北流市：推动富民强市新发展争当县域经济排头兵

　　自治区人民政府主席陈武(左二)到广西宏邦食品公司调研

　　2017年全区县域经济发展大会暨年中工作会议在北流召开

　　第七届中国(北流)国际陶瓷博览会开幕式

　　北流市位于广西东南部，毗邻粤西，素有“粤桂通衢”之称，因境内圭江由南向北流而得名。全市总面积2457平方公里，辖25个镇(街道)、307个村(社区)，总人口152万人，城区建成区面积32平方公里、人口32万人。是中国陶瓷名城、国家园林城市、国家卫生城市、中国建筑之乡、荔枝之乡、百香果之乡、中华诗词之乡、中国乡贤文化之乡、中国慈孝文化之乡、世界铜鼓王的故乡和广西第二大侨乡。

　　近年来，在自治区党委、政府和玉林市委、市政府的坚强领导下，北流市围绕“争当广西县域经济排头兵”目标，坚持新发展理念，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持续推动县域经济快速健康发展，综合实力稳居广西县(市)前列。2017年，实现地区生产总值324亿元，增长8.1%；财政收入24.9亿元，增长8.2%；其他各项主要经济指标均保持稳步增长。2017年全区县域经济发展大会暨年中工作会议等全区性重大会议在北流召开，并取得圆满成功。先后荣获国家卫生城市、全国休闲农业和乡村旅游示范市、中国百香果之乡、中国楹联文化市、2016年度广西科学发展先进县、自治区节水型城市等多项荣誉，连续5年入选中国最具投资潜力中小城市百强县市。

　　抓项目促投资，着力积蓄县域发展后劲

　　北流市坚持把项目建设作为稳增长的主抓手，落实处级领导包联重大项目责任制，全面推行“现场解决法”，强力推进中央、自治区、玉林市层面131个重点项目和市本级“三个年一活动”106个项目建设。北宝路二改一工程、天津亿联、三环透水砖、帝森科技、宏邦二期等一批重大项目顺利开工建设，在玉林市率先拉开镇镇通二级公路建设序幕，城区20米以上主街道综合改造工程、甘新路改扩建工程、陶瓷小镇一期、柯顺电子等一批重大项目竣工投入使用。征拆、打违、处遗工作扎实开展，妥善解决了一批历史遗留问题，全年完成征地11000多亩，依法拆除“两违”面积20.8万平方米，有效保障了重大项目用地。金融支持实体经济力度不断加大，项目建设获得融资授信额度42.5亿元，到位资金26.3亿元。

　　强园区搭平台，着力促进工业高质量发展

　　北流市围绕“项目向园区集中、产业成集群发展”的思路，以自治区级A类工业园区——广西北流日用陶瓷产业园为龙头，同步加快其他产业园区基础设施建设，形成了“一条走廊、五个园区、八大产业”的园区发展格局，即：工业大道工业走廊，广西北流日用陶瓷产业园、北流市家具产业园、中国—东盟农产品深加工产业园、北流市农民工创业园、北流市加工贸易产业园五个产业园区，陶瓷、服装皮革、健康食品、林产化工、建筑、电子信息、建材、新能源八大产业。目前，北流市家具产业园入园家具企业达400家，总长10公里的家具大街全面建成开街，国家林业局林产品质量检验检测中心(南宁)桂东南中心在园区挂牌成立；中国—东盟农产品深加工产业园成功引进总投资50亿元的宝能食品深加工项目、总投资6亿元的柠檬综合加工项目等重大项目，致力打造世界级农产品深加工产业集群；北流市农民工创业园18个入园项目已开工建设16个，其中金昇瓷艺等4个项目已竣工投产。2017年，实现园区规上工业总产值348.5亿元，增长10.3%；创税9.1亿元，增长12.9%；完成园区基础设施建设投资2.9亿元，增长23.8%。

　　抓特色重投入，着力促进第三产业提速发展

　　旅游产业是增添县域经济发展动能的关键所在。近年来，北流市坚持把特色旅游发展作为推动经济转型升级、提高县域核心竞争力的重点任务来抓，全力推进国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县创建工作，打造县域经济发展“新引擎”。出台全区县级扶持力度最大的旅游产业政策，安排5000万元旅游产业发展专项资金，引导社会资金大量流入旅游产业，2017年完成旅游项目投资51.3亿元，为历年之最，新增4A级景区2个、3A级景区7个、四星级酒店3家、四星级以上乡村旅游区3家、五星级农家乐1家、旅游集散中心1个和旅游咨询服务中心2个，全市旅游接待能力不断提升，成功入选广西特色旅游名县创建县。2017年，全市接待游客总数614.7万人次，增长75.1%；旅游总收入70亿元，增长83%。在特色旅游产业发展带动下，商贸物流发展迅猛，大润发等大型商贸综合体成功进驻，天津亿联、华润医药物流、沃尔玛等商贸物流项目正在加快推进。农村电商发展异军突起，北流百香果网销量占全国份额高达70%。

