西林县：实施“头雁”提升工程促脱贫攻坚

　　西林讯 去年以来，西林县针对农村基层党组织书记、第一书记(驻村工作队长)实施农村党组织“头雁”提升工程，着力增强“头雁”在全县脱贫摘帽工作中表率引领作用，增强农村党组织脱贫攻坚的凝聚力、战斗力和创造力。

　　强化教育培训，全面提高“头雁”综合素质。制定完善《西林县农村党员大培训实施方案》《西林县2018年干部教育培训计划表》，利用县委党校阵地和师资优势，依托“西林讲坛”“句町夜校”“讲习所”等平台，紧紧围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等开展专题研讨活动，强化对“头雁”理论辅导和专题教育。组织涉农部门举办“果园党课”“田间课堂”等送政策、送管理和送科技等活动。加强对全县94个行政村和3个社区远程教育终端维护管理，全覆盖实现“自助”选课和“菜单”培训。同时创造条件鼓励农村党组织书记参加自学考试、函授学习、党校学历班等各类学历教育。

　　注重扶持激励，全面激发“头雁”发挥作用。以创建“基层党建示范带”活动为契机，加快推进村级组织活动场所规范化建设，着力解决全县各基层党组织党建工作经费缺乏问题，安排每个村(社区)每年党建工作经费1万元，激发农村党组织战斗堡垒作用。按每个行政村1万元标准落实农村党员创业激励资金，在脱贫攻坚中激发农村党员引领作用。全面落实驻村经费保障，确保各项工作经费和待遇补贴得到及时足额发放。每年统一安排第一书记(驻村工作队长)进行一次健康体检，并办理驻村期间人身意外伤害保险，对在农村基层党建活动和脱贫攻坚中涌现出来的“头雁”，结合庆祝“七一”活动进行表彰，激发基层干创事业雁阵效应。

　　健全管理制度，全面强化“头雁”组织保障。结合“1234”工作法和述职评议制度，完善任期目标和年度目标，健全岗位目标责任制度，每年年底向党员大会和村民代表大会述职，接受考核和评议。强化乡镇党委管理权限，由乡镇党委全权负责(头雁)日常管理和考核工作，统一指导和安排工作。实行全脱产驻村制度，每月驻村开展工作时间不得少于20天，每季度要召开1次工作例会，每月召开1次交流协调会，健全“民情笔记”制度。同时健全完善“两委”班子坐班制度。

　　健全问责机制，全面倒逼“头雁”有所作为。根据农村基层党组织书记、第一书记(驻村工作队长)年度目标任务和平时工作履职情况，制定《西林县“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员考核办法(试行)》，对“头雁”在执行上级党委、政府决策部署、贯彻落实基层党建工作任务、完善村级事务管理、维护社会管理秩序等方面，进行跟踪考察考核，进一步压实驻村帮扶责任，增强脱贫攻坚工作实效。年内受到通报批评及以上问责处理的取消当年各类评先评优资格。

　　□黄泰银