂恒/摄

城南新区聚福新城易地扶贫搬迁安置点。 蓝德龙/摄

百香果硕果累累 蓝德龙/摄

加快路网建设，村屯通上水泥路。 唐陵山/摄

忻城抓好优质教育均衡发展工作，人人有学上、上好学。 蓝海慧/摄

　　蓝春青

　　核心提示

　　忻城县是典型的大石山区贫困县，贫困人口多，脱贫难度大。来宾建市15年以来，忻城县通过深入实施“六大战略”，重点推进“四大工作”，大力实施产业扶贫、旅游扶贫、易地扶贫搬迁、电商扶贫、交通扶贫、教育扶贫等“十大扶贫工程”，在扶贫开发工作中跑出“加速度”，干出“好成绩”，农村面貌焕然一新，农民生活蒸蒸日上，经济社会平稳增长，为2020年全面建成小康社会打下坚实基础。2016年，忻城县成功脱贫27807人，2017年计划脱贫11个村8451人，全县贫困发生率将从14.15%减至11.75%。

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　　特色产业蓬勃发展

　　近年来，忻城县依托资源优势，以市场主导、政府引领、项目拉动、企业带动、农民专业合作社和家庭农场及农户联动的运行机制，在巩固金银花、甘蔗、桑蚕、糯玉米等传统农业生产的基础上，大力发展百香果、育肥牛等特色高效现代农业，走适度规模经营之路，逐步形成“一乡一品”发展格局，取得了明显成效。

　　据统计，2017年，全县桑园种植面积25.3万亩，桑蚕全年收入10.67亿元，覆盖贫困户1.13万户；百香果种植面积3万多亩，产值达1.2亿元；育肥牛存栏总数5.58万头，总收入约2.79亿元。

　　“忻城还通过引进众智农业、长和牧业、莫老爷丝绸、润华牧业、高龙农业、雅高控股等龙头企业，建立‘公司+合作社+基地+农户’等模式。”来宾市人大常委会副主任、忻城县委书记谢大研说，通过原地生产、产地收购、电商销售、精深加工拉长产业链，减少市场风险。

　　谢大研介绍，截至目前，全县累计引进龙头企业50多家，发展种植业、林业、养殖业和服务业四大类农民专业合作社300多家，新增家庭农场30多个，带动周边农民增收超3亿元。

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　　全域旅游风生水起

　　“忻城县围绕发展和生态两条底线，以‘创建广西特色旅游名县、打造成为珠江-西江经济带上的节点旅游城市’为目标，大力实施‘旅游兴县’战略，创新‘旅游+’模式，促进‘推旅游’工作，大力发展全域生态旅游，促进旅游产业迅猛发展。”忻城县县长李朝晖说。

　　实施“农业+旅游”。投入1.2亿元续建薰衣草庄园，使其名气大增，旅游旺季单日游客量最高达4万多人。

　　创新“赛事+旅游”。成功举办百香果节、薰衣草庄园美拍节、灯光节、音乐节、全国山地自行车赛等节会赛事活动，中央电视台对划龙舟、独竹漂和上刀山、下火海、包粽子、土司婚礼等民俗文化活动进行直播，让更多游人认识忻城、了解忻城。

　　实施“扶贫+旅游”。投入575万元，建设城关镇板河村等4个旅游扶贫村。

　　开创“生态+旅游”。忻城乐滩国家湿地公园通过国家林业局专家评估，并列入国家湿地公园试点工作。

　　全县游客接待量由2010年的67万人次增加到2015年的200.78万人次，旅游收入由2010年的2.42亿元增加到2015年的16.4亿元。今年1-11月，全县接待游客375.3万人次，同比增长17.2%；实现旅游总收入27.85亿元，同比增长18.4%，成功带动3000多人实现脱贫摘帽。

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　　易地搬迁铺就富路

　　实施易地扶贫搬迁项目，是忻城县“十大扶贫工程”中的重点工作之一。

　　为实现3481户14262人搬迁入住任务，近年来，忻城按照“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”的原则，通过出台多项易地扶贫搬迁税费优惠政策。凡是建档立卡贫困户申请搬迁的，都可享受国家易地扶贫搬迁政策补助资金3.75万元/人；搬迁入住后，给每户3个月共计3000元的过渡生活费，政府购买肉牛代养，建设市场铺面、光伏发电等项目享受入股分红，每户安排1个公益岗位或高速路维护工岗位或到薰衣草庄园、城南新区工业园务工等，积极帮助引导不通水、电、路以及自然灾害严重的贫困山区群众向城镇、工业园区移民搬迁，确保每个搬迁户都有活干、有收入。

