为打赢打好脱贫攻坚战,两年来,平果市委、县人民政府紧紧围绕“精准”二字,精准施策,精准发力,扎扎实实做好精准脱贫工作,全县贫困村由原来54个减少到29个,贫困人口由原来51786人减少到20671人,贫困发生率从15.02%下降到6%,一批又一批贫困群众告别了穷苦日子,走上了致富道路。
做大做实产业扶贫,拓宽贫困户增收渠道
平果市充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用,结合本县实际,重点围绕自治区5+2主业目录,大力发展火龙果、桑蚕、油茶、林下养鸡等优势产业。对有发展条件和能力的贫困人口,加大产业扶贫力度,增加群众经济收入,实现稳定脱贫。截至目前,全县共有16452多户贫困户参与发展种养产业,全县共有16452户贫困户有“5+2”特色产业项目,其中:桑蚕2435户、油茶228户、养鸡7119户、火龙果195户、猪3203户、糖料蔗591户、养牛2681户,建档立卡贫困户产业覆盖率已达82.36%。
强化就业扶贫,确保贫困户稳固增收
该县针对有劳动能力和外出就业意愿贫困人口,通过实施订单培训,劳务奖补等方式鼓励引导贫困劳动力转移就业;针对不稳定就业人群,通过建立扶贫车间,实施以工代赈的方式促进当地贫困户实现零投资,零风险,零距离就业,针对家庭有留守妇女儿童,通过成立留守女女儿童关爱中心,切实解放贫困村留守妇女劳力,实现贫困村留守妇女“务工有时间,在家有收入”。截止目前,全县建档立卡贫困户通过各种途径实现就业12112人,真正实出“就业一人,脱贫一户”。
狠抓易地扶贫搬迁建设,确保群众住有所居
对居住在生存条件恶劣,生态环境脆弱,自然灾害频发等地区的贫困人口,按照群众自愿积极稳妥原则,采取有土安置,无土安置方式,以集中安置为主,分散安置为辅实施移民搬迁,做到实施,一个项目,安置一方群众,实现一方脱贫。“十三五”期间全县计划搬迁建档立卡贫困对象5455户23803人,截止目前,全县6个集中安置点搬迁项目已全部开工兴建,完成投资9.07亿元,完成建房3278套,已搬迁入住3231户14648人。
扎实推进项目建设,夯实农村基础设施
该县对贫困地区基础设施建设情况进行查漏补救,全力实施好农村路网,饮水安全,危房改造,健全行政村公共服务设施,确保实现所有行政村村委会或行政村中心学校所在地就近边接上级路网或其他乡村路网。2018年全面完成凤梧镇7条20户以上自然村(屯)道砂石路以上(含)道路建设,完成农村饮水安全工程项目建设138处,公共服务设施项目47个,“五小水利”工程建设30处。
转变思想观念,激发内生动力
该县引导贫困群众转变思想观念,克服“等靠要”思想,树立主体意识,提高脱贫发展的主动性和创造性。通过建立“爱心公益超市”,贫困户凭借“爱心积分卡”在“爱心公益超市”兑换等值商品,到了物质和精神的“双重”帮扶;在村屯建立“扶贫车间”,贫困户不出远门在家门口就业,有了经济收入;针对有劳动能力的贫困人口,加强政策指导,强化产业项目带动,提升发展能力,围绕贫困劳力需要和就业市场需求,加大贫困家庭技能技术培训力度,截止目前,平果市已举办11场针对建档立卡贫困户就业的招聘会,达成就业意向2065人,实现就业533人,其中贫困户225人。
抓好教育扶贫,阻断代际
该县实施“全面改薄”工程,全面改善义务教育学校基本办学条件和基础生活条件,加快推进贫困村义务教育均衡发展,落实建档立卡贫困户子女在学前教育阶段享受“两免一补”政策,坚持加强“雨露计划”农村适用人才,增加农民收入的一件大事抓好抓实的一件大事抓好抓实。截止目前,平果市已完成2017-2018年春季学期续培生申890人,短期技能培训以奖代补590人,2018年开夏学期“两后生”102人切实把“雨露计划”等教育落实到实处。
积极推进医保,实施健康扶贫
该县加强医疗卫生服务体系建设,确保县、乡、村有达到规范化管理要求的医疗卫生服务机构,建立完善基本医疗保险报销,商业大病保险报销,民政医疗求助等城乡居民大病医疗报销制度,对全县建档立卡贫困人口大病医疗报销执行医疗保险报销,商业大病保险报销,健康扶贫医疗保险报销,民政医疗求助报销,政府先兜底医疗费用,确保贫困人口个人医疗费用负担不多于10%,同时,推行“先诊疗后付费“和”一站式”结算服务模式,全县农村贫困建档在县城内医疗机构治疗均可享先治疗后付费“一站式”结算服务模式。为贫困人口在看病进提供方便和减轻医疗费用负担。截止目前,全县共投入157.761万元为农村建档立卡贫困户人口购买健康扶贫保险,今年1至5月份全县建档立卡贫困人口住院医疗总费为222.64万元,共获各类报销比例达91.16%。
加大控辍保学力度,确保所有适龄儿童接受义务教育
为了控辍保学“一个都不得少”平果市出台《关于进一步加强义务教育学控辍学保工作实施方案》将控辍保学工作纳入各乡镇和学校绩效考评指标,并执行责任制追究制。同时,层层签订责任状,建立县政府、乡镇、村委会、教育局、学校、班主任六级责任主体,包片联系县领导牵头组织相关单位部门开展劝返工作。落实农法劝返制度,建立义务教育阶段后绩教育的保障制度,落实控辍保学月报制度,截止目前,全县已成功返辍学学生626人,占辍学学生总数92.6%,其中建档立卡户学生313人,占建档 立卡贫困户辍学学生总数的100%。(农兴江 王金旭 黄江丽)
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