新出炉的统计数据显示,贵港市覃塘区去年地区生产总值、规模以上工业总产值及增加值、固定资产投资及项目投资、居民人均可支配收入等13项指标均呈两位数增长,且增幅均居贵港市首位。这个传统农业大区经济已迈入快速发展的“春天”。
A 打发展基础:一年征地万余亩
春节后,覃塘林业生态循环经济核心示范区征地工作组续接节前工作,去协调相邻土地纠纷,以确保项目全速推进。
2017年,覃塘区征地工作交出满意答卷,完成征地占年度目标任务的112.7%。在去年底召开的广西县域经济发展项目现场推进会上,该项工作得到了自治区有关领导的充分肯定。“搁置争议、先行用地”是该区创新和谐征地的重要法宝。
双凤村靠近九塘屯鱼塘的80多亩土地原来是一片荒地。上世纪七八十年代,高世堂屯部分群众陆续开荒至这片土地,引发两屯土地纠纷,涉及1500人,没有一年半载难以处置完毕。纠纷调处工作组提出“先搁置争议后调处纠纷”的建议,群众纷纷表示同意政府按时间表调处土地权属问题。
园区一地块里有国防光缆,需要迁移。按常规手续要层层申请审批,需两三年时间才能办妥相关手续。园区工作组直接与负责光缆建设和维护的公司商谈,仅1个多月双方就确定了“先搬迁后拨资金”的做法,为年产20万吨的新型环保胶水项目开工争取了时间。
征地方式创新,快速化解多年来悬而未决的难题。去年3月中旬至5月底,工作组仅用一个多月时间就提前6个月完成甘化园区第三期征地600亩、拆迁4.5亩任务,还清表土地1300亩。
落实主体责任,狠抓问责制的落实。覃塘区委书记孙睿君主持抓好“书记抓党建·点上看”工作平台,聚焦重点问题,压实了各级党组织和党员干部的党建工作责任,先后约谈干部37人,对52个单位进行红榜通报表扬、32个单位和74名干部进行黑榜点名通报批评,给予党纪处分7人,激发了党员干部的进取精神。
B 添发展后劲:招商引资139亿元
今年初,投资10亿元的久久星轴承公司项目正式签约,覃塘区招商引资势头不减,后劲十足。据统计,去年该区新增招商引资项目67个,总投资额139.2亿元,完成贵港市年度考核任务的463.9%。
对于贵港市关于发展广西第二大新能源汽车基地的战略决策,覃塘区积极响应,及时出台相关配套政策和鼓励措施,从立项、土地供应、资金扶持等给予优先安排,促进广西战神汽车公司等14个新能源汽车及配套产业项目跟进集聚发展。去年先后有腾骏汽车工业公司零配件等6个新能源汽车及配套产业项目竣工投产。
新能源汽车产业成了覃塘区新兴产业。去年新能源汽车产量2.3万辆、产值17.8亿元、增加值3.8亿元,拉动当地规模以上工业产值增长12.4个百分点、增加值增长7.1个百分点。
工业示范区的创建和升级,让客商看到了广阔的发展前景。原覃塘林产品加工区自2017年创建广西贵港林业生态循环经济核心示范区后,相继投入8300万元资金建设完善了道路水电、供能排污、种苗培育、休闲体验、产品研发等设施,当年便招来了15个招商引资项目,计划总投资12.3亿元。2017年12月,该加工区晋升广西现代特色农业核心示范区(三星级)行列,示范区逐步成为当地以生产生态板、免漆板、复合地板、整体定制家具为主导的特色林产品聚集区。
“工业园的不断拓展,给客商提供了广阔的发展平台。”覃塘区区长张景联说。甘化园区建立后,该区加强园区功能定位,加快“三通一平”、排污设施等建设。2017年有12个项目签约进场,总投资16.7亿元,其中亿元以上项目11个,目前半数企业已开工建设。
C 增发展活力:完成122亿元项目投资
