玉州区：发挥优势 城乡统筹 推进县域经济持续健康发展

　　
中药材市场气势恢宏

玉柴工业园

毅德国际商贸城

      玉州区地处玉林市中心城区，是玉林市的政治、经济、文化、交通中心，辖5个街道、4个镇，49个社区， 59个行政村，行政区域面积464平方公里。2017年末总人口75.6万人，其中户籍人口66.92万人，流动人口8.68万人。近年来，在推进县域经济工作中，充分发挥城市中心区的优势，围绕建设“两都一区”(“动力之都”、“中国南方药都”、北部湾城市群商贸物流核心区)目标，强化市区一体化意识，坚持“服务全市、借势发展”思路，全面落实县域经济发展各项措施，以项目为抓手，以二、三产业为主导，推进城乡统筹，保持了县域经济健康发展。2016年度、2017年度连续两年获“广西科学发展先进城区”荣誉称号，蝉联冠军。2017年，实现地区生产总值414.68亿元，增长8.9 %；固定资产投资446.6亿元，增长20.1 %；工业增加值116.66亿元，增长7.8%；服务业增加值238.87亿元，增长9.1%；财政收入35.34亿元，增长6.63%；城镇居民人均可支配收入36922元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入15487元，增长8.5%；常住人口城镇化率78.13%，比2016年提高0.76个百分点。

      突出工作整合，打造统筹协调工作机制

　　县域经济发展工作牵涉到众多部门。为确保县域经济工作的顺利推进，玉州区成立了以书记和区长为组长的县域经济发展领导小组，下设办公室，全面统揽县域经济发展工作。围绕分类考核6大板块的指标分别对应设置6个工作组，分别由区主要领导担任工作组组长，负责牵头组织相关部门制定板块提升方案，统筹协调推进对应板块各项工作。建立例会和周报、月报制度。每月由县域办牵头召开县域经济研判会，对各板块工作、各项指标完成情况逐一研究，对落后指标提出预警，并提出解决方案。县域办定期收集相关数据和工作进展情况，形成周报和月报，由6个工作组根据报告意见和建议改进工作，确保完成目标任务。

  突出资源优势，打造特色主导产业

　　根据玉州区资源禀赋和产业基础，调整二、三产业结构，培育壮大特色主导产业，促进县域经济提质增效。补齐工业短板。以玉柴和中医药健康产业园、药博会、银丰中药港为依托，突出发展先进装备制造和中医药健康两大重点产业，打造“动力之都”和“中国南方药都”。2017年，规上工业总产值421.52亿元，增长13.9%。其中，先进装备制造业实现规上工业总产值190.09亿元，增长21.0%；健康产业实现规上工业总产值142.78亿元，增长11.6%。两大产业规上工业总产值占全区规上工业总产值的80.0%，对规上工业总产值增长的贡献率为93.3%。厚植商贸优势。以建设北部湾城市群商贸物流核心区为目标，推进服务业提档升级，构建大市场、大商贸、大服务格局，实现了市场建设、商贸服务、旅游发展“三个大提升”。宏进农批市场二期、毅德国际商贸城二期、银丰国际中药港二期、中鼎·义乌小商品批发城、国际汽车城一期等项目相继投入使用，建成了玉林汽车新城、富安居家具广场、桂台文化城等项目，红星美凯龙玉林家居商城开始招商。中药材、工业品、农副产品、家居建材等几大专业市场年交易额超过100 亿元。引进万达、大润发、奥园广场等大型商贸企业。建成了银丰国际中药港、中国—东盟小商品交易中心、宏进农批市场三大市场电子结算平台和中国-东盟中药材电子商务交易中心。阿里巴巴·玉林产业带入驻运营企业328家，线上线下交易超过10亿元。以生态文化休闲为主的全域旅游加快发展。 2017年旅游人数761.25万人次，增长11.25%；旅游总消费100.22亿元，增长10.68%。

