平果县：五项措施有效激发贫困户内生动力

　　为发挥贫困群众在脱贫攻坚工作中的主体作用，平果市把激发贫困户内生动力挺在前面，坚持“扶志”和“扶智”相结合，“送政策”“谋产业”“授技能”相结合，创新抓手，强化举措，有效激发贫困户内生动力，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

　　突出教育引导，激励贫困群众立志气。

　　进村入户，上门辅导。针对贫困户文化水平较低、住处偏远、信息闭塞等难题，全县共派出9518名“第一家长”(帮扶联系人)，与全县13912户贫困户结成“亲家”，把贫困户当成自己的家，把贫困人口当做自己的家人，把脱贫当作自己家的事。“第一家长”把扶贫政策送到家中，把志气、信心送到贫困户心坎上，帮助贫困户树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念、铆足精气神、撸起袖子干、立志拔穷根。

　　强化宣传，营造氛围。大张旗鼓、大造声势、铺天盖地宣传扶贫政策，做到“报纸有文字、电视有画面、电台有声音”，大力营造浓厚的宣传氛围，让贫困户知晓政策，引导贫困群众树立自力更生、脱贫光荣的志向，鼓励他们通过扶贫政策扶持辛勤劳动发展产业，靠自己的努力实现脱贫致富。

　　现身说法，言传身教。结合当前开展精准帮扶“三方见面”活动，开办流动“微课堂”，以行政村为单位组织帮扶干部、脱贫示范户深入到产业示范基地、扶贫车间、爱心公益超市、田间地头、村口屯边等人员密集场所开办流动“微课堂”，由脱贫示范户作为主讲人现身说法，谈自己的心路历程、讲自己的脱贫故事，引导贫困群众学榜样、做榜样，激发贫困户主动脱贫内生动力和信心。截至目前，全县举办“三方”会面和开办流动“微课堂”92场次，参与贫困群众5162人次。

　　抓好政策落实，促进贫困群众增勇气。

　　根据自治区“1+20”文件和百色市“十个到村到户”实施方案，结合平果实际，制定出台了以奖代补、转移就业、以工代赈、订单培训、“扶贫车间”、林下养鸡等一系列扶持政策，进一步完善了脱贫攻坚政策支撑体系。每年安排6000多万元资金，确保贫困群众能享受到实实在在的政策红利。

　　狠抓产业就业，帮助贫困群众强底气。

　　深入推进产业就业“两业融合”，改变帮扶模式，变过去“慰问式帮扶”为“共创共建式帮扶”，营造干部帮、政策扶、群众干的三方联动氛围。通过推动产业、就业发展，进一步激发贫困户脱贫内生动力，增强贫困户自身“造血”能力。一是紧紧围绕自治区5+2产业目录，结合实际，出台《平果市2018年脱贫攻坚产业扶贫实施方案》等系列产业扶持政策，将火龙果、桑蚕、油茶、林下养鸡等产业作为支柱，以种植与养殖、生产与经营相结合实施产业扶贫项目，切实提高扶贫的针对性和可持续性，让贫困人口有更多的获得感。截止目前，全县共有16452户贫困户有“5+2”特色产业项目，建档立卡贫困户产业覆盖率已达82.36%。二是创新实行“乡村出名单、培训机构出菜单、企业下订单、政府来买单”的订单培训模式，根据企业用工需求和贫困人口的就业意向，坚持分类培训，因人因地培训，提高培训的针对性和有效性，让培训项目更精准、培训效果更明显。通过就业技能培训，引导就业，进一步增强了贫困户脱贫内生动力。截止目前，平果市已举办11场针对建档立卡贫困户就业的招聘会，提供了涵盖工业、农业、旅游、电子等各层次的不同岗位或工种8000多个，参加应聘人数13000多人，达成就业意向2065人，实现就业533人，其中贫困户225人。

　　鼓励群众参与，引导贫困群众出力气。

　　建立“爱心超市”。按照“政府主导、企业捐赠、社会参与，群众受益”的原则，创新建立“爱心公益超市”。精心设计制作“爱心积分卡”，驻村扶贫工作队每月开展一次评分活动，分别从产业、就业、教育、家庭卫生等9个方面对贫困户进行评分送积分，贫困户凭借“爱心积分卡”，就可以到“爱心公益超市”兑换等值商品。通过这一方式，贫困户得到了物质和精神的“双重”帮扶，变“被动接物资”为“主动挣物品”，提振了贫困户“精气神”，积极主动参与到脱贫工作中来。目前，全县共建成“爱心公益超市” 25个，其中：村级23个，乡镇2个。

　　建立“扶贫车间”。为了让贫困群众在家门口实现就业，通过引导企业、经济能人，在19个预脱贫村建立“扶贫车间”，开展农产品加工、电子配件加工、手工艺制作等生产活动，帮助当地贫困户“零投资、零风险、零距离”就业，实现企业增效、村集体增收、产业发展、贫困户脱贫“四重效应”。截止目前，全县已建成扶贫车间6家，已落实11家企业进驻车间，共吸纳376人贫困人口实现就业。

　　实施劳务奖补。制定出台转移就业补助实施方案，鼓励有劳动能力的、有就业创业意愿的建档立卡贫困户外出务工和创业，实现稳定增收和可持续发展，对贫困群众连续外出务工半年以上、月工资收入达到当地最低工资标准的，每人每月补助300元；灵活就业的贫困劳动力每人每月补助100元。对取得经营许可证的自主创业贫困家庭给予3500元的创业补贴。

　　开展“争创五旗”活动，提升贫困群众精神风貌。

　　为进一步提升基层党组织引领发展、服务群众的能力和水平，从而提升贫困群众内生动力，在全县181个行政村开展“乡村振兴·争创五旗”活动，即：争创“产业兴旺红旗村”、“生态宜居红旗村”、“乡风文明红旗村”、“治理有效红旗村”、“生活富裕红旗村”。每评上一面旗，一次性给予所在村的“爱心公益超市”物资补助专项经费10000元。通过开展“乡村振兴·争创五旗”活动，引导农村基层党组织树立比学赶超的竞争意识，激发村“两委”干部参与脱贫攻坚和乡村振兴的主动性和积极性，同时，也不断提升贫困群众精神风貌，充分激发起贫困群众的内生动力，让广大群众心热起来、手动起来，以巨大的热情、切实的工作投入到脱贫攻坚和乡村振兴的实践中，形成实现乡村振兴的磅礴力量。(农兴江 林云)