　　强基础展优势，着力促进现代特色农业加快发展

　　北流市坚持农业基础不动摇，充分发挥水稻高产之乡的资源优势，结合水稻、荔枝、百香果畜牧养殖等优势特色产业，规划创建荔枝、富硒水稻、沉香、百香果、三红蜜柚等一批现代特色(核心)示范区，延伸农产品产业链，提升农产品附加值，促进一二三产业融合发展。同时，加大财政支持力度，安排财政预算示范区创建专项资金2000万元，并协调农业、水利、林业等部门整合项目资金5000多万元投入到示范区创建。2017年，全市新增自治区级示范区2个、自治区县级和乡级示范区4个、玉林市级示范区4个。新型农业经营主体不断涌现，新增农民专业合作社137家、家庭农场59家。在现代特色农业(核心)示范区的带动下，全年新增品改荔枝3.2万亩，百香果1.2万亩，柑橘9500亩，富硒水稻3500亩。中国荔枝产业大会暨荔枝产业创新发展论坛、首届广西百香果旅游文化节在北流举办。“北流荔枝”获农产品国家地理标志认证，“北流百香果”获“中华名果”称号。

　　重统筹同发展，着力拓展县域发展空间

　　北流市坚持以玉林市大城市发展战略为契机，围绕玉北同城化，紧抓国家特色小镇培育系列政策，充分发挥中国陶瓷名城、建筑之乡、世界铜鼓王故乡的资源优势，借助农地入市改革试点等改革红利，正在规划建设陶瓷小镇、建筑小镇、创客小镇、家居小镇、铜鼓小镇、养生休闲小镇等6个特色小镇，其中，投资5亿元的陶瓷小镇一期工程已建成并对外开放，并入选广西第一批特色小镇培育名单。全力开展城镇建设攻坚战，积极探索“以奖代补、先建后补”建设模式，先后投入20多亿元完成连接玉林的玉北大道、甘新路、三环西路等主干道和城区20米以上主街道综合改造、旧城改造及6个圩镇的棚户区改造等城镇基础设施项目，加快建设城乡风貌整治改造、农贸市场升级改造、城区供水扩建工程、生活垃圾焚烧处理工程等一大批城建项目，人居环境持续优化，成为广西目前唯一获得国家园林城市和国家卫生城市殊荣的县(市)，全市城镇化率达58%。

　　促改革扩开放，着力优化县域发展环境

　　北流是广西乃至全国农村综合改革的重要阵地，目前承担着全国农村集体经营性建设用地入市试点、土地征收制度改革试点等7项国家改革试点任务。近年来，北流市坚持把全面深化改革作为县域经济发展的第一动力，重点推进7项国家层面试点改革任务。其中，土地制度改革试点工作取得新突破，截止2017年底，完成农地入市70宗，面积4100亩，成交价款9亿多元，总体进展名列全国33个改革试点地区第一，特别是探索形成农地入市交易“4454”模式(4种入市途径、4种交易方式、5种土地用途地类、4类调节金比例)，得到了国土资源部的充分肯定。商事制度改革持续深化，“双创”活力不断激发，新增市场主体1.4万户，市场主体总量达5.5万户。成功举办第七届中国(北流)国际陶瓷博览会，共签约项目40个，签约总额近58亿元。招商引资和出口贸易成效突出，全市新签区外境内项目55个，投资107.8亿元，增长10%；出口贸易总额达16.3亿元，增长16.9%，占玉林市出口贸易总额70%，成为广西外贸出口最强的县(市)之一。

　　强保障兜底线，着力改善县域民生福祉

　　北流市坚持以人民为中心的发展思想，全力开展民生工程攻坚战，不断加强和改善民生事业。扎实推进脱贫攻坚，率先建立精准扶贫助学扶智工作机制，一揽子解决因学致贫、因学返贫问题，年内实现8个贫困村、11277个贫困人口脱贫摘帽，全区财政扶贫资金政策培训班在北流召开。新建和扩建城区10所中小学校，新建村级公共服务中心19个，全区精神文明建设工作推进会在北流召开。高度重视综治信访维稳工作，平稳渡过党的十九大等系列敏感节点。持续推进平安北流建设，全面构建立体化社会治安防控体系，群众安全感满意度持续攀升，第三季度、第四季度连续排名玉林市各县(市、区)第一，全区信访信息化建设暨网上信访工作现场推进会在北流召开，荣获2015—2016年度平安广西活动先进县。

　　(中共北流市委员会北流市人民政府)