靖西市：让基层党建和发展村集体经济“活水长流”

　　为确保村集体经济发展有足够的发展活力，靖西市狠抓基层党建工作，着力建强农村基层党组织战斗堡垒，着力培育一批敢作为的基层党员。近年来，随着村集体经济的发展壮大，村里有了钱办事，村干有了话语权，为筑牢基层执政根基注入了源源不断的“活水”。

　　目前，靖西市有259个村实现有集体经济收入(其中145个贫困村有集体经济收入)，占全市行政村总数的89%，村集体经济收入总量达760.5万元。村集体经济的发展，离不开靖西市委、市政府的坚强领导，离不开全市1145个基层党组织的主动作为，离不开21399名基层党员的默默奉献。靖西市村集体经济的发展，推动农村基层党组织战斗堡垒越建越强。其中，有受自治区命名的五星级党组织14个、四星级党组织28个、三星级党组织44个。并推行在产业合作社、行业协会、生产基地等建立党组织模式，将党组织建立在产业链上、党员聚集到产生线上。全市0-3公里边境线屯组实现了党组织建设全覆盖，在28个协会和200多个产业合作社上建立党支部。

　　“不忘初心、牢记使命，拧成一股绳”

　　“我们选好两委班子，规范党员管理，抓好党员发展工作，从致富能手中培养出一批党员。”大有村支书记许盛孙说。“不忘初心、牢记使命，拧成一股绳”，村部门口的横幅吸引了笔者。通过固化“党员活动日”，抓实“两学”基本内容，落实好“三会一课”基本制度，全村3个党小组62名党员学做互进、知行合一，推动党员立足本职岗位发挥模范作用、展示先锋形象，争做和脱贫攻坚路上的旗帜和标杆。

　　村支书记许盛孙说，我们在建设好班子的基础上，不断推进党务公开、村务公开、财务公开，让村民们全都参与到村里大小事儿中来，没有局外人，没有旁观者，只有发动村民，激发出大家建设村子的热情，村里的各项事务才能搞起来。

　　“这条路是晴天一身灰，雨天一脚泥，出行都麻烦，更不要说用农机运货了。”村主任农博坦言。脱贫攻坚战开始前，大有村各项基础设施很薄弱，每年有4个月汛期来临时，道路交通因地下水涨淹没而中断成为“孤岛”。

　　在村“两委”的率领下，全村人民立志决战贫魔，共修通2条全长5.6公里村级公路、7条全长12.5公里的通屯级道路，铺设巷道硬化累计近4万平方米，将水泥硬化路延伸到各村各户，新建设了产业路、地头水柜、水利设施，新建设了新村部、文化室、篮球场、戏台、宣传栏，在全市率先安装了太阳能路灯。

　　基础设施的改善优化了大有村集体经济发展环境，这些变化群众也都看在眼里，记在心里。“我信得过他们，跟着他们走准没错，这个党支部不简单！”大有屯贫困户韦有令说。

　　“没有利润或损失算我个人的！”

　　2017年4月，大有村率先在百色市成立了首个村集体经济发展有限责任公司，公司有了，资金还没着落，和企业合作的项目还没落实，怎么办？“市委市政府给我们发展村集体经济创造了这么好的大环境，我们要凝心聚力，不等不靠，尽早想办法解决问题”。许盛孙如是说。在村支书牵头下，大有村列出了村集体经济发展时间表，对每项工作明确安排了时间点和负责人，根据计划东奔西跑找项目、找企业，积极向政府申请启动资金。

　　凭着大有党员的韧劲，功夫不负有心人，凭借财政投入60万元启动资金、帮扶单位百色市委政法委注入40万元流动资金，大有村建成了村集体养殖场，采取“村公司+大公司”模式，与广西红谷集团公司合作养殖年出栏1200头规模的“黑猪”项目，2017年6月正式进场养殖，截至12月底共出栏肉猪二批，村集体公司由此获得经营3万多元“第一桶金”。在村“两委”党员干部的先行试点和示范带动，全村群众看到了产业发展的希望。

　　为了打造规模化养殖，靖西市委、市政府将大有村列入全市村集体经济生态养殖扶贫产业三大片区之一，并注入资金50万元，打造一个占地45亩，可容纳500多头生猪的养殖产业园。

　　前景虽一片美好，困难仍然存在。“种粮吃饭，养鸡称盐，喂猪过年”是大有村小农经济自己自足的真实写照，扩建征地成了大难题。村民心里也还有个大包袱——村集体公司出现亏损谁来担责？

　　村党支部书记许盛孙顶着压力站出来：“由村党支部承担，我是支书负主要责任。”村集体养殖场的建设用地迟迟落实不下，村主任农博在村民代表大会上表态：“用我家的承包地！有利润就给点租金，没有利润或损失算我个人的，10年为一个租用周期，请大伙儿放心！”3000平方米的养殖场建设用地就这样解决了。大有村老党员农永青明确表态：“要征用我家土地，我带头过来签字，支持发展集体经济。”

　　正是因为全村党员发挥了先锋模范作用，大有村生态扶贫产业园得到了广大群众的拥护，项目能得以快速推进，大有村集体经济正在做大、做强。

　　“只要动员会一开，村干部很快就能主动抓好落实”

　　“我常年在外打工，大大小小的事，只要跟村干部讲了，有时候打个电话，他们都会为我们尽心尽力地去办好，这样也能让我们安心在外面打工，省了我们要从广东跑回家一趟。”常年在外打工的年轻小伙子王友熊高兴的说。以前，许多村级组织因无钱办事，基础设施建设等村民公益性需求无法满足，村“两委”干部在群众中说话无底气、办事无威信，一定程度上影响了村级组织的凝聚力、号召力和战斗力。

　　“我们出台激励政策，村集体经济收入扣除经营成本后的净利润按照3:3:4原则进行分配，划出30%用于村级公益事业和办公经费，划出30%用于村干部绩效奖励，剩余40%用于村集体经济发展扩大再生产，让村干部从发展村集体经济中获利，筑牢基层堡垒”。靖西市委组织部部长王以彦说。

　　靖西村干部每月待遇最高为2100元，加上年度业绩奖励和村级集体经济收入利润奖励，每月待遇合计达2500元左右。同时，还推行优秀村干部享受乡镇副科级领导年终绩效奖励政策，奖金在2.7-2.9万之间，平均综合起来，特别优秀的村干部每月待遇可高达5000元左右，比一般公务员每月工资待遇还要高。许多老支书坦言：“发展村集体经济以来，全村干部积极性有很大提高，布置一项工作，只要动员会一开，村干部很快就能主动抓好落实，待遇提高了，我们村干部就少操心去挣点别的收入养家糊口，能静下心来多为群众做点实事”。

　　“目前靖西市发展股份合作式的集体经济，让能人聚集在产业发展链上、让广大群众紧靠到村“两委”周围来，把一些涉农小项目下放给村集体承建，这样既能带来集体收入，又能为村里能人增加就业与收入，村集体手上掌握有了利益分配资源，权威自然也随之增强了。”农经办李光琨向我们介绍。