[罗城县]“民生优先”提升百姓幸福指数

　　2017年，罗城仫佬族自治县进一步优化支出结构，持续加大教育、医疗卫生、社会保障和扶贫等重点民生领域投入力度，全县各类民生支出24.36亿元，占一般公共预算支出的84.6%以上，持续提升百姓幸福指数。

　　教育优先，夯实发展之基。罗城以县域义务教育均衡发展督导评估验收为契机，着力抓好教育振兴行动计划六大重点工程建设，实施“全面薄改”、农村中小学校舍维修改造等项目45个，不断建设完善贫困乡村学校的基础设施。开工建设罗城·深圳小学，强力推动仫佬族中学项目建设，启动怀群初中及乔善乡、黄金镇、小长安镇等3个乡镇中心幼儿园的迁建工程，进一步改善各类学校教育办学条件。2017年，全县学前教育三年毛入园率达86.3%，义务教育巩固率达92.52%。做好“雨露计划”、教育培训补助等惠民政策的宣传工作，全县发放各类教育补贴5420万元，投入财政专项扶贫资金411.95万元。全县在读贫困家庭子女1.25万人，全部落实干部定人联系帮扶。

　　医疗保障，扬起健康之帆。2017年，罗城积极推进家庭医生签约服务，完善与全面两孩政策配套的公共服务体系，实施国家免费孕前优生健康检查项目，加大人口出生缺陷综合防控，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。初步建成了辖区内15家医疗机构的区域卫生信息平台，基本实现辖区内所有医疗机构数据共享。全面落实贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险等政策措施，全县建档立卡贫困户参合率达100%，城乡居民基本医疗保险参保人数达36.73万人，完成目标任务的114.62%。投入2300万元，提高贫困人口住院费用报销比例至90%，2017年，住院报销补偿6636.19万元，惠及贫困人口1.82万人(次)。中医仫佬医医院建设项目一期工程住院综合楼及后勤用房正在装修，乡镇卫生院标准化建设全面完成。

　　全民参保，开启幸福之源。罗城深入实施全民参保计划，做好城乡养老、城乡医疗保险等工作。2017年，全面完成全民参保入户调查和登记任务，城乡居民养老保险参保率为100.07%，养老金发放率100%。积极推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，抓好社会救助工作，发放各类民政补助、救助资金1.2亿元。该县低保申请网上无纸化审批改革荣获2017年民政部社会救济领域5个最佳创新成果之一，县福利院获评三星级福利机构。积极落实创业优惠政策，鼓励大众创业万众创新，城镇新增就业1323人，农村劳动力转移就业5130人次。

　　精准帮扶，拓宽致富之路。罗城探索出了村党支部带动、龙头企业带动、电商带动、创业致富带头人带动、社会帮扶带动、混合分散发展“六大模式”，带动贫困户抱团发展产业，2017年，直接带动4916户贫困户21336人实现发展增收。争取国家林业局支持，新增生态护林员指标2000人，全县护林员达到2173人，每年可带动2086户贫困户8346名贫困人口实现脱贫。利用“就业援助月”“民营企业招聘周”、东西部粤桂帮扶平台机制，与深圳企业的劳务合作，加强促进贫困户劳动力转移就业，实现2.9万人增收发展。发放农民工创业担保贷款248笔1790万元，带动就业700人。采取“课堂+实地”授课模式，重点对有土地、有劳力、有干劲的建档立卡贫困农户1.65万人次进行培训，全面提高贫困农户自我发展能力。加快推进易地扶贫搬迁，完成建设安置房3052套；已竣工危房改造2003户，群众安居住房有保障。 (蒙增师)