突出全域统筹，打造城乡协同发展格局

　　贯彻落实玉林市大城市发展战略，把玉州全境放在城乡一体全局去统筹谋划，推进城乡协同发展。全面加强城镇建设，着力提升城市品位。集中力量推进“改造旧城、开发小镇、大兴教育”三件大事。开工建设了解放中路、岭南特色文化街(新民路竹美段)等一批棚户区改造项目，先后改建扩建新建迎宾大道等七条城市主干道，玉北大道、玉东大道、教育东路延长线、文体路、秀水路、龟山大道等“三纵三横”六条道建成通车，二环东路、二环南路、二环西路、民主南路改造提升工程相继开工建设，进一步扩大主城区框架。玉林园博园建成开放；城北CBD项目、玉东湖以南城市综合体项目有序推进，恒大、绿地城等品牌进驻；火车站新站房和站前广场投入使用，动车组开通。成功创建“国家园林城市”，人居环境不断改善。，顺利推进了茂林古镇天门老街改造工程，仁东、仁厚、大塘小城镇建设加快推进。仁厚中医药特色文化小镇列入广西首批特色小镇。仁东岭南印象商业街开工建设，大塘花卉特色小镇建设正在规模种植特色苗木。2016年以来，新建成金港小学等3所小学校，仁厚教育集中区一期、清湾江小学实现开工建设，推动玉林师范学院附属中学新校区、玉东实验小学、玉东新区第一幼儿园、玉东小学扩建工程、茂林镇中心幼儿园等项目建设。加快发展现代农业，促进乡村振兴。着力推进现代特色农业示范区建设，全面提升农业产业化水平。五彩田园(核心)示范区获自治区五星级示范区，翠美田园特色农业示范区、绿一蔬菜产业示范区2个农业示范区获得(入围)自治区县级示范区，星期绿蔬菜产业示范园等5个农业示范园入围自治区乡级现代特色农业示范园。全区市级以上龙头企业56家，农民合作社205家，家庭农场56家，农村承包土地流转面积5.23万亩。

突出项目抓手，打造“一线五式”工作法

　　强化“抓项目就是抓经济”的意识，全力推进项目攻坚。以实施工业、商贸物流、城镇建设三个“139工程”为重点，健全完善了项目推进工作机制，实行“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目包干制度，推行“一线五式”工作法，做到“领导在一线指挥，实行靠前式管理；干部在一线锤炼，实行导向式培养；作风在一线转变，实行倒查式问责；问题在一线解决，实行挂牌式作战；经验在一线总结，实行分享式交流”。近年来，通过项目工作，培养使用了一批“召之能来，来之能干，干之能成”的好干部，破解了一批征地拆迁难等瓶颈问题，确保了一批重点项目顺利推进。2017年，统筹推进重大项目147个，其中，自治区层面5个；市层面59个。新开工重大项目35个，竣工17个，完成年度投资179.89亿元。

突出奖优罚劣，营造比学赶超的干事创业氛围

　　玉州区始终紧抓干部队伍建设，弘扬带头挑担子、带头拔钉子的“双带头”创业精神，通过建立完善提拔使用、评优表彰、人文关怀等机制，让肯作为、善作为、有作为的干部得到重视和重用。开展“玉州好干部”10个“十佳”评选表彰活动，选培了一批干部先进典型，引领和带动广大党员干部奋发有为、勇创佳绩。通过建立完善检查督导、约谈问责、绩效考评等机制，让不作为、慢作为、乱作为的干部受到警醒和惩处，让干部队伍的动力得以激发，潜力得以挖掘，能力得以提升，活力得以释放，营造了创先争优、争先恐后的干事创业氛围，为县域经济的持续健康发展提供了坚强支撑。

　　(中共玉林市玉州区委员会 玉林市玉州区人民政府)

红星美凯龙

健康食品产业

玉柴大船电车间

新建玉林站站前广场

园博园