2017年12月28日,贵港市举行重大项目集中开竣工仪式,覃塘区分会场有24个项目开竣工,总投资36.8亿元。该区项目储备充裕、发展活力强劲。去年完成项目投资122.5亿元,带动固定资产投资增速比全市高出8.1个百分点。
覃塘区立足“大项目就是大发展”的理念,未雨绸缪,超前谋划,及早抓好项目规划、测绘、设计、立项、申报等,建立了467个项目、计划总投资283.4亿元的“三年行动计划”发展项目库,大幅减少了项目前期准备工作时间,为项目尽快得到立项、批复赢得宝贵时间。
该区创新社会管理方式,在贵港率先使用广西投资项目在线联审监管平台。所有投资项目先经过平台完成项目赋码并进行受理,极大减少了中间环节和扯皮、拖拉现象,项目审批速度大大加快。
2017年,覃塘区列入自治区层面统筹推进项目7个,实际完成投资占年度任务的484.3%;列入市重大项目40个,实际完成投资占年度任务的145.2%,其中有4个项目竣工或部分竣工投产;列入贵港市“项目建设丰收年”项目17个,实际完成投资占年度任务的212.9%。
覃塘区创新项目建设方式,确保资金有效利用、尽早发挥效益。投资3.9亿元的覃塘城市道路项目,采取EPC建设模式,充分利用了社会资金,工程提速20%;采用PPP模式建设总投资8400万元的黄练镇污水处理厂等6个乡镇污水处理项目,调动了各方积极性,员工日夜加班,加快推进建设。
该区还实行项目绩效考核制度,把项目推进、完成情况与责任领导、乡镇、部门挂钩。长期工作在项目一线的三里镇政府干部黄献初说:“联系的项目如果不能按月进度推进,不仅丢了本单位的面子,还会影响自己的绩效奖。”
D 强发展引擎:新增规上企业17家
2017年10月28日,贵港市太平洋木业公司刚投产,便被定为规模以上企业,获得了更好的发展商机。
“企业要引得进、建得成、有钱赚。”孙睿君对干部们说。孙睿君以身作则,经常利用下班、节假日到100多家企业之中了解企业建设、经营情况,对能立即解决的问题当即解决,不能马上解决的在限期内给予明确答复、解释或办理,被当地干部称为“马上办”书记。她先后为华奥汽车公司解决了用地“三费”补差,为腾骏汽车公司解决了项目征地拆迁、为永泰仓储和港桥水泥公司解决了融资等问题。
榜样的力量是无穷的,如今覃塘区企业服务量化年活动开展得有声有色。每个处级领导都跟踪联系挂点3个以上企业,每月抽出1/3以上时间帮企业解决问题。去年协调解决项目用地、用水用电、企业用工、交通设施等问题事项218件;共为64家中小企业融资2.1亿元,安排200万元风险担保金,出资2000万元参股创立贵港市中小微企业融资担保有限公司,为10家中小企业担保发放贷款6000万元;为2131户次企业减免税额2712万元;有9个批次18个项目及一个单独选址项目共2216亩土地获得土地批文。
政府高效服务,企业赢得快速发展先机。久久星新能源汽车、广西战神新能源专用汽车从签约落户到首批组装车下线用时均不足1个月;腾骏汽车工业项目从去年1月签约到当年10月底竣工投产仅用9个月;该区去年累计新增入库统计的有35家企业,工业经济基础不断壮大。
做大做强工业企业。覃塘区出台鼓励措施,支持企业改革,做优做强产品品牌。2017年完成更新改造投资83.9亿元,久久星新能源汽车、华晟木业获批国家高新技术企业。
覃塘区还投入200多万元财政资金,扶持中小企业转型升级,壮大实力。去年,新增规模以上工业企业17家,拉动规模以上工业产值增长15个百分点、工业增加值增长10.3个百分点。
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