　　2010年-2016年，全县成功搬迁2292户11873人。今年，“老乡家园”光明小区、薰衣草小区、增仰小区、聚福新城、红渡镇滨江安置点、思练鸿源新城、思练祥龙小区、思练马台新村、安东小区、北更乡金银花小区等10个搬迁安置点153栋安置大楼全部开工建设，目前有41栋达到入住条件，成功搬迁入住1418户6659人，其余正在紧张建设、装修中，力争年底完成搬迁任务。

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　　电商网销特产火爆

　　忻城县把握电商发展趋势，投入资金500万元发展电商工作，荣获“2016年度京东电商精准扶贫示范县”“农村淘宝广西双十一优秀县域”等称号，成为来宾市唯一荣获全国电子商务进农村的示范县，获得专项工作建设资金1500万元。

　　“忻城以入选全国电商示范县为契机，积极与阿里巴巴、京东集团、智慧乡村对接合作，率先在全区实施智慧乡村建设，大力发展电商扶贫，成效明显。”李朝晖说，目前，京东已在县城设立1个京东帮服务中心和服务店，阿里巴巴在12个乡(镇)建成35个村级淘宝服务及配送站点，智慧乡村在130个行政村建立130个服务点，开展电商人才培训5000多人次，基本搭建了“县+乡(镇)+行政村”上下一体的农村电商服务网络体系，实现了“农产品上行、工业品下行”双向流通。

　　有了这个电商平台，村民们可以通过手机在“智慧乡村”上发布蔬菜、瓜果、手工品信息，与网点、超市、饭店直接建立销售联系，把自家生产的百香果、土制红糖、土鸡、糯玉米等土特产卖出去。

　　截至目前，全县已有50多家企业从事电商，10万多人参与电商，其中贫困户有3万多人。仅今年，农特产品上线销售额已达1.6亿元，整个电商交易额约3.83亿元。

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　　交通网络四通八达

　　“十三五”以来，忻城县把农村公路基础设施建设作为促进农民增收的“致富路”、加快经济发展的“提速路”工程来抓，通过创新融资平台，专门成立忻城县农业投资有限责任公司，融合发改局、扶贫办、财政局、移民局等部门配套资金，还采取发动受益群众筹集一点、财政部门补助一点、社会贤达捐赠一点、涉农项目拼盘一点的“四个一点”筹资方式，大力开展农村公路基础设施建设大会战，把水泥路修到了产业基地、田间地头、群众门口，全力编织一张交通扶贫的大网，推动精准扶贫精准脱贫进程。

　　2016年至今，全县已累计完成21条农村公路120公里，实现了行政村通水泥路全覆盖。2017年，共融资22400万元，实施屯级道路硬化2批200多条约605公里，实现了13个预脱贫村165个自然屯全部通水泥路，许多贫困群众“出门水泥路，骑车上公路”的梦想变成了现实。

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　　优质教育均衡发展

　　教育是阻断贫困代际传递的有效途径。忻城县高度重视教育工作，坚持“政府主导、社会参与、公民办并举”原则，通过学校布局结构调整，把撤并后的中心小学改建成乡镇中心幼儿园，把村级小学的闲置校舍改建为村级幼儿园。经过改革，共撤并了11所初中、32个教学点，完成了86所幼儿园改、扩建任务，基本实现了全县农村学前教育全覆盖，有效解决了“入园难”问题。投入资金4亿多元，改扩建及维修义务教育学校校舍面积17.38万平方米，更新学生课桌椅32809套，新建和改建学校食堂116座，办学条件得到了有效改善，实现了由“上学难”到“上好学”的目标。

　　2014年12月，忻城县义务教育均衡发展通过自治区督导评估；2016年1月，通过国家级评估认定。

　　下一步，忻城县将以党的十九大精神为引领，继续围绕县委“1234”工作思路，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加快融入珠江-西江经济带、柳来河一体化，打造珠江-西江经济带重要节点旅游城市，促进全县社会和谐稳定、经济平稳健康发展。