[乐业县]在创新中打好脱贫攻坚战

　　乐业讯 2017年以来，乐业县始终以精准扶贫精准脱贫为目标要求，紧紧围绕上级下达的脱贫摘帽计划，创新扶贫新思路，稳扎稳打脱贫攻坚各项工作，取得了一定成效。

　　推行“战区负责制”，压实扶贫责任。为确保全面完成贫困村出列贫困户脱贫摘帽工作任务，该县实行脱贫攻坚战区负责制，以乡镇为主体，搭建脱贫攻坚八大战区框架，每个战区指定1名县委常委任司令员，1名政府副县长专抓具体实施，通过战区县领导驻区督战、协调问题，扎实有力地推进扶贫战略行动。

　　创新“一需三提供”机制，提供套餐式帮扶。建立“一户一册一卡一菜单”的工作机制，按照这一机制，精准对接贫困户诉求，有效解决“要扶谁”“谁去扶”和“怎么扶”的问题，为贫困户量身定制“帮扶菜单供选择、产业奖补助发展、销售渠道保收入”的“一需三提供”套餐式帮扶机制。在套餐里，有着种植、畜牧水产养殖、劳务输出、易地搬迁、入股分红、技能培训6大类41个丰富的“菜式”，把扶持条件、扶持内容、扶持政策、技术要求、销售模式等进行全方位介绍，方便贫困户了解“点菜”后如何摘“穷帽”。据统计，2017年按照“以奖代补、先建后补”的方式，全县共投入产业扶持金2510.9万元，预脱贫户每户获得扶持金7000元。共发放小额信贷5262户23871万元，其中入股龙头企业1777户81936万元，已获分红1345户633.86万元。开展贫困户短期技能培训达6512人，中期就业技能培训达1208人。建成安置房751套，搬迁贫困户390户1767人。

　　写好“党建+”文章，发挥党建引领作用。积极探索党建促脱贫的新路子，创新推行“党建+队伍建设”“党建+产业发展”“互联网+党建”“党建+金融帮扶”四大新模式，充分发挥各级党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，打造一批党建促脱贫示范基地，形成一个基地带动一批贫困户脱贫的“裂变效应”，促进了基层党建和精准脱贫深入融合，实现了党建与扶贫同频共振、互促共赢。如，乐业县甘田镇板洪村牙意猕猴桃产业扶贫示范园区于2015年初以来，在没有工商资本注入的情况下，由村集体牵头组织成立了农民专业合作社，主要发展猕猴桃种植产业，通过采取土地入股、资金入股、劳务入股、技术入股等形式，实行利益共享分配机制，带动27户113名贫困人口参与种植猕猴桃6000亩。合作社按照“党组织+合作社+贫困户”的经营管理模式，引导贫困户自主管理，成为当地贫困户增收致富的主导产业。

　　推行“一社多联”机制，加快村集体经济发展。在全市率先完成所有行政村(社区)村民合作社组建工作，并融合农民专业合作社、经济能人、企业公司等经营主体，创新打造“村民合作社+专业合作社+产业示范基地”“村民合作社+经济能人+创业项目”“村民合作社+专业公司+核心示范区”的“一社多联”模式，引导各方力量参与精准扶贫，有力地促进了全县产业提质、产品增效、农民增收，为脱贫攻坚事业提供了有力支撑。据统计，自2015年以来，全县共投入合作社发展扶持资金达6247万元，完成88个村(社区)村民合作社组建工作，并统筹资金960万元，扶持19个贫困村每村50万元，发展生态母猪和生猪规模化养殖、猕猴桃种植、水上休闲渔业等村集体产业。目前，该县88个村(社区)均建立村民合作社，其中7个2016年脱贫村和7个2017年脱贫村集体经济收入已达2万元以上。

　　□潘侯运