[江洲区]从江州区“双高”基地建设看糖业“二次创业”

　　3月7日，崇左市江州区新和镇通康村通康屯3950亩连片甘蔗“双高”基地。

　　“突突突……”两台机器正在紧张作业：一台钩机在耙地，另一台钩机则挖掘渠道。不一会儿，田成方、道相连、渠成网。

　　“党员带头闯，群众跟着上，甩开膀子干，幸福是奋斗出来的!”通康村“第一书记”龚文艺说。

　　作为中国第一甜县(区)，江州区人均糖料蔗产量、食糖产量已连续10多年位列全国第一。49.9万吨、55.8万吨、62万吨，产糖实现三连增，一年更比一年“甜”。去年以来，该区先后被列为全国首个甘蔗种植综合标准化示范区，被国家农业部批准认定为全国惟一的区域性甘蔗良种繁育基地。

　　“以‘双高’为抓手，推动良种繁育基地建设，推进生产全程机械化，推广综合农艺措施以及提高糖料蔗综合利用水平，促进糖业转型升级持续健康发展，江州区已成为全国糖业‘二次创业’的一面旗帜。”江州区委书记农化说。

　　A 精准施策 务求实效

　　“双高”基地建设难在哪？

　　“缺资金、缺技术、群众难组织、企业发展受阻。”江州区糖业局局长黄国政说。

　　针对难题，江州区精准施策，务求实效。

　　规范实施，树立品牌。该区严格按照自治区规定要求，把每个片区作为一个项目来进行建设管理。在地块测量、建设方案设计、组织专家评审、项目施工、资金监管、项目验收等环节，都依法依规实施，得到自治区有关部门肯定并推广学习。

　　合作共建，加大融资。该区利用国有资产公司开展政策性担保贷款，2016年向农发行争取到授信额度为2亿元的“双高”基地建设贷款，2018年再争取授信额度2亿元，给专业种植公司、农民合作社等缺乏资金的建设主体预付资金，以项目验收奖补资金到位后返还贷款的方式，形成资金滚动运行机制，有效破解了“双高”基地建设中的资金难题，在广西首开先河。

　　权责下放，激发活力。从2016年开始，该区将“双高”基地建设的权责利下放到乡镇(街道)、农场，增加他们在项目建设经费划拨中的话语权，充分发挥他们在测量、设计以及对施工单位监管的主体作用，有效调动基层积极性，使测量、设计、施工等各个环节进展更加顺利、更加灵活、更加快速。

　　同步“四化”，加快发展。该区“双高”基地推行甘蔗生产经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化“四化”建设，引进农机专业服务公司开展甘蔗机械研发与改造，形成一条龙服务，加快甘蔗生产全程机械化步伐。同时，建有8个甘蔗良种繁育基地，培育高产高糖优质品种，种植23万亩。

　　B 产城融合 壮大产业

　　“真高兴，终于住上新房了!”贫困户满高荣来到兴和家园的新家后欢喜地说。

　　满高荣是罗白乡强胜村村民，家里仅有几亩薄地。家里经济紧张无力建新房。

　　去年年初，总投资12亿元、占地559.3亩、总建筑面积54万平方米的兴和家园安置小区开工建设。“项目建成后，政府采取‘以购代建’的方式，向房地产开发企业回购约2000套房，用于安置1972户贫困户7889人。”江州区扶贫办主任张世敏说。

　　“安置小区位于江州区新和镇，是全国惟一以蔗糖产业为特色的‘甜蜜小镇’。”新和镇镇长邓觉说，这里不仅环境优美，也是广西·中国糖业产业园所在地。

　　该区大力建设一批蔗糖产业项目，大力推动蔗糖资源向优势制糖企业集中，促进中粮对永凯左江公司拍卖重组工作，为全国制糖企业重组树立典范。目前，中法合资乐斯福酵母项目正在有条不紊地推进，建成后将成为世界最大酵母厂，年产活性干酵母5万吨以上。广西最大的滤泥循环生态肥项目即将竣工投产，年产生态肥达20万吨以上。大唐年产30万吨微生物肥料和秸秆饲料项目已建成投产，是广西最大的蔗糖微生物肥料和秸秆饲料项目。此外，惠利民生甘蔗“双高”器材设备生产项目基地是全国最大的甘蔗“双高”器材设备生产基地，可为全市“双高”基地建设以及甘蔗上游产业提供强大的技术和设备支撑。

　　C 综合利用 深挖潜力

　　在新和镇的大华肉牛养殖基地，每逢来客，牛舍里数百头土黄牛就扭过头来，发出“哞哞”叫声。

　　这里的牛饲料全由甘蔗尾叶加工而成，在此之前，甘蔗尾叶大多一烧了之。“甘蔗尾叶经过切割、发酵、压实、密封后，就可以喂牛，成本低、利用率高、回报率高。”公司技术员潘昌滨说，出栏一头肉牛售价在1.4万元左右，扣除成本，一头肉牛纯利润在5000元以上。

　　该区每年充分利用甘蔗种植110万亩、年产甘蔗尾梢100万吨以上的丰富资源，与广西大学动物科学技术学院签约共建科技产业园。依托广西大学动科院的科研团队，围绕以优质肉牛、肉羊产业为核心的种养循环农业，在繁育、育肥、生物饲料加工、疫病防控、屠宰与加工等方面提供技术支撑。大力发展蔗叶生物饲料和优质肉牛、肉羊等草食性动物养殖，把甘蔗“吃干榨尽”，延伸了甘蔗产业链条，走出一条蔗糖循环经济发展路子。

　　目前，大华年产3万头肉牛养殖加工、益兴万头黑山羊养殖等项目加快推进。其中大华肉牛养殖一期及二期的6栋牛舍、蔗叶饲料加工厂相继建成投产，发展肉牛养殖2000多头。益兴花山黑山羊养殖已完成一期羊舍的建设，引进优质种羊465头，发展养殖分场28个，养殖黑山羊1800头。同时，还依托大华肉牛养殖项目，建设大华山水牧场，引进香港耀德和益嘉禾等公司开发现代旅游农业、黑水河旅游综合开发、颐养休闲度假等项目，促进农业和旅游业融合发展。

　　截至目前，江州区累计建成“双高”基地35.8万亩，占崇左市“双高”总面积的25%。

　　“江州区‘双高’基地降本增效明显。”江州区长王耀雷说，其中人工成本每亩减少250元，甘蔗平均亩产超过6.5吨，糖分达到14%以上。“今年江州区还要完成21.8万亩‘双高’基地建设，努力让‘双高’成为撬动糖业‘二次创业’的支点，引领农业生产方式